Тема 9. Институт выдачи в международном уголовном праве

Рассматривается история становления института выдачи и его современное международно-правовое регулирование в многосторонних и двусторонних договорах.

 

 

Семинарское занятие

1. История становления института выдачи. Международно-правовое регулирование института выдачи. Взаимосвязь института выдачи и права убежища.

2. Европейская конвенция о выдаче Совета Европы 1957 г. Европейская конвенция о передаче преследования по уголовным делам 1972 г. Типовой договор о выдаче, принятый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г.

3. Нормы о выдаче в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам СНГ от 22 января 1993 г.

 

Задачи к теме

1. На Кипре полиция задержала российского предпринимателя Игоря Иванова, проходящего по одному делу с Сергеем Станкевичем. Против двух известных эксдепутатов российского парламента Московская прокуратура выдвинула обвинение в получении взятки на посту организаторов оперного фестиваля «Красная площадь приглашает» в июле 1992 г.

Это культурное мероприятие в Москве с треском провалилось: звезды мировой величины по каким-то причинам игнорировали приглашение участвовать в концертах, зрители вопреки ожиданиям на концерты не повалили и программу пришлось свернуть на четыре дня раньше срока. У спецслужб возникли подозрения, что выделенные из государственных средств 6 млн дол. организаторы присвоили себе.

Как бы то ни было, из финансовых документов, попавших в руки следователей, выяснилось, что вышеупомянутые первые лица оргкомитета фестиваля получили от крупной британской фирмы, осуществляющей рекламную поддержку концертов в Москве, по 10 тыс. дол.

Производство по делу о взятках несколько раз приостанавливалось за отсутствием обвиняемых: Иванов и Станкевич бежали из страны. Обоих задержали за границей, причем Станкевича в наручниках препроводили в варшавскую тюрьму, а Иванова взяли на Кипре. После допроса Иванова освободили под подписку о невыезде и крупный денежный залог: «Два раза в день ему предписано посещать местный полицейский участок, чтобы фиксировать свое присутствие на острове», – сообщили представители российского посольства в Никосии.

Постановление о взятии Иванова под стражу было вынесено прокуратурой в ноябре 1993 г. Однако оно не могло быть реализовано, так как подозреваемый скрывался в США и Европе. При пересечении границ пользовался российским дипломатическим паспортом, полученным им еще во времена своего депутатства.

а) Какие международные структуры следует использовать для розыска и задержания лиц, подозреваемых в совершении противоправных деяний, не имеющих политического характера?

б) Какие международные процедуры следует использовать для экстрадиции названных лиц на территорию Российской Федерации для привлечения к уголовной ответственности?

2. Одиночную камеру Дюссельдорфской тюрьмы сменил на нары московского СИЗО некий Гольдштейн, один из бывших руководителей концерна «Союзконтракт», известного на всю Россию поставкой сюда куриных окорочков. 22 апреля 1999 г. 44-летний бизнесмен прибыл в сопровождении сотрудников российского отделения Интерпола в аэропорт «Шереметьево-2».

Россию Гольдштейн покинул примерно за год до того, сразу после убийства его партнера по торговому бизнесу – Ефремова.

Оба бизнесмена занимались торговлей продуктами. По данным следствия, именно на почве совместной деятельности у Гольдштейна возникли весьма серьезные разногласия с коллегой. Поэтому подозрения сотрудников Тимирязевской межрайонной прокуратуры, расследующих совершенное 31 июля 1998 г. на Дубнинской улице столицы убийство Ефремова, пали на Гольдштейна. В сентябре того же года его объявили в федеральный розыск, а поскольку к этому моменту следователям прокуратуры стало известно, что Гольдштейн бежал из России, постольку поисками бизнесмена занялся еще и Интерпол.

Местонахождение беглеца в городе Мюнхенгладбах «вычислила» немецкая криминальная полиция, задержавшая Гольдштейна в номере гостиницы «Доринг», после чего он был препровожден в одиночную камеру Дюссельдорфской тюрьмы.

В немецкой одиночке Гольдштейну пришлось провести более полугода, так как германская и российская стороны никак не могли договориться о выдаче подозреваемого в причастности к убийству. И только теперь, когда все формальности были соблюдены, правоохранительными органами двух стран был произведен акт экстрадиции бизнесмена.

а) Каково содержание и основные процессуальные формы осуществления выдачи (передачи) преступников одним государством другому в соответствии с нормами международного права в данном казуче?

б) В чем состоят принятые в международной практике условия выдачи преступников, совершивших противоправные деяния неполитического характера?

в) Какие категории физических лиц не подлежат процедуре экстрадиции и какие формы их защиты практикуются государствами в соответствии с обычными и конвенционными нормами международного права?

 

Литература

Международно-правовые акты

1. Европейская конвенция о выдаче 1957г. // Сб. документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью / сост. Т. Н. Москалькова  и др. – М.,1998; Бюл. междунар. договоров. – 2000. – № 9.

2. Дополнительный протокол к ней 1975 г. //КонсультантПлюс

3. Второй дополнительный протокол 1978 г. //КонсультантПлюс

 

Специальная.