Отраслях экономики и видах деятельности

4.1 В настоящее время метрология играет огромную роль в развитии мировой экономики и научно-технического прогресса во всех областях  человеческой деятельности. Постоянно возрастающая роль метрологии в современных условиях обусловлена целым рядом причин и мировых тенденций, среди которых одной из важнейших являются процессы глобализации экономики.

Уровень развития экономики государства, включая его промышленность, медицину, науку, оборону, строительство, торговлю, экологию, в значительной мере определяется состоянием его метрологии и способностью государства обеспечивать ее непрерывное развитие.

Сегодня в России эксплуатируется более 1 млрд. средств измерений, а деятельностью, связанной с измерениями, профессионально занимаются более 3 млн. человек. Метрологов называют служителями «её величества Точности».

Международное метрологическое сообщество живёт и трудится под девизом: «Точные измерения – основа качества и безопасности». Выбор этого девиза не случаен, так как использование исправных, прошедших своевременную поверку средств измерений является гарантией производства и реализации качественной и безопасной продукции, работы или услуги. А это, в свою очередь, способствует повышению качества жизни, сохранению физического и психологического здоровья человека, сохранению окружающей среды. Метрологические службы играют роль фильтров, препятствующих проникновению некачественной продукции и услуг к потребителю.

4.2 Можно выделить следующие функции измерений в жизнедеятельности человека и экономике:

1) учет продукции народного хозяйства в процессе производства, транспортировки, реализации и расходования в натуральных единицах (то есть по массе, длине, объему, расходу, мощности, энергии), что необходимо для проведения взаимных расчётов;

2) измерения физических величин, технических параметров, состава и свойств веществ, проводимые для контроля и регулирования технологических процессов и для обеспечения нормального функционирования систем транспорта и связи;

3) измерения физических величин, технических параметров, состава и свойств веществ, проводимые при научных исследованиях, испытаниях и контроле продукции, работ и услуг в различных отраслях народного хозяйства.

От качества средств измерений, соблюдения условий их эксплуатации, соблюдения требований методики измерений, квалификации персонала зависит эффективность выполнения указанных функций.

В нашей стране ежедневно исполняется свыше 20 миллиардов различных измерений. Измерения являются неотъемлемой частью большинства трудовых процессов. Затраты на обеспечение и проведение измерений составляют около 20 % от общих затрат на производство продукции.

4.3 Рассмотрим примеры использования метрологии в различных отраслях экономики и видах деятельности:

4.3.1 Метрология в менеджменте. На основе измерений получают информацию о состоянии производственных, экономических и социальных процессов. Измерительная информация служит основой для принятия решений при управлении этими процессами. И только высокая достоверность результатов измерений и их точность обеспечивают правильность принимаемых решений на всех уровнях управления. Получение недостоверной информации приводит к неверным решениям, что может вызвать нежелательные последствия.

4.3.2 Метрология в научных исследованиях. Развитие науки неразрывно связано с прогрессом в области измерений. Измерения — один из способов познания. Поэтому многие научные исследования сопровождаются измерениями, позволяющими установить количественные соотношения и закономерности изучаемых явлений. Д. И. Менделеев, руководивший отечественной метрологией в период 1892—1907 гг., писал: «Наука начинается с тех пор, как начинают измерять; точная наука немыслима без меры».

4.3.3 Метрология в промышленном производстве. Любое современное производство немыслимо без точного, объективного контроля технологического процесса, осуществляемого с помощью средств измерений. Улучшение качества продукции и повышение производительности труда в значительной степени обусловлены тем, насколько хорошо оснащена и организована метрологическая служба предприятия.

Необходимость использования новых наукоемких технологий в различных отраслях промышленности, таких как прецизионное машиностроение, авиационная, космическая, атомная и энергетическая промышленность, металлургия, химическая технология, оборонный комплекс, требует поиска, разработки и применения новых принципов и методов измерений, существенного роста точности измерений.

Автоматизация производства также невозможна без измерений, так как нельзя управлять объектом, не имея информации об объекте. С другой стороны, достижения производства в области получения новых материалов, новых элементов с расширенными функциональными свойствами, новой технологии отражаются на характеристиках средств измерений, создаются возможности для разработки принципиально новых средств измерений.

В промышленности неправильные показания приборов могут привести к непредсказуемым последствиям: нарушениям технологических режимов, что может привести к аварийному выходу из строя технологического оборудования, техногенным катастрофам, последствиями которых могут быть материальный ущерб от потери продукции, причинение вреда жизни и здоровью персонала, ущерб для окружающей среды и др.

4.3.4 Метрология в процессах мониторинга состояния окружающей среды. Надежные и точные измерения помогают решению таких глобальных проблем в области экологии, как чистый воздух, чистота и безопасность воды, экологически рациональная энергетика, здоровые продукты питания, современные материалы и заслуживающая доверия медицина.

