Тема 26: политика «военного коммунизма: сущность и значение.

Под военным коммунизмом понималась экономическая политика 1918-1920 годов, характеризовавшаяся крайней централизацией управления народным хозяйством (главкизм), национализацией всей промышленности, государственной монополией на хлеб и другие продукты (продразверстка), запрещением частной торговли и свертыванием товарно-денежных отношений, уравнительностью в распределении на основе классового пайка, милитаризации труда. Перечисленные особенности экономической политики того времени напоминают принципы, на основе которых возникнет коммунистическое общество: отсутствие частной собственности, денег и товарно-денежных отношений, равенство в распределении материальных благ. Но коммунизм, согласно учению марксизма, предполагает высокую развитую техническую базу и изобилие благ. В гражданской же войне они возникли при отсутствии этих условий. Развернувшаяся в широких масштабах с лета 1918 года интервенция и гражданская война создали ситуацию, вынуждавшую применять формы, методы, темпы решения экономических задач в соответствии с требованиями войны. В военном коммунизме было то, что было неизбежно, диктовалось условиями войны, и не имело альтернативы, и то, что определялось иллюзиями теоретической мысли. Политику большевиков определяли и внешние условия, и некая «высшая идея».

В первые недели большевики поощряли стихию конфискаций и репрессий против буржуазных специалистов на предприятиях. Ожидалось, что сеть фабзавкомов составит низшее звено системы управления предприятиями. На практике декрет о рабочем контроле имел тот результат, что рабочие коллективы пытались разрешить материальные проблемы путем «проедания» финансовых счетов предприятий, не заботясь о дальнейшей судьбе производства. Фабзавкомы, соблазненные возможностью немедленного улучшения жизни рабочих, зачастую помогали администрации выкачивать свои капиталы из национализированных банков, значительная часть которых бесследно пропали и для рабочих, и для производства. После прихода большевиков к власти, благодаря декрету о рабочем контроле, на фабрикантов пролился небывалый золотой дождь. Когда он прошел, началась остановка предприятий, выстроившихся к весне в длинную очередь за государственными дотациями.

Стремясь сохранить власть, правительство переехало из Петрограда в Москву. Революционные массы Петрограда становились ненадежной средой для большевистского правительства. Еще в январе, после роспуска Учредительного собрания, коллективы ряда предприятий вынесли резолюции об отзыве депутатов-большевиков из Советов и возвращении красногвардейцев к мирным занятиям. Весной 1918 года большевики не могли появиться ни на одном из предприятий.

Разруху, говорил В.И. Ленин в январе 1919 года, можно уничтожить только централизацией, при отказе от местнических интересов. Централизм – естественный исход из создавшегося положения. ВСНХ был низведен с первоначально отведенной ему роли верховного арбитра советского хозяйства на роль ведомства, ответственного за управление предприятиями. Политика централизации натолкнулась на сопротивление со стороны губсовнархозов. В декабре 1918 года покончили с обременительной системой параллельного существования экономических и политических Советов. Губернские совнархозы были названы «исполнительными органами» ВСНХ, а местные совнархозы превращены в «экономические отделы» при Исполнительных комитетах соответствующих местных Советов. Под руководством губсовнархозов остались лишь мелкие предприятия местного значения.

Вопрос о спецах затрагивал более глубинный слой партийной доктрины. На начальном этапе революции доминировало представление о том, что управление промышленностью является простым делом, доступным по силам любому гражданину со средним интеллектом. В статье «Удержат ли большевики государственную власть?» Ленин предсказывал, что новому режиму будут нужны в большем числе против прежнего инженеры, агрономы, техники, научные специалисты, и на время перехода им оставят более высокую плату. Поскольку рабочие оказались не приспособлены к управленческой деятельности, зависимость от буржуазных специалистов была неизбежной.       

