Глава 1. Понятие землеустройства

Определение понятия землеустройства

Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство) [9 ст.1].

Землеустройство— это комплекс мероприятий, осуществляемых государством, землевладельцами, землепользователями и собственниками земель по наведению порядка в использовании и охране земель [7 С. 9].

Землеустройство включает в себя правовые, организационно-хозяйственные, экономические, технологические и технические мероприятия.

 

 

Виды землеустройства

В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» землеустройство в России подразделяется на два вида: территориальное землеустройство и внутрихозяйственное землеустройство.

Территориальное землеустройство — система мероприятий (действий) по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования и охраны земель, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности. Территориальное землеустройство распространяется на все земли независимо от целевого назначения, форм собственности и использования.

Внутрихозяйственное землеустройство — система мероприятий (действий) по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, приравненными к ним, в целях обеспечения их традиционного образа жизни. Внутрихозяйственное землеустройство затрагивает сельскохозяйственные земли (в том числе земли, предоставленные для охоты и рыболовства) [7 С.10].

 

 

Правовые основы землеустройства

Содержание и порядок проведения землеустройства определены в Земельном, Лесном и Градостроительном кодексах РФ, Федеральном законе «О землеустройстве», некоторых постановлениях Правительства РФ, нормативных актах субъектов РФ и ведомственных нормативных актах.

На основе обследований разрабатывается землеустроительная документация, включая схемы, планы земельных участков, картографические и иные материалы проектов землеустройства.

По каждому объекту землеустройства из землеустроительной документации формируется землеустроительное дело.

ГЛАВА 2. ОБЪЕКТ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Определение понятия объекта землеустройства

Понятие объекта землеустройства заложено в ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 г. №78 – ФЗ (в редакции от 31.12.2017) «О землеустройстве» и гласит, что объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий [9, ст.1].

 

 

Объекты землеустройства

Таким образом к объектам землеустройства относятся:

а) территории всех 85 субъектов Российской Федерации, в том числе: 22 республики; 9 краёв; 46 областей; 3 города федерального значения; 1 автономная область; 4 автономных округа (значит, в целом вся территория Российской Федерации);

б) территории всех муниципальных образований Российской Федерации, т.е. территории местного самоуправления, их насчитывается 21945.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существовало 5 видов муниципальных образований:

- сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов);

- городское поселение - небольшой город или посёлок городского типа;

- муниципальный район - несколько поселений (сельских и/или городских) и межселенных территорий, объединённых общей территорией;

- городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями;

- внутригородская территория города федерального значения (внутригородское муниципальное образование города федерального значения) - часть территории города федерального значения.

Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136−ФЗ введено два новых вида муниципальных образований:

- городской округ с внутригородским делением - городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;

- внутригородской район - внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением.

в) части вышеуказанных территорий.