1) Большое внимание уделяется точности и достоверности химических анализов воздуха на содержание в нём вредных примесей, таких как оксиды углерода, азота, серы, летучих органических соединений. Проведение таких исследований становятся все более важными по мере того, как коммерческие системы включаются в борьбу с распространением негативных воздействий выбросов этих веществ в атмосферу с дымовыми газами ТЭЦ и промышленных предприятий, выхлопными газами двигателей внутреннего сгорания и т.д.

2) Очень важно обеспечить точность и достоверность химических анализов качества воды в природных водоёмах, системах водоснабжения, системах очистки сточных вод. От качества питьевой воды и воды, используемой для хозяйственных нужд, во многом зависит жизнь и здоровье населенья, животных и растений. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь, благоприятные органолептические свойства.

  3) Существует общая мировая тенденция повышения эффективности использования ископаемых видов топлива, с одновременным снижением вредного воздействия этих процессов на окружающую среду. Одной из важнейших проблем топливно-энергетического комплекса, химической промышленности, металлургии является проблема утилизации отходов. Очень остро стоит также вопрос утилизации твёрдых бытовых отходов. В организации процессов утилизации отходов также немаловажную роль играют процессы измерений, проведение точных химических анализов.

4) Без чувствительнейших приборов невозможна система своевременного предупреждения о природных катаклизмах, метеорологические исследования.

4.3.5 Метрология в обеспечении безопасности. Под «безопасностью» понимают   защищённость жизненно важных интересов личности, общества, организации, предприятия от потенциально и реально существующих угроз. Оно охватывает очень широкий спектр вопросов: подробнее см. с 14 данного конспекта. Не случайно девизом Всемирного дня метрологии, который отмечают ежегодно 20 мая, в 2012 году стал девиз «Мы измеряем для вашей безопасности».

Безопасность людей во многом зависит от качественно выполненных работ по поверке и калибровке средств измерений, используемых во всех отраслях экономики; от правильно организованного метрологического обеспечения испытаний, основной целью которых является получение достоверной измерительной информации о значениях показателей качества и безопасности продукции. Без строгого инструментального контроля не могут быть гарантированы безопасность и качество продуктов питания, лекарственных препаратов, детских игрушек, бытовой техники, строительных материалов и т.д. 

Точные измерения – непременное условие качественной медицины, промышленной безопасности, эффективной и рачительной энергетики, безаварийной работы всех видов транспорта.

Во всем мире Национальные метрологические институты и Национальные организации законодательной метрологии стремятся обеспечить гражданское общество экспертными метрологическими знаниями, которые позволяют технологическим системам и системам жизнеобеспечения в современном мире высоких технологий функционировать надежно и безопасно, защищая человека от неизбежных рисков и обеспечивая его безопасность.

4.3.6 Метрология в коммерческой деятельности

1) Измерение входит практически во все коммерческие операции: от оптовой торговли (такой продукцией, например, как нефть, природный газ и металлическая руда) до розничной продажи товаров потребителям на рынке. Контролю подлежат как количество реализованной продукции, так и её качественные характеристики, их соответствие стандартам. Метрология способна гарантировать проведение измерений с соответствующей точностью и надежностью, а также сопоставимость результатов измерений. Это имеет огромное значение для обеспечения совместимости в области торговли и коммерции.

Для обеспечения точности и достоверности измерений при испытаниях продукции должны использоваться стандартные средства и методы измерений, а их результаты должны быть выражены в единицах измерений, обеспечивающих понимание и возможность их сопоставления производителями и потребителями.

2) Метрологический контроль и надзор с целью соблюдения метрологических правил и норм при торговых операциях и взаимных расчетах между покупателем и продавцом, поверка средств измерений и надзор за их использованиемв торговле подпадают под юрисдикцию национальных служб законодательной метрологии.

3) Соблюдение правил метрологии в различных сферах коммерческой деятельности (торговле, банковской деятельности и пр.) позволяет свести к минимуму материальные потери от недостоверных результатов измерений.

4) Метрология - как наука, как эталонная и поверочная база, станет одной из составных частей для организации, развития и обеспечения государственной безопасности российского рынка продукции и услуг, защиты прав и интересов потребителей.

4.3.7 Метрология при таможенной экспертизе товаров

Правила метрологии основываются на принципе повсеместности, они едины для всех государств, и, поэтому, помогают устранить всевозможные барьеры технического характера в международной торговле, избежать недоразумении при таможенной экспертизе товаров.

Виды экспертиз, проводимых при таможенном контроле, очень разнообразны. Они включают в себя материаловедческие, идентификационные, химические, технологические, товароведческие, экологические, геммологические, технико-криминалистические методы испытаний, а также использование искусствоведческих, стоимостных и оценочных методов исследования товаров. Все эти исследования предполагают использование стандартизованных методов и средств измерения.

