Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
В24. Административная ответственность: понятие, отличие от иных видов юридической ответственности. Цели и принципы административной ответственности.
АО – является одним из видов юр. ответственности. Согласно ст. 41 КоАП АО выражается в применении А. взысканий к ФЛ, ЮЛ, совершивших А. право-е. Признаки АО: 1) выражается в применении А. взыскания. Как сказано в ст. 6.1 А. взыскание – мера АО; 2 )основание – совершение А. право-я; 3) субъекты – ФЛ и ЮЛ. ФЛ включают и ИП. Субъекты АО признаются субъектами А. взысканий, но обладают большими признаками. Особенности АО: основание АО является А. право-е. Рассмотрим статус ЮЛ, как субъектов А. право-й, мы указали, что ответственность может нести ЮЛ и его ДЛ, т.е. здесь 2 субъекта А. право-й и, соответственно, 2 субъекта АО. Однако это не соучастие, поскольку статья 2.4 признает субъектом соучастия только ФЛ. Рассмотрим особенности. Как уже подчеркивалось, что основанием АО является А. право-е. По своему выражению АО имеет преимущественно мат-й характер (Например, чаще всего АО выражается в таком взыскании, как штраф). УО не свойственно столь однообразное выражение. УО состоит в ограничении личных, трудовых, мате-х и иного характера. ДО предполагает моральные меры (замечание, выговор, увольнение). ГПО выражается в мерах мате-го характера, но данные меры имеют компенсационный характер. АО специфична и своими субъектами: ФЛ, ИП, ЮЛ. УО: только ФЛ; ДО – ФЛ (работник, студенты); ГПО: ФЛ, ЮЛ, гос-во и АТЕ. Привлекать к АО уполномочено большое число органов власти, в том числе суды; к УО и ГПО – только суды; к ДО – наниматели (ЮЛ, включая органы власти, ИП, иные ФЛ). Будучи публично-правовой, АО является обязательной, то есть привлечение к АО, по общему правилу, обязанность, а не право уполномоченного лица. Нормативной основой АО выступает КоАП (КоАП и взысканиях), УО – УК, ДО – ряд правовых актов, в том числе ТК, Закон «О государственной службе», К. об Образовании; ГПО – ГК. В КоАП есть нормы, специально посвященные целям АО. Практическое значение их в том, что цели АО необходимо учитывать при выборе вида и размера А. взыскания. По сути задачи КоАП едины с целями АО. Обобщая задачи КоАП, мы делаем вывод, что они означают предупреждение А. право-й. Такие положения включены в статье 6.1 КоАП, но называются целями. Главная цель АО – предупреждение А. право-й. Достигается она путем воспитания, когда лицо меняет пренебрежительное отношение к закону на уважение, и устрашения. В КоАП есть не только обязывающие нормы но и запрещающие нормы о целях АО. По ч. 8 ст. 4.2 КоАП А. взыскание не имеет своей целью унижение чести, достоинства ФЛ, совершившего А. право-е, или причинение ему физических страданий. АО налагаемое на ИП и ЮЛ, не имеет целью нанесения вреда деловой репутации. Принципы АО – наиболее важнейшие положения, на которых основывается АО. Госорганы, привлекающие к АО, должны следовать этим принципам. Они содержаться в ст. 4.2 КоАП: 1) Законность (Она предполагает выполнение госорганами норм закона). Это наиболее общий принцип, который включает все другие принципы, поскольку они определены в КоАП. Конкретно законность предполагает правильную квалификацию. Когда законность понимается в узком смысле, то ее можно сопоставлять с понятием «усмотрение» (Например, за какое-то А. право-е КоАП предусматривает штраф от 2 до 8 БВ. Соблюсти законность при назначении А. взыскания, значит наложить штраф, который бы не выходил за пределы 2-8 БВ. Усмотрение не заключается в выборе конкретного размера в определенном законом пределах. Пользоваться усмотрением – означает назначить штраф в 3,4,8 БВ (ст. 7.1 КоАП). Даже применяя усмотрение должна быть соблюдена законность. 2) Равенство перед законом (предполагает недопустимость дискриминационных различий. Они названы в ч. 3 ст. 4.2 КоАП: раса, национальность, язык, место жительства, политические взгляды. Однако данный принцип не запрещает различий недискриминационного характера (Например, не допускается взыскание в виде А. ареста несовершеннолетних право-й от 14 до 18 лет. Если право-е совершено лицом, достигшим 70 лет, то это обстоятельство, смягчающее ответственность). Данный принцип распространяется и на ЮЛ. 3) Неотвратимость ответственности: уполномоченный госорган обязан привлечь правонарушителя к ответственности независимо от своего желания потерпевшего. Такого принципа нет в ГПО и ДО (в этих видах ответственности правонарушитель будет отвечать если требование об этом заявлено потерпевшим либо наниматель решит осуществить свое право на привлечение к ответственности. В АДП неотвратимость ответственности – обязанность уполномоченных органов. Имеется исключение: при совершении некоторых А. право-й (статья 4.5 КоАП) привлечение к ответственности возможно лишь при наличии требования потерпевшего (например, клевета, оскорбление, умышленное причинение ТП, отказ в предоставлении гражданам информации и т.д.). 4) Принцип виновной ответственности (смотри тему 4 вопрос 5). В литературе существует «объективное вменение» – это противоположный виновной ответственности. Объективное вменение –привлечение к ответственности при наличии объективных признаков независимо от того, имеются ли субъективные признаки и прежде всего вина. На практике принцип виновной ответственности зачастую нарушается. 5) Справедливость. При характеристике принципа законности упоминалось «усмотрение правонарушения». Правоприменитель должен учитывать обстоятельства право-я, личность правонарушителя и т.д. Взыскание должно быть соизмеримым с нанесенным ущербом. 6) Гуманизм. Человек считается высшей ценностью государства, поэтому нарушителю требуется назначить минимальное взыскание, но оно должно быть достаточным для достижения целей АО.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2020-11-28; просмотров: 96; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.129.249.105 (0.005 с.) |