При президенте Российской Федерации» 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

При президенте Российской Федерации»



И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

При ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Ивановский филиал РАНХиГС

 

Направление подготовки – 40.03.01 Юриспруденция

Образовательная программа – «Государственно – правовой профиль»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Конституционное право»

На тему

«Институты непосредственной демократии в Российской Федерации»

 

Автор работы:

студентка 2 курса, группы ДЮ - 19/2

очной формы обучения

Ф.И.О Цепелева Диана Александровна

подпись_________________________

Научный руководитель курсовой

работы:

к.ю.н.,

доцент кафедры конституционного и

муниципального права,

Газаева Анна Ахматовна

Подпись_________________________

 

«___» _________________20____г.

 

Иваново 2020г.

Оглавление

С.

Введение...................................................................................................... 3

1. Теоретические подходы к пониманию института непосредственной демократии...................................................................................................................... 5

1.1. Понятие и сущность института непосредственной демократии в теории конституционного права.......................................................................... 5

1.2. Сравнительный анализ теоретических подходов к пониманию институтов непосредственной демократии................................................................. 9

2. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии в РФ.................................................................................................................... 12

2.1. Нормативно-правовые основы институтов непосредственной демократии в РФ................................................................................................................. 12

2.2.  Практика реализации институтов непосредственной демократии в РФ 21

Заключение............................................................................................... 25

Список источников................................................................................. 27

 

Введение

«Плохие государственные деятели избираются хорошими гражданами... не участвующими в голосовании.»

Дж. Натан[1]

Актуальность настоящего исследования обусловлена непосредственно тем, что, согласно статье 1 Конституции, Российская Федерация – это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Становление демократического общества в России сопровождалось и сопровождается до сих пор развитием народовластия и институтов участия населения в управлении делами государства и решении вопросов местного значения, то есть институтов непосредственной демократии.

Конституцией также в статье 3 закрепляется, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Кроме того, часть 3 названной статьи гласит о том, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Тема является актуальной, в связи с тем, что развитие институтов непосредственной демократии напрямую влияет на государственную власть и местное самоуправление, обеспечивая их стабильное, устойчивое развитие.

Целью данной работы является рассмотрение различных теоретических подходов к пониманию сущности понятия институт непосредственной демократии, а также установление основ правового регулирования институтов непосредственной демократии в РФ.

Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

· рассмотреть понятие и сущность института непосредственной демократии с точки зрения различных конституционалистов;

· провести сравнительный анализ подходов к пониманию понятия и сущности института непосредственной демократии;

· ознакомиться с нормативной базой, устанавливающей правовые основы институтов непосредственной демократии в РФ;

· обобщить практику реализации институтов непосредственной демократии в РФ.

В качестве объекта исследования выступают институты непосредственной демократии.

  Предметом исследования служат институты непосредственной демократии в РФ.

Степень разработанности темы. На современном этапе теоретически данная тема разработана все еще недостаточно. В соответствующей литературе ученые-юристы до сих пор не пришли к общему понятию института непосредственной демократии.

Научные работы и публикации таких авторов, как В.Н. Руденко, В.В. Комарова, М.А. Бучакова, Т.Е. Грязнова, В.В. Пылин, М.М. Курячая, Е.С. Шугрина, С.А. Авакьян и других составляют теоретическую базу исследования.

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, ФКЗ «О Референдуме РФ», ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации», ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При разрешении поставленных задач для достижения цели исследования были использованы такие методы: системный анализ при изучении специальной литературы, публикаций в периодических изданиях, сравнение различных точек зрения, обобщение материалов исследования, был также использован диалектический метод.

Научная новизна представленной работы состоит в попытке комплексного анализа и обобщения различных точек зрения на сущность понятия института непосредственной демократии, а также рассмотрении основных НПА, регулирующих порядок реализации прямого волеизъявления народа.

Заключение

 

Изучив предложенную тему «Институты непосредственной демократии в РФ», мы пришли к определенным выводам.

