Вопрос. Понятие, признаки, виды и основания юридической ответственности и обстоятельства ее исключающие.

Юридическая ответственность – правовое отношение между компетентным органом и лицом, совершившим правонарушение, связанное с применением к этому лицу мер государственного принуждения, которые оно обязано претерпеть.

Признаки:

· Предусмотрена нормами действующего законодательства (уголовным, гражданским, административным)

· Опирается на гос. принуждение

· Правонарушитель лишается социальных благ, таких как свобода, имущество, права и т.д.

· Осуществляется в соответствии с процессуальными нормами

· Приводится в исполнение компетентными гос. органами и должностными лицами в пределах своих полномочий

Функции:

Ø Карательная – содержится во всех видах юр. ответственности.

Ø Предупредительная (превентивная) функция заключается в том, чтобы граждане знали o наступлении юридической ответственности за нарушение установленных правил поведения, чтобы им были известны конкретные примеры из реальной жизни, поскольку это оказывает воздействие на сознание людей

Ø Воспитательная – выражается в воздействии на сознание правонарушителя, в формировании у него положительного отношения в требованиям законов, к правам, свободам и интересам других граждан

Ø Компенсационная (правовосстановительная) функция направлена на возмещение причиненного правонарушителем ущерба

Основания юр. ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), a отсутствие их ее исключает:

v Нарушение нормы права и предусмотренная этой нормой санкция за нарушение диспозиции

v Доказанный факт совершения правонарушения деликтоспособным субъектом

v Принятие властного акта компетентным правоохранительным органом (судом, полицией и т.д.)

Цель юридической ответственности: охрана и обеспечение установленного в обществе правопорядка => конкретные цели:

- предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами

- исправление правонарушителя

- восстановление нарушенных прав

Принципы юридической ответственности:

1. Принцип законности. Означает, что юридическая ответственность:
• Может иметь место только за те деяния, которые предусмотрены законом
• Применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона
• Предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения правонарушения должен быть установлен как истина
2. Принцип обоснованности. Предполагает, что ответственность должна быть следствием правонарушения и содержать в себе все признаки его состава и необходимые доказательства
3. Принцип неотвратимости. Предполагает:
• Что ни одно правонарушение, тем более преступление, не оставалось безнаказанным
• Быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения
• Высокий профессионализм сотрудников правоохранительных органов
4. Принцип справедливости:
• наказание должно применяться только к правонарушителю и соответствовать тяжести содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного
• недопустимость дважды применять меры ответственности за одно и то же правонарушение
• все равно перед законом и правосудием
• уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет
5. Принцип гуманизма. Наказание не может иметь своей целью причинение физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного, но может иметь возможность условного осуждения, отсрочки приговора
6. Презумпция невиновности. Каждый гражданин предполагается невиновным, пока иное не будет доказано в установленном законе порядке
7. Принцип целесообразности. Нормами права должны устанавливаться такие характер и степень ответственности, которые обеспечивают достижение ее целей при наименьших мерах принуждения, применяемых к правонарушителю. Данный принцип предполагает:
• Индивидуализация государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя
• Возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты другим путем

Виды юридической ответственности:

• ДИСЦИПЛИНАРНАЯ – обязанность нарушителя ответить за совершенный дисциплинарный проступок и претерпеть неблагоприятные последствия в виде ограничения личного, организационного или имущественного порядка. Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

Ø Замечание

Ø Выговор

Ø Увольнение по сопутствующим основаниям

• МАТЕРИАЛЬНАЯ – заключается в возмещении имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей.
  Условия:
  - наличие ущерба
  - причинная связь между поведением стороны трудового договора и причиненным ущербом
  - вина (в форме умысла или неосторожности) стороны трудового договора в причинении ущерба
  - противоправное поведение стороны трудового договора (действие или бездействие), когда она не исполняет свои обязанности, установленные НПА, содержащими норму трудового права, трудовым договором.
• АДМИНИСТРАТИВНАЯ – применение органами исполнительной власти мер воздействия на правонарушителя, что влечет отрицательные последствия морального (предупреждение), материального (административный штраф), или личного (административный арест) характера. (ФЛ с 16 лет)

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный арест;

6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) дисквалификация;

8) административное приостановление деятельности;

9) обязательные работы;

10)административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

 

Особенности административной ответственности:

• Национализированность
• Назначается только за административные проступки
• Субъект ответственности определяется широким кругом уполномоченных лиц
• Административная ответственность применяется к не подчиненным лицам
• Не влечет за собой судимость

• УГОЛОВНАЯ – заключается в обязанности лица отвечать на основании норм УК РФ за совершенное деяние, отрицательной оценке гос-ом данного деяния и порицании лица, его совершившего, a также назначении ему мер уголовно-правового характера и судимости

Видами уголовной ответственности (формы ее реализации):

- осуждение без назначения наказания

- осуждение с назначением предусмотренного санкцией нормы УК РФ наказания или ных мер уголовно-правового хар-ра.

