В6. Виды административно – деликтных норм.

Существуют различные критерии классификации АД норм.

По функциональной роли: 1.Общие ( применительно к КоАП, образуют Общую часть. Нормы общей части регулируют общие положения об А. правонарушении и АО и в той или иной мере имеют отношение ко все нормам особенной части, пример: ст. 4.4. «Невменяемость», ст.4.6. «Ответственность несовершеннолетних», ответственность ФЛ). 2.Специальные (распространяются на субъектов обладающие специальными признаками (ДЛ; кассир (11.7), проводник, пассажир, инженер и т.д.) 3.Нормы-примечания (2 и 3, образуют особенную часть) (пример: ст. 10.5 «мелкое хищение» (Под мелким хищением понимаются хищение имущества юридического лица в сумме, не превышающей десятикратного размера базовой величины, установленного на день совершения деяния, за исключением хищения ордена, медали Республики Беларусь, СССР или БССР….) 4.Нормы, устанавливающие меры административно-правового принуждения ( частично находятся в Особенной части, частично –в иных НПА (пример, такие нормы предусматривают вид и размер А.взысканий, принудительное лечение и др.)

Среди норм общей части выделяют: 1) Исходные нормы (в первых статьях КоАП: Задачи Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях; Действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в пространстве); 2) Нормы принципы (наиболее общие и важные положения оказывающие руководящее воздействия на другие нормы (ст. 4.2 законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма – принципы всего АДП). 3) Нормы дефиниции (нормы содержащие определения законодательных терминов. Обычно определяются термины того же законодательного акта. Определения часто даются в научной, учебной литературе. Нормы дефиниции надо отличать от научных, учебных определений. Определенный в них термин должен применяться именно том значении, которое сформулировано в норме-дефиниции. (примеры: административное правонарушение, должностное лицо. В КоАП есть ст. 1.3 (лицо, заменяющее родителей, - опекун, попечитель; незначительный размер ущерба - размер ущерба на сумму до сорока базовых величин); ч.1 ст. 3.1 (Вина - психическое отношение физического лица к совершенному им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности). 4) Функциональные нормы (это условное название, ибо все нормы выполняют функцию. Но данный вид норм самым непосредственным образом регламентирует деятельность правоприменителей – госорганов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Например, нормы об основаниях и условиях АО; целях и видах А. взысканий и др. Нормы особенной части КоАП более однотипны. Можно выделить один вид норм: нормы запреты, которые закрепляют конкретные деяния и А. взыскание, данные нормы запрещают соответствующее деяние.

По способу закрепления нормы-запреты бывают: 1) простые (закрепляют деяние, не раскрывая его, например: ответственность за занятие проституцией (ст. 17.5); 2) описательные (А. правонарушение не только называется, но и раскрываются его признаки (ст. 9.3 КоАП. Оскорбление – умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме… ст. 9.2. Клевета, т.е. распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений). 3) отсылочные (указывают на некоторые признаки административных правонарушений, а для установления других признаков отсылает к другим НПА или статьям КоАП (ст. 9.17 КоАП (нарушение требований по охране труда). Они необходимы в связи с тем, что в нескольких сферах существуют большое число однотипных правил, за нарушение которых целесообразно установить АО). А-Д нормы реализуются в следующих формах: 1) соблюдение – осуществление нормы запрещающей действие, т.е. лицо, воздерживается от действий, тем самым реализует норму. 2) исполнение – осуществление нормы, запрещающей бездействие. Реализуется в форме действия (ст. 9.4«Невыполнение обязанностей по воспитанию детей»). 3) применение – осуществление санкции нормы уполномоченными госорганами. Нормы реализуют субъекты власти. Когда лицо совершает А. правонарушение уполномоченный госорган назначает (применяет) административное взыскание к нарушителю.