Организация обеспечения противопожарных мероприятий

Обеспечение пожарной безопасности является неотъемлемой частью государственной деятельности относительно охраны жизни и здоровья людей, национального богатства и окружающей естественной среды.

Основные положения

Правовой основой деятельности в отрасли пожарной безопасности является Конституция Украины, Закон Украины "О пожарной безопасности" и других законах Украины, постановления Верховной Рады Украины, указы и распоряжения Президента Украины, декреты, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, решения органов государственной исполнительной власти, местного и регионального самоуправления, принятые в пределах их компетенции.

Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности на территории Украины, регулирует отношения государственных органов, юридических и физических лиц в этой отрасли независимо от вида их деятельности и форм собственности.

Обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной и другой деятельности должностных лиц, работников предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей. Это должно быть отображено в трудовых договорах (контрактах) и уставах предприятий, учреждений и организаций.

Обеспечение пожарной безопасности предприятий, учреждений и организаций полагается на их руководителей и уполномоченных ими лиц, если другое не предвидено соответствующим договором.

Обеспечение пожарной безопасности при проектировании и застройке населенных пунктов, строительстве, расширении, реконструкции и технической переоснастке предприятий, зданий и сооружений полагается на органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации.

Обеспечение пожарной безопасности в обитаемых помещениях государственного, общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов полагается на квартиросъемщиков и владельцев, а в обитаемых домах частного жилищного фонда и других сооружениях, на дачах и садовых участках - на их владельцев или нанимателей, если это обусловлено договором найма.

Пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.

Системы пожарной безопасности должны характеризоваться уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей, а также экономическими критериями эффективности этих систем для материальных ценностей, с учетом всех стадий (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) жизненного цикла объектов и выполнять одну из следующих задач:

исключать возникновение пожара;

обеспечивать пожарную безопасность людей;

обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;

обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно.

Объекты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предупреждение влияния на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на необходимом уровни.

Объекты, пожары на которых могут привести к массовому впечатлению людей, которые находятся на этих объектах и окружающей территории, опасными и вредными производственными факторами, а также опасными факторами пожара и их вторичными проявлениями, должны иметь системы пожарной безопасности, которые обеспечивают минимально возможную вероятность возникновения пожара. Конкретные значения минимально возможной вероятности возникновения пожара определяются проектировщиками и технологами при паспортизации этих объектов в установленном порядке.

Перечень таких объектов разрабатывается соответствующими министерствами (ведомствами и т. др.) в установленном порядке.

Каждый объект повинен иметь такое объемно-планировочное и техническое выполнение, чтобы эвакуация людей из него была совершенна к наступлению предельно допустимых значений опасных факторов пожара, а при нецелесообразности эвакуации была обеспеченная защита людей в объекте.

На каждом объекте народного хозяйства должно быть обеспеченно своевременное оповещение людей и (ли) сигнализация о пожаре в ее начальной стадии техническими или организационными средствами.

В домах и сооружениях необходимо предусмотреть технические средства (лестничные клетки, противопожарные стены, лифты, внешняя пожарная лестница, аварийные люки и тому подобное), которые имеют стойкость при пожаре и огнестойкость конструкций не менее времени, необходимого для спасения людей при пожаре и расчетному времени гашения пожара.