Во-первых, необходимо отметить, что на настоящий момент нет какого-либо одного общепринятого, всеми признанного определения понятия института непосредственной демократии. Ученые-юристы до сих пор не пришли к какому-либо консенсусу по данному вопросу. Однако нам наиболее точной и разумной показалась концепция В.Н. Руденко. В связи с данным фактом, нам представляется важным обозначить сложившуюся у нас в ходе исследования позицию относительно института непосредственной демократии в РФ. Так, им можно назвать совокупность непосредственно связанных с принятием народом обязательно-властного решения, а также взаимосвязанных между собой однородных отношений, направленных на урегулирование какого-либо государственного значимого вопроса, либо вопроса регионального или местного значения, а также регламентированных Конституцией РФ, ФКЗ «О Референдуме РФ», ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и другими.

В ходе исследования мы также пришли к выводу о том, что обстановка в РФ с практикой реализации народом своего волеизъявления посредством институтов непосредственной демократии не столь позитивна как хотелось бы. Демократические начала развиты не в полной мере. Институты непосредственной демократии несильно востребованы в обществе. Данный факт, как нам представляется, связан, прежде всего, с рядом факторов:

· несовершенством законодательства в данной области;

· слабостью гражданского общества в отстаивании своих проблем, детерминированным рядом социальных, политических, экономических и культурных причин;

· стремлением органов публичной власти к авторитарности, их нежеланием вступить в диалог с населением;

· особенностями российского менталитета, подразумевающего достаточно низкий уровень политико-правовой культуры россиян, который, в свою очередь, влечет к абсентеизму и недоверию органам власти.

На настоящий момент сложно предсказать, каким образом сложится развитие институтов непосредственной демократии в дальнейшем. Однако для благополучного и успешного развития государству необходимо провести ряд реформаций:

· усовершенствовать законодательство, регламентирующее реализацию институтов непосредственной демократии, например, пересмотреть порядок выдвижения инициативы о проведении референдума, предусмотреть возможность властного решения для большего числа местных институтов непосредственной демократии;

· принимать меры по повышению уровня политико-правовой грамотности населения;

· повышать общий уровень жизни населения с целью активизации гражданского общества и т.п.

Данные меры могут поспособствовать увеличению востребованности у населения институтов непосредственной демократии.

Дата окончания работы: 16.11.2020.

 

 

Библиографический список

 

Электронные ресурсы

21.  Аналитические данные Левада-Центра. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.levada.ru/.

22.  Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: Учебное пособие [Электронный ресурс]. - Москва. - 1998. Режим доступа: https://iknigi.net/avtor-valentina-komarova/102217-fo...

23.  Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учеб.-практ. пособие [Электронный ресурс] / В. В. Пылин. - СПб.: Юрид. центр пресс. - 2003. Режим доступа: https://vk.com/away.php?to=https%3A%2F%2Fiknigi.net%2Favtor-vladimir-pylin%2F97874-izbiratelnoe-i-referendumnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-vladimir-pylin.html&cc_key=.

 

 


[1] Рухваров А.М. Избранные философские афоризмы: часть 2. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://proza.ru/2012/08/02/844.

[2] Руденко В.Н. Методология исследования институтов прямой демократии в современном обществе // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2003. №4 (429). С. 41.

[3] Цит. по: Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург: УрО РАН. 2003. С. 95.

[4] Цит. по: Бучакова М.А., Грязнова Т.Е. Институт непосредственной демократии в системе Российской государственности // Вестник ОмГУ. Серия. Право.. Правоведение. - 2013. №2 (35). С. 13.

[5] Бучакова М.А., Грязнова Т.Е. Институт непосредственной демократии в системе Российской государственности // Вестник ОмГУ. Серия. Право. Правоведение. - 2013. №2 (35). С. 13.

[6] Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: Учебное пособие. Москва. 1998. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://iknigi.net/avtor-valentina-komarova/102217-fo...

[7] Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. С. 91.

[8] Шугрина Е. С. Муниципальное право: учебник. М.: Норма, 2010. С. 234.

