Государственный строй великого княжества Литовского в XIII-XIV вв. Высшие органы государственной власти. Государственные должности центральной администрации

На протяжении второй половины XIII-XIV вв. ВКЛ являлось монархией. Неограниченная верховная законодательная, исполнительная и судебная власть пожизненно принадлежала великому князю. Он определял внешнюю политику, объявлял войну, заключал мир, назначал на государственные должности, являлся верховным главнокомандующим вооруженных сил. При нем существовал совещательный орган - рада.

С конца XIV в. до первой половины XVI в. в княжестве проходил процесс формирования сословно-представительной монархии. Объем власти великого князя начал уменьшаться со времени правления сына Казимира Александра. Рада (паны-рада) превратилась в сословный орган государственной власти с законодательными и распорядительными функциями. Рада контролировала всю государственную деятельность великого князя. В состав рады входили представители крупнейших феодальных родов и католические епископы. Они занимали высшие государственные должности. Полный состав рады вначале насчитывал 45 человек, а после реформы 1565 г. - 65. В полном составе рада собиралась редко. Все текущие вопросы решались в узком кругу приближенных князя. Они составляли Высшую, или Тайную раду. Шесть наиболее влиятельных радных панов Тайной рады составляли " переднюю раду ". Во время заседаний рады они сидели на первой к князю скамье (лавице).

В XV в. в ВКЛ появился общий ( вальный) сейм - сословно-представительный орган, в состав которого входили великий князь, паны-радные, "урядники" - должностные лица центрального и местного государственного аппарата, высшее духовенство, по два выборных представителя местной шляхты.

Центральный административный аппарат ВКЛ состоял из канцлера, гетмана и подскарбия. Заседаниями рады и сейма руководили маршалки.

Система местного управления в ВКЛ также претерпела эволюцию. В XIII-XIV вв. территория государства делилась на княжества, земли и волости. В это время великие князья литовские руководили подвластными территориями через систему вассалитета, когда вассалами великого князя являлись местные князья. Витовт в 1393-1395 гг. фактически ликвидировал вассалитет и заменил удельных князей своими представителями - наместниками. В 1413 г. Городельскийпривилей ввел новую административно-территориальную единицу, заимствованную в Польше, - воеводство. Воеводства делились на мелкие административные единицы - поветы.

Воеводская администрация состояла из воеводы, кастеляна, подвоеводы, городничего, ключника и др. Во главе повета стоял староста, сельскую администрацию представляли тивуны, сотники, приставы, старцы.

Города, получившие магдебургское право, представляли собой отдельные административно-территориальные единицы. Городскую власть представлял коллегиальный орган - городская рада. Во главе городской рады стоял войт, которого назначал великий князь. Бурмистры, радцы, лавники были выборными должностями.

Высшей судебной инстанцией для всего населения ВКЛ был великокняжеский (господарский) суд и суд панов-рады, а также их разновидность - комиссарский суд. С 1581 г. высшим судебным органом ВКЛ фактически стал Главный Литовский трибунал. Частновладельческих и церковных крестьян судили сами феодалы. В городах с Магдебургским правом существовал войтовско-лавничий суд. В 1565 г. по польскому образцу были созданы выборные шляхетские земские и подкоморские поветовые суды, всесословный замковый или гродский суд. В связи с этим были образованы, также по польскому образцу, поветовые сеймики - собрания землевладельцев шляхетского звания, владения которых находились в данном повете. Сеймики должны были собираться накануне вального сейма для выборов двух послов (депутатов) от повета. До XVII в. действовал традиционный копный суд (решение принималось копой – народным сходом). Все суды, кроме копного, функционировали на основе Статутов ВКЛ.

Вооруженные силы ВКЛ в XV-XVI вв. формировались по принципу всеобщего ополчении и на польский манер назывались " посполитое рушенье ". Вооруженными силами ВКЛ командовал гетман наивышейший. Решения о начале военных действий принимал только вальный сейм. В XVII-XVIII вв. вооруженные силы ВКЛ составляли наемники.