Нормирование как неотъемлемая часть управления

Многоаспектный характер и обоснованность НТ

По мере распространения различных форм собственности возрастает роль социальной направленности НТ. В процессе нормирования решаются задачи развития интеллектуальных и профессиональных способностей работника, наиболее полного использования его трудового и творческого потенциала, а также сохранения здоровья и достижения удовлетворенности трудом.

 

Общие положения по нормированию труда предусмотрены ст. 159–163 Трудового кодекса РФ на основе которых предприятие самостоятельно осуществляет процесс нормирования труда.

 

Для того чтобы играть значимую роль в производстве, Нтр должны быть обоснованными. Чтобы выявить сущность процессов комплексного обоснования Нтр, следует исходить из того, что любая задача обоснования норм имеет смысл лишь потому, что объективно возможны различные варианты нормы или определяющих ее характеристик технологического и трудового процессов. Термин «обоснование» подразумевает выбор наилучшего варианта того, что обосновывается.

 

НТ – деятельность, носящая многоаспектный характер, т.к. общепризнано, что нормы труда должны устанавливаться и обосновываться с учетом влияния следующих факторов.

 

Технические факторы: парметры технологического процесса, оборудования, инструмента, приспособлений; тех. требования к качеству продукции. К техническим факторам обычно относят также учитываемые в нормах характеристики системы обслуживания оборудования и рабочих мест. Иногда их выделяют в группу организационных факторов.

Экономические факторы:  характеристики объема продукции, затрат ресурсов различных видов, показатели продуктивности, условия на рынках продукции и ресурсов, возможности расширения производства, получения кредитов, ставки налогов.

Психофизиологические факторы: показатели, характеризующие влияние трудового процесса на организм работающих - затраты их энергии, степень утомления и т.п.

Социальные факторы: содержательность труда, его разнообразие, наличие в нем творческих элементов, характер взаимоотношений в трудовых коллективах.

 

В задачах нормирования варианты могут различаться по величине самих норм труда. Так, если время работы станка без участия рабочего и время занятости рабочего на одном станке некратны, возможны различные варианты норм обслуживания, численности, управляемости, форм разделения и кооперации труда, вытекающие из поставленной задачи.

Другое дело – норма времени. Значения этих норм определяются принятыми вариантами технологического и трудовых процессов. Поэтому обоснованность норм времени определяется обоснованностью каждого из слагаемых:

- основное время должно соответствовать оптимальному режиму обработки;

- вспомогательное время – оптимальным приемам труда рабочего;

- время обслуживания рабочего места и подготовительно-заключительное время – оптимальной системе обслуживания рабочих мест и оптимальному режиму труда и отдыха.

Если Нвр установлена в результате оптимизации соответствующих элементов технологического и трудового процессов, то ее можно называть оптимальной. Только такую Нвр можно считать обоснованной.

 

Т. о. нормы обоснованными считаются тогда, когда им дано техническое, экономическое, маркетинговое, физиологическое и социальное обоснование (рис. 8).  

Техническое обоснование нормы – это учет технических характеристик и параметров технологического процесса, инструмента, оборудования, приспособлений; соблюдение технических требований к качеству продукции; учет существующей системы организации труда и квалификации исполнителей и т.п.

Техническое обоснование имеет решающее значение, т.к. связано с важностью правильного установления режимов работы оборудования и определения длительностью технологического воздействия на предмет труда. Более того, технически обоснованная норма затрат живого труда предусматривает рационально построенный технологический процесс и правильную организацию труда, соответствующую особенностям конкретного производства.

 

Экономическое обоснование нормы – подразумевает выбор более рационального варианта использования рабочей силы в определенный период времени.

Экономическое обоснование связано с тем, что на основе экономических факторов выбирается наиболее эффективная форма организации производственного процесса, обеспечивающая оптимизацию загрузки оборудования и работников в течение смены, затрат времени на изготовление продукции или выполнение операции (работы).

Физиологическое обоснование нормы – выявление и оценка показателей, которые характеризуют влияние трудового процесса на организм работающих и на сохранение трудоспособности (темп, уровень шума).

С физиологической точки зрения труд – функции человеческого организма, затраты энергии мозга, нервов, мускулов, органов чувств. Отсюда и необходимость при НТ учесть оптимальную степень расходования физической силы и нервной энергии, создать условия, при которых тр. деятельность человека будет совмещать высокую производительность и работоспособность в течение длит. времени с быстрым ее восстановлением.

Социальное обоснование нормы – необходимо оценивать взаимоотношения в трудовом коллективе, а также уделять внимание наличию в работе творческих элементов (содержательность труда).

Социальное обоснование норм позволяет обеспечить выс. ур. содержательности тр., снижение его монотонности и расширение возможностей для самостоятельного творчества в процессе выполнения работы.

Маркетиноговое обоснование – необходимость оценивать рынок рабочей силы, наличие на нем специалистов той или иной категории, уровня образования, опыта работы, привлечение и удержание этих специалистов.

 

Сущность процесса обоснования нормы труда составялет выбор оптимального значения нормы и определяющих ее характеристик трудового и технологического процессов.

 

Т.е. выбор наиболее эффективных из допустимых вариантов осуществляется на основе критерия оптимальности. Т.к. основным ограничением в задачах по труду является производственный результат, то в качестве критерия оптимальности используется экономический показатель, характеризующий сумму минимизируемых затрат живого и овеществленного труда.

В большинстве практических задач критерий минимума суммарных затрат является единственным. Иногда он может дополняться социальными критериями. Но, многокритериальные задачи представляют г.о. теоретический интерес, т.к. социальные характеристики тр. процессов можно учесть и в системе ограничений.

