Вопрос. Реализация права: понятие и виды.

Реализация права представляет собой процесс воплощения правовых норм в правомерное поведение субъектов, в достижение запланированного социально полезного результата, который зависит от ряда экономических, политических, социально- культурных, профессиональных и иных факторов.

В науке различают четыре основные формы реализации права: 1) соблюдение; 2) использование; 3) исполнение; 4) применение. В основу такого деления положена степень активности субъектов по осуществлению правовых норм.

При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, иными словами, соблюдают требования правовых норм. С правовой точки зрения поведение индивида может быть либо правомерным, либо неправомерным, либо юридически безразличным. Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения и в то же время первая, главная и наиболее общая форма реализации права, ибо если люди ведут себя правомерно, спокойно живут, работают, ничего не нарушают, являются законопослушными гражданами, то тем самым достигаются те цели, на которые рассчитывал законодатель. Особенности данной формы реализации заключаются в следующем:

а) это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от совершения неправомерных действий;

б) это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов - от рядового гражданина до президента, от самых нижестоящих структур до парламента и правительства;

в) она касается главным образом правовых запретов;

г) осуществляется вне конкретных правоотношений;

д) происходит в большинстве случаев естественно, обычно, незаметно, никак не фиксируется.

Примеры: воздержание от правонарушений, воздержание от убийства, кражи, не мусорить на улицах, не купаться там, где запрещено и т.д.

При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы. Спецификой данной формы является то, что она:

во-первых, распространяется в основном на обязывающие нормы;

во-вторых, предполагает, в отличие от первой (пассивной) формы, активные действия субъектов;

в-третьих, отличается известной императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических предписаний могут последовать санкции;

в-четвертых, в большинстве случаев правоисполнительные действия, опять-таки в отличие от первой, так или иначе фиксируются, оформляются.

Примеры: служба в армии, исполнение приговора суда, исполнение обязанности по уплате налогов, по содержанию нетрудоспособных родителей и т.д.

Использование - это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою право- дееспособность. Характерный признак данной формы - добровольность. Никто не может заставить гражданина во что бы то ни стало использовать свое право. Реализуются главным образом управомочивающие нормы.

Примеры: активное и пассивное избирательное право, право на высшее образование, право на свободный выезд за пределы РФ, право на труд и т.д.

Применение – это властная деятельность по разрешению юридических дел, которая завершается индивидуальным решением, принимаемом на основе юр норм.

 В процессе своей реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются и используются, но и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами к соответствующим субъектам, фактам, событиям. Гипотеза любой правовой нормы как раз и указывает на условия, обстоятельства ее применения.

Правоприменение необходимо:

- когда норма не реализуется сама собой, а требует вмешательства государства.

- права не реализуются из-за нарушения

- когда возникает спор о праве собственности на вещь

-когда необходим контроль

- когда происходят юридические казусы

Признаки правоприменения:

- осуществляется государственными органами

-выносят индивидуально-правовые предписания

-происходят по строгой процессуальной процедуре

-завершается правоприменительным актом

- повышенная социальная значимость

-строгая процессуальная форм

Стадии правоприменения:

1. Установление и анализ обстоятельств дела

2. Юридическая квалификация – оценка предоставленных фактов и выбор нормы. Проверка ее действия, толкование ее и устранение коллизий

3. Уяснение и разъяснение номы права компетентным субъектам

4. Принятие акта

5. Контроль за исполнением акта

Акт применения норм права – это официальный акт, содержащий индивидуально-властное решение компетентного органа по конкретному решению.

В отличие от НПА:

-применяется на основе норм права, а не устанавливают их

-носит персонифицированный хар-ер

-не является источником права

-конкретизирует норму права

Примеры: применение исполнительного листа судебными приставами, вынесение решения суда согласна законодательству, арест хулигана сотрудниками полиции и т.д.

Методы реализации права: убеждение и принуждение.

Убеждение - это стимулирующее воздействие с целью побуждения лица к добровольному совершению правомерных действий, в которых заинтересовано государство. Главное в убеждении - это добровольность совершения действий субъектом обязанным совершить эти действия. При этом подвластный всегда обладает определенной свободой выбора. Задача государства в этом случае заинтересовать, стимулировать правомерную активность участников общественных отношений.

Принуждение - это насильственное воздействие на сознание и волю лица, императивно навязывающее ему определенный вариант поведения. Сущность принуждения состоит в отрицании воли подвластного, в отсутствии у него какой-либо свободы выбора. Принуждение может иметь психологический, имущественный, физический, организационный характер. Главная цель принуждения заключается в защите правопорядка в обществе, обеспечения правомерного поведения всех участников общественных отношений. Особое внимание придается правовому характеру принуждения. Главным в процессе осуществления принуждения является требование законности, согласно которому любое ограничение прав и свобод граждан допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом. Причем большое значение имеют не только законность, но и обоснованность, оправданность, целесообразность принуждения. При любой возможности следует отказаться от принуждения, его наиболее жестких форм.

Способы реализации права:

- непосредственный (лицо само реализует право)

- опосредованный (право осуществляется гос органами)

- договорный (право осуществляется по взаимному соглашению)