 

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста, в некоторых случаях с 14 лет, оговоренных законом.

Видами наказаний являются:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

ж) ограничение свободы;

з). принудительные работы;

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы на определенный срок;

м) пожизненное лишение свободы;

н) смертная казнь.      

§ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ – заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него последствия имущественного характера, возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда. Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер, ее цель – восстановление имущественных прав.

Признаки:

§ Предусмотрена гражданским законом либо нормой ГП, содержащейся в акте иного законодательства

§ Как правило, характеризуется мерами имущественного воздействия на субъектов гражданско-правовых отношений, приравненных законом в вопросе ответственности к гражданско-правовым

§ Возникает в связи к неправомерным поведением субъектов

§ Есть мера гос. принуждения, за исключением случаев добровольного возложения правонарушителем на себя г.-п. отв.

§ Наступает перед потерпевшим, в имущественной или моральной сфере которого деликт вызвал отрицательные последствия

§ Цель – восстановление права

§ Всегда несет карательный элемент, помимо восстановительного

§ Также несет воспитательный элемент

§ Гражданско-правовая санкция – установленные договором или законом последствия, наступающие для должника при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства. Санкции могут быть разделены на меры защиты и меры ответственности.

§ КОНСТИТУЦИОННАЯ – особый вид ответственности – ответственность в соответствии с Конституцией РФ Президента, Правительства, депутатов и т.д. перед народом

§ МЕЖДУНАРОДНАЯ – юридические последствия, наступающие для субъекта международного права в p-те нарушения им международно-правового обязательства

Обстоятельства, исключающие юр. ответственность:

Ø Необходимая оборона

Ø Невменяемость

Ø Недостижение возраста юр. ответственности

Ø Крайняя необходимость

Ø Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, и пресечении возможности совершения им новых преступлений

Ø Физическое или психическое принуждение, если в p-те этого лицо не могло руководить своими действиями (бездействием)

Ø Обоснованный риск

Ø Исполнение противоправного приказа или распоряжения

Ø Малозначительность правонарушения

Ø Объективно-противоправное деяние (казус), т.е. деяние, совершенное без вины

Обстоятельства, смягчающие юр. ответственность:

Ø Совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств

Ø Несовершеннолетие виновного

Ø Беременность

Ø Наличие малолетних детей у виновного

Ø Совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств

Ø Противоправность или аморальность поведения потерпевшего

Ø Явка с повинной

Ø Оказание помощи потерпевшему сразу после совершения правонарушения и др.

Основания освобождения от юридической ответственности:

Ø деятельное раскаяние виновного. Лицо, совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уг. от., если после совершения преступления явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненной в p-те преступления

Ø примирение виновного с потерпевшим

Ø изменение обстановки

Ø истечение сроков давности. Лицо освобождается от УО, если со дня совершения прест-я истекли следующие сроки:

§ небольшой тяжести – 2 года

§ средней тяжести – 6 лет

§ тяжкие – 10 лет

§ особо тяжкие – 15 лет

Ø амнистия

Ø помилование

Отягчающие обстоятельства:

Ø неоднократность преступлений, рецидив

Ø совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды

Ø наступление тяжких последствий

Ø совершение преступления с особой жестокостью

54Вопрос. Понятие, принципы законности. Соотношение законности, правопорядка и дисциплины.

           Законность – правовое явление, характеризующее процесс функционирования правового гос-ва и гражданского общества на основе точного, строгого, неукоснительного соблюдения и исполнения всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм.

Требования законности:

Ø соблюдение всех норм права

Ø наличие справедливых, правовых законов в обществе

Принципы законности - основополагающие положения в формировании мотивов правового поведения и внутреннего убеждения субъектов по поводу необходимости соблюдения законов:

ü Единство законности. Состоит в установлении единообразного понимания законов и подзаконных актов, их толкования и применения

ü Верховенство закона. Означает, что закон как акт законодательной власти имеет высшую юр. силу

ü Всеобщность законности. Означает, что требования законности в одинаковой мере обращены к гос. органам, должностным лицам, негосударственным организациям, гражданам

ü Целесообразность законности. Означает, что требования законности должны способствовать наиболее эффективному выполнению государством своих функций, созданию условий для реализации гражданами своих прав и свобод, их охране и защите, т.е. должны быть целесообразны

ü Неотвратимость ответственности за нарушение законности. Означает, что за каждое правонарушение должна следовать соответствующая юр. ответственность

ü Связь законности с культурой. Исходит из того, что уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц

Гарантии законности – это условия и юридические средства, обеспечивающие законность. В юридической литературе условия, обеспечивающие законность, называются общими гарантиями, a юридические средства – специальными (юридическими) гарантиями.