Революция дала надежды на создание государства-коммуны, без полиции, бюрократии, постоянной армии, вообще привилегированных людей, оторванных от масс и стоящих над массами. Государство без правящей элиты. Еще в период Брестского мира в начале 1918 года Ленину казалась осуществимой эта идея, отстаиваемая им ранее, летом 1917-го в работе «Государство и революция». Однако мечты о коммуне сгорели в огне гражданской войны. Когда система новых учреждений еще не сформировалась, а требовались немедленные меры в порядке военных приказов – устанавливалась практика, по которой партийные органы не только руководили, но и непосредственно управляли государством. По определению Ленина, пролетарскую диктатуру осуществляет коммунистическая партия (в марте 1918 года РСДРП (б) переименовали в РКП (б)), а партией руководит ЦК из 19 человек, причем текущую работу выполняет более узкий состав – Оргбюро и Политбюро, соответственно 3 и 5-8 человек. По выражению Ленина, сложилась настоящая олигархия, когда ни один важный вопрос не решается ни одним госучреждением без решающих указаний «цека партии». Губернские и уездные партийные комитеты также стали действовать как власть на местах. Они стали определять состав Исполкомов, издавать распоряжения, обязательные для Советов. Осенью 1918 года, отмечал Яков Мих. Свердлов, тенденция к утверждению коммунистов как власти «намечается всюду».

Большевики стали называть систему, выработанную в эпоху военного коммунизма, «назначенчеством» и «командованием». Нормы партийной демократии 1917 года уступили дорогу авторитаризму. В течение двух с половиной лет, с середины 1918 до начала 1921 годов, Советская власть вела отчаянную войну с белыми армиями и войсками интервентов. Большевики в борьбе за выживание поставили все наличные ресурсы под партийный и государственный контроль. В результате возник военный коммунизм – экономика, политика, идеология и состояние общества, ориентированные на быстрый и прямой переход к социализму в экстремальных условиях тотальной гражданской войны. Стержнем рождавшейся командно-административной системы явилась партия большевиков, к началу 1918 года превратившаяся в замкнутую организацию с разветвленной иерархией во главе с всесильным Политбюро. Ее диктату оказалась подчинена вся жизнь страны. Период военного коммунизма, когда почти неминуемое поражение обернулось победой, положил начало уверенности в том, что нет таких крепостей, которые не взяли бы большевики, вооруженные марксизмом (слова Иосифа Виссар. Сталина).

Значимым эпизодом эволюции советской политической системы стала дискуссия о профсоюзах, состоявшаяся в 1921 году. Организатором его выступила «рабочая оппозиция», которую возглавлял Ал. Гавр. Шляпников, в феврале 1917 года возглавлявший большевиков в Петрограде. Реальный выходец из рабочей среды. Это была последняя оппозиция, с которой В.И. Ленин вел дискуссионную борьбу. Но и вопрос был важен: решался вопрос о месте профсоюзов, как структур, защищавших реальные, экономические интересы рабочих, в системе государственных органов. Данное словосочетание впервые прозвучало в сентябре 1920 года на IX Всероссийской партийной конференции. Через два месяца на Московской губернской партконференции рабочая оппозиция действовала как вполне сложившаяся организация. Входили в нее ответственные работники профсоюзного движения. В окончательной редакции платформа рабочей оппозиции была напечатана в газете «Правда» за 25 января 1921 года. В ней констатировалось сведение к нулю работы профсоюзов и влияния рабочих союзов в советском государстве.

8 марта 1921 года открылся X съезд партии. В выступлении на съезде Шляпников подверг критике политику партии за отсутствие связи членов партии с руководящими органами. Партии грозит опасность отрыва от масс. Шляпников предложил опереться на пролетарскую самодеятельность снизу доверху. На съезде была принята ленинская резолюция о профсоюзах, что вызвало бурю возмущения Шляпникова. По мнению Шляпникова происходившее огосударствление профсоюзов, превращение их в приводные ремни государства наносит непоправимый ущерб партии как пролетарской организации, превращает партию в чиновничий механизм. По мнению Ленина, продолжение Шляпниковым оппозиционной деятельности в условиях сложной политической обстановки в послесъездовский период (в частности, выступление на Московской электрической станции), идет вразрез с интересами партии, вынужденной на X съезде принять резолюцию о единстве партии, запретившую создание в ней отдельных фракций. 9 августа 1921 года на заседании пленума ЦК и Центральной контрольной комиссии В.И. Ленин потребовал вывести Шляпникова из состава ЦК, и исключить из партии. Но сделать это не удалось. При голосовании не хватило одного голоса. Пленум призвал Шляпникова в дальнейшем согласовывать выступления с линией ЦК, в котором он состоит. Линия на огосударствление профсоюзов была продолжена. В 1935 году Шляпников был арестован, в 1937 году расстрелян.