[9] Макаренко Л.А. Формы непосредственной демократии при осуществлении населением местного самоуправления // Научные тенденции: Юриспруденция: сб. науч. тр. по материалам XIII междунар. науч. конф. СПб.: Междунар. объединен. акад. Наук. 2018. С. 29.

[10] Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. / С. А. Авакьян. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М. 2014. Т. 1. С. 389.

[11] Выдрин И.В. Конституционное право России: учебник для бакалавров. М.: Юрлитинформ. 2015. С. 172.

[12] Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. C. 110-111.

[13] ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020) // «Российская газета», №202, 08.10.2003.

 

[14] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

[15] Пылин В.В. Избирательное и референдумное право РФ: Учеб.-практ. пособие/ В. В. Пылин. СПб.: Юрид. центр пресс. 2003. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://vk.com/away.php?to=https%3A%2F%2Fiknigi.net%2Favtor-vladimir-pylin%2F97874-izbiratelnoe-i-referendumnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-vladimir-pylin.html&cc_key=.

[16] Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. C. 110-111.

[17] Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.07.2004, №27, ст. 2710.

[18] Там же.

[19] Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.09.2020) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.2002, №24, ст. 2253.

[20] ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

[21] ФКЗ от 17.12.2001 №6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, №52 (1 ч.), ст. 4916.

[22] Там же.

[23] ФЗ от 10.01.2003 №20-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // "Российская газета", №5, 15.01.2003.

[24] «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // «Российская газета», №113, 18.06.1996, №114, 19.06.1996, №115, 20.06.1996, №118, 25.06.1996.

[25] «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1.

[26] ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[27] ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

[28] Закон Республики Коми от 07.07.2006 № 65-РЗ (ред. от 04.07.2007) «О выборах, референдумах и опросе в Республике Коми» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 23.01.2007. № 1. ст. 4657.

[29] Избирательный кодекс Белгородской области №182 (с изменениями на 10 июня 2020 года) // «Белгородские известия». специальный выпуск. 16.04.2005.

[30] Закон Новосибирской области от 07.12.2006 N 58-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» // «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов». № 54. 8.12.2006.

[31] Закон Пермского края от 13.03.2008 «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае» // «Российская газета». № 58. 19.03.2008.

[32] Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.1996 № 21-П, от 07.06.2000 № 10-П, от 02.04.2002 № 7-П.

[33] ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

[34] ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

[35] Там же.

[36] См. например: Определения от 15 мая 2007 г. N 406-О-П, Определения от 6 марта 2008 г. N 214-О-П.

[37] Курячая М.М. Право на референдум в системе публично-политических прав граждан Российской Федерации: монография / Курячая М.М. М.: Изд-во МГУ. 2006. С. 118.

 

[38] ФКЗ от 28.06.2004 №5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".

[39] Цит. по: Воробьева Е.И. Институт референдума в России: проблемы реализации // Развитие общественных наук российскими студентами. 2017. №6. С. 99.

[40] Цит. по: Денисов Ю.В. Реализация непосредственной демократии в России // Вестник ЗабГУ. 2018. №3 (24). - С. 54.

[41] Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[42] Иналкаева К.С. Реализация избирательный прав граждан в Российской Федерации // Вестник Чеченского государственного университета. 2017. №2 (26). С. 156-157.

[43] См.: Данные опроса Левада-Центра от 08.10.2020. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.levada.ru/2020/10/08/regionalnye-vybory/

[44] Петухов Р.В. Доверие российского общества к органам местного самоуправления как проблема // Полис. Политические исследования. 2017. №6. С. 63.

[45] Там же. С. 66.

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Ивановский филиал РАНХиГС

 

Направление подготовки – 40.03.01 Юриспруденция

Образовательная программа – «Государственно – правовой профиль»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Конституционное право»

На тему

«Институты непосредственной демократии в Российской Федерации»

 

Автор работы:

студентка 2 курса, группы ДЮ - 19/2

очной формы обучения

Ф.И.О Цепелева Диана Александровна

подпись_________________________



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2020-11-28; просмотров: 78; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.222.115.120 (0.041 с.)