4.3.8 Метрологическое обеспечение сферы услуг

1) Метрологическое обеспечение сферы услуг на современном этапе следует признать явно недостаточным: отсутствует основополагающий документ, устанавливающий требования к государственной системе обеспечения единства измерений на предприятиях сферы бытовых услуг; только по ограниченному перечню услуг (услугам торговли, банковским услугам) разработаны нормативные документы, содержащие требования к измерительным процедурам, выполняемым в процессах предоставления услуг.

2) Метрология в медицине

 Метрология обеспечивает правильное, безопасное функционирование системы здравоохранения. Современная медицина оснащена огромным количеством средств измерений: от элементарных термометров для измерения температуры тела, тонометров, весов до аппаратов для ультразвукового исследования, компьютерной томографии и т.д. От точности их показаний зависит правильность диагноза и эффективность назначенного врачом лечения. Дозы лечебного облучения определяются также посредством метрологии.

Метрологическое обеспечение услуг в области здравоохранения остаётся невысоким и требует внимания со стороны государства. По такой потенциально опасной группе услуг, как медицинские услуги, отсутствуют какие-либо НД в области метрологии. В то же время результаты госнадзора свидетельствуют о неблагополучном состоянии диагностического парка приборов и инструментов в больницах. В большинстве учреждений здравоохранения не созданы метрологические службы, применяются приборы неутвержденных типов. Мало аккредитованных организаций, которые занимаются поверкой средств измерений медицинского назначения и предприятий, имеющих лицензию на их ремонт.

3) Метрология в области банковских услуг

а) В области банковских технологий действуют:

• ГОСТ Р 8.561-95«ГСИ. Метрологическое обеспечение банковских технологий. Общие положения»
• МИ 2328-95 «ГСИ. Формирование перечня объектов (и их параметров), используемых при осуществлении банковских операций и подлежащих метрологическому контролю и надзору»

б) Измерительные технологии прямо или косвенно присутствуют в банковских операциях при идентификации и обработке документов, ценных бумаг, валют, дебетовых и кредитных карточек, учете и депозитном хранении материальных ценностей, кредитовании под залог или технологии, расчетно-кассовых и клиринговых операциях и т.д.

в) Метрологическое обеспечение банковских технологий осуществляется в целях получения результатов измерений, использование которых исключает принятие нерациональных или ошибочных решений при реализации банковских технологий.

г) В банках и учреждениях, осуществляющих банковские операции, должны быть организованы метрологические службы или структуры (подразделения или лица), на которые возложены обязанности по обеспечению единства измерений.

Их основными задачами являются: своевременное представление на поверку СИ; организация аттестации МВИ; организация и проведение метрологической экспертизы документации, в которой излагаются требования к банковским технологиям.

д) Государственный метрологический контроль и надзор в банковской деятельности производится в целях защиты прав вкладчиков и интересов участников финансового рынка при выполнении банковских операций. Подлежат контролю те средства измерений, методики, программное обеспечение, отклонение значений которых от нормируемых или рекомендуемых может привести к ошибкам и материальным потерям при осуществлении банковских операций.

4) Метрология в ЖКХ Мы не представляем уже свою жизнь без счетчиков расхода горячей и холодной воды, без счетчиков электрической энергии, без уточнения температурных режимов в помещении. По их показаниям производится расчёт с компаниями, предоставляющими услуги ЖКХ.

4.3.9 Роль метрологии в обеспечении качества продукции

Мировой и отечественный опыт показывает, что проблема обеспечения высокого качества продукции находится в прямой зависимости от уровня метрологического обеспечения производства.

Качество продукции – один из важнейших показателей деятельности предприятия. Повышение качества в значительной мере определяет выживаемость предприятия в условиях рынка, темпы научно-технического прогресса, рост эффективности производства, экономию всех видов ресурсов, используемых на предприятии.

Управление качеством является одной из ключевых функций, основным средством обеспечения и поддержания заданного уровня качества продукции предприятия. Один из составляющих элементов системы управления качеством на стадиях производства и реализации промышленной продукции – метрологическое обеспечение производства. Следовательно, м етрологическая служба предприятия не только выполняет работы по обеспечению единства и требуемой точности измерений, но и участвует в работе по улучшению качества выпускаемой продукции на всех стадиях ее жизненного цикла.

4.3.10 Роль метрологии в сертификации товаров и систем менеджмента качества

Процесс сертификации также основывается на результатах испытаний, определяющих соответствие качества товаров, работ и услуг требованиям нормативных документов. Основой оценки соответствия является уверенность в надежности измерений, проведенных с целью сертификации. Точность определения показателей качества товаров, подлежащих подтверждению при обязательной сертификации, определяется уровнем метрологического обеспечения сертификационных испытаний и требует наличия: