В20. Административно-правовое принуждение как средство борьбы с административными правонарушениями: понятие и основные признаки. Виды административно – правового принуждения.

Административно-правовое принуждение – особый вид гос. принуждения, ему характерны все его признаки. – вид гос. принуждения, состоящий в применении мер а-п воздействия преимущественно органами власти и ДЛ и также преимущественно в связи с А. право-м.

Особенности АПП: 1) Характер мер принуждения (в целом АПП выражается в понуждении к исполнению ФЛ и ЮЛ обязанностей, осуществляемом преимущественно ОГУ, их ДЛ, чтобы побудить, заставить субъекта совершить те или иные действия или воздержаться от них, либо подчиниться установленным прав ограничениям. Характер мер А. принуждения раскрывают 5 целей которые выражают главное предназначение А. принуждения: 1) обеспечение общ. безопасности (т.е. предупредить вредное, опасное для жизни общественное явление, последствия и тем более правонарушения); 2) пресечь противоправные поступки; 3) обеспечить процесс по делам об А. право-х; 4) восстановить нарушенное; 5) наказать виновных лиц). 2) Обилие и разнообразие мер принуждения (их насчитывается около 4 десятков, ни один вид госпринуждения подобным количеством мер); 3)Отсутствие серьезных последствий для лица, к которому меры применяются (они не связаны с освобождение от заним-й. должности, как дисциплинарные или материальные; в большинстве своем не связаны с лишением свободы, кроме задержания до 3 часов и ареста 15 суток); 4) Применяются преимущественно в рамках А-Д отношений; 5) Разнообразие субъектов, уполномоченных применять меры АПП - Субъекты органов гос власти, судебные и прокурорские органы (это обусловлено такими факторами как: обширность и многообразие сферы приминения; необходимость применения разнообразных мер принуждения; разнообразие лиц, к которым эти меры применяются; основания, вынуждающие применение принуждения. Субъекты применяющие: ОВД и в первую очередь милиция; МЧС; госинспекции; таможенные органы и т.д –обладать статусом представителя власти) 6) Эти меры применяются к ФЛ и ЮЛ ( ЮЛ, не выступают субъектами ни дисц., ни угол-го принуждения. ЮЛ – спец. субъект, к ним применяются далеко не все меры, что к ФЛ, к ЮЛ применяются, такие меры как: приостановление, запрет деятельности ЮЛ, запрещена эксплуатация отдельных агрегатов и т.д.) 7) Применяются вне служебных отношений (т.е. не подчиненности, не вышестоящим лицам по отношению к нижестоящим). 8) Отсутствие единого акта, регулирующего применение мер АПП ( КоАП; З о таможенном регулировании; Общая часть НК; З о санитарно-эпидемическом благополучии населения; З об ОВД; З об органах пограничной службы; З о предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения и т.д).

Меры АПП выражаются в: 1) Понуждении к исполнению своих обязанностей: 1.1Физическое (например ОВД применение физ. силы, средств); 1.2. Психическое(Моральное); 1.3 Материальное воздействие (штраф, конфискация); 2) Воздержании от тех или иных действий; 3) Подчинении правоограничениям

Таким образом АПП – это система мер государственного принудительного воздействия, осуществляемого преимущественно в сфере А-Д отношений в целях: 1) предупреждения вредных для общества явлений и правонарушений; 2) пресечения противоправных поступков; 3) обеспечения административного процесса; 4) наказания виновных лиц; 5) восстановления нарушенного и др.

Виды мер АПП: 1) административно-предупредительные меры (ДЛ таможенным органов предоставлено право и является их обязанностью осуществление проверки документов, досмотр товаров и транспортных средств; сотрудники ГАИ: остановка транспортных средств, проверка документов, осмотр и т.д.); 2) меры пресечения (меры принудительного лечения) 3) меры административной ответственности (А. взыскание (предупреждение, штраф, исправительные работы адм. Арест и т.д.); 4) административно-восстановительные меры (ст. 7.8 «Возложение обязанности возместить причиненный вред»).