Общие гарантии:

· Экономические условия – определяются состоянием экономического развития общества, существующими формами собственности, экономической свободой, динамикой развития производительных сил

· Социальные условия – определяются уровнем благосостояния общества, развития образования, науки, медицины, социального обеспечения и др.

· Политические условия – определяются состоянием гос. власти, развитием институтов демократии и др.

· Духовные условия – определяются уровнем общей культуры

Юридические гарантии законности:

· Нормативное регулирование правовыми законами тех общественных отношений, которые нуждаются в правовой регламентации, и своевременное совершенствование законодательства

· Выявление (обнаружение), предупреждение, пресечение правонарушений органами внутренних дел и другими правоохранительными органами

· Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушения

· Юр. ответственность

· Процессуальные гарантии, т.е. процессуальное обеспечение прав и свобод граждан

· Организационные гарантии, т.е. осуществление надзора и контроля за состоянием законности (прокуратура, Счетная палата РФ…) в деятельности судов, Уполномоченного по правам человека в РФ

Правопорядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на соблюдении и исполнении всеми субъектами права всех действующих на территории гос-ва норм права.

Признаки законности:

Ø Выступает итогом законности

Ø Обусловлен нормами права

Ø Является результатом правового регулирования общ. отношений, что приводит их в состояние упорядоченности

Ø Обеспечивается гос-ом

Общественный порядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на соблюдении и исполнении всеми субъектами общественных отношений всех действующих социальных норм.

Правопорядок является составной частью общ. порядка. Они соотносятся как часть и целое.

Соотношение законности и правопорядка. Названные понятия тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Они соотносятся как причина и следствие: есть законность - есть и правопорядок, нет законности - нет и правопорядка. Если законы и иные нормативно-правовые акты всеми и повсюду строго соблюдаются (законность), то результатом такого положения является четкий правовой порядок.

И напротив, если правопорядок слаб, непрочен, расшатан, то это свидетельствует о том, что законы не соблюдаются, нарушаются, игнорируются, иначе говоря, отсутствует законность как режим всеобщего уважения и исполнения законов и основанных на них подзаконных актов. Одно предполагает другое.

Законность логически предшествует правопорядку, связь здесь жесткая, причинно-следственная. Не случайно в повседневном общественно-политическом лексиконе эти понятия обычно ставят рядом: укрепление законности и правопорядка, нарушение законности и правопорядка. Процесс один. Правопорядок - реальный показатель состояния законности, он отражает степень соблюдения законов, требований всех юридических норм. Правопорядок - продукт, итог законности.

Законность, правопорядок и демократия. Не может быть подлинной демократии без твердой законности и правопорядка, без дисциплины и организованности. Институт демократии не может функционировать без законности и правопорядку. Иначе демократия перерастет во вседозволенность.

Законность и дисциплина. Дисциплина - понятие более широкое, чем законность, так как она предполагает не только соблюдение законов и иных нормативно-правовых актов, но и всех индивидуальных правил и установлений, а также устных приказов, распоряжений, указаний. Важнейшей частью дисциплины является соблюдение работником любого учреждения или организации внутреннего трудового распорядка, своих служебных обязанностей, порученного дела. Особое значение дисциплина имеет для должностных лиц, деятельности госаппарата.

Конечно, дисциплина включает в себя и законность, но к ней не сводится. Это близкие, но не совпадающие явления. Они соотносятся как часть и целое. Законность - ядро, стержень дисциплины, без которых последняя немыслима. Дисциплина - нечто большее, чем простое законопослушание. Общее же между ними заключается в том, что и законность, и дисциплина представляют собой определенный режим, состояние, упорядоченность связей, отношений; они объективно необходимы для общества и выполняют во многом идентичные функции. Субъектами дисциплины, как и законности, являются все участники общественных отношений - как индивидуальные, так и коллективные.

Существуют различные виды и разновидности дисциплины:

§ государственная

§ трудовая

§ производственная

§ технологическая

§ финансовая

§ договорная,

§ кадровая (или штатная)

§ исполнительская

§ воинская

§ учебная

§ и другие.