На основе всего вышеизложенного можно сформулироваь следующие определения.

Допустимыми являются такие варианты Нтр и его организации, при которых выполняются ограничения по необходимому производственному результату, санитарно-гигиеническим, психофизиологическим и социальным условиям труда работников, режимам технологического процесса и организационным характеристикам производства.

 

Оптимальными являются такие из допустимых вариантов Нтр и его организации, при которых достигается минимум суммарных затрат, необходимых для получения заданного производствен. результата.

 

Т.о., допустимые варианты условий и тяжести труда характеризуют границы, в пределах которых возможно осуществление трудового процесса без ущерба для здоровья работающих. Примерами являются ПДК вредных веществ, макимально допустимые уровни шума, вибрации, запыленности.

При улучшении условий труда по сравнению с допустимыми нормами, как правило, растет производительность труда работников. Но улучшение условий связано с увеличением затрат на выпускаемую продукцию. Поэтому оптимальными считаются такие из вариантов условий труда и его тяжести, при которых достигается минимум суммарных затрат на заданную программу выпуска продукции.

В отличие от понятий допустимых и оптимальных условий (тяжести) труда, понятие нормальных условий (тяжести) труда не имеет конкструктивного содержания и его можно употреблять как синоним слова «допустимые».

Т.о. любая задача обоснования норм труда или определяющих ее вариантов технологического и трудового процессов заключается в том, чтобы найти норму труда и вариант его организации, при которых соблюдаются ограничении по:

- необходиимому производственному результату;

- допустимым условиям труда;

- допустимым режимам технологического процесса;

- объемам имеющихся производственных ресурсов;

и достинается минимум затрат на заданный объем выпуска продукции.

 

Основы организации нормирования труда

Нормированием труда занимается руководство организации, поэтому оно является неотъемлемой частью управления предприятиям.

Кроме того, внедрение научно обоснованных норм труда позволяет выявить и реализовать резервы повышения эффективности не только в сфере производства, но и в сфере управления: по расчетам специалистов значительные потери рабочего времени управленческого персонала являются следствием отсутствия нормирования труда и нечеткого распределения функциональных обязанностей между подразделениями. Непроизводительные затраты и потери времени инженерно-технических работников составляют на ряде предприятий порядка 20% общего фонда рабочего времени, результатом чего является рост продолжительности их рабочего дня.

Основными объектами нормирования труда в настоящее время являются:

● затраты рабочего времени на выполнение элементов производственного процесса (нормы времени);

● количество единиц продукции (работы), которое может быть изготовлено (выполнено) одним или группой рабочих в единицу рабочего времени за определенный период (нормы выработки);

● количество производственных объектов (станков, агрегатов, рабочих мест), которое должен обслуживать один или группа рабочих (норма обслуживания);

● численность персонала, необходимая для выполнения определенного объема работ (нормы численности);

● численность работников, подчиненных одному руководителю (нормы управляемости).

 

Кроме того, объектами НТмогут быть время отдыха в течение смены, скорость рабочих движений, затраты физической энергии работников и др.

Система НТ должна разрабатываться на основе определенных принципов. Важнейшие из них:

 

1) принцип эффективности – состоит в необходимости установления норм труда, при которых производственные результаты достигаются с минимальными суммарными затратами трудовых, материальных, энергетических и информационных ресурсов;

 

2) принцип комплексности – выражает необходимость учета взаимосвязи технических, экономических, психологических, социальных и правовых факторов, влияющих на нормы труда;

 

3) принцип системности – означает, что нормы труда должны соответствовать конечным результатам производства и учитывать зависимости между затратами ресурсов на всех этапах производственного процесса;

 

4) принцип объективности – предполагает создание для всех сотрудников предприятия равных возможностей для выполнения норм. В частности, это означает необходимость нормирования труда с учетом групповой дифференциации сотрудников по полу и возрасту, что особенно важно при нормировании труда учеников, молодых сотрудников и лиц предпенсионного возраста;

 

5) принцип конкретности – заключается в том, что нормы труда должны соответствовать параметрам изготовляемой продукции, предметов и средств труда, его условиям, типу производства и другим объективным характеристикам, влияющим при данной точности расчетов на величину необходимых затрат труда и других ресурсов;

 

6) принцип динамичности – следует из принципа конкретности и выражает объективную необходимость изменения норм труда при существенном для данной точности расчетов изменении производственных условий;

 

7) принцип легитимности – выражает необходимость строгого соблюдения законов и других правовых актов при нормировании труда;

 

8) принцип положительного отношения работников к предприятию – означает необходимость создания такой системы нормирования труда, при которой обеспечивается общее положительное отношение работающих к выполняемым функциям, социальной среде и предприятию в целом. Этот принцип можно назвать также принципом удовлетворенности трудом.

 

Эти принципы в совокупности определяют исходные положения организации нормирования труда на предприятии и ее роль в системе управления.

Процесс установления норм в общем виде включает следующие этапы:

1) изучение структуры затрат рабочего времени и передового опыта организации труда по выполняемой работе;

2) анализ производственного процесса, разделение его на части (элементы);

3) выбор оптимального варианта технологии и организации труда;

4) проектирование рациональных приемов и методов труда, разработку регламентов;

5) расчет норм затрат труда по каждому элементу и в целом на операцию в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов (т.е. с учетом перечисленных выше факторов);

6) проверка и уточнение норм в производственных условиях, их внедрение;

7) поддержание норм на прогрессивоном уровне и последующая корректировка (пересмотр, замена) норм по мере изменения организационно-техических условий производства.