Тема 2. Система информационно-аналитического обеспечения управления в правоохранительных органах

Методические рекомендации по изучению темы.

Подготовку к данной теме следует начать с уяснения значения информационного обеспечения для органов внутренних дел. Компетентность и обоснованность управления социальными системами находятся в прямой зависимости от уровня информационной обеспеченности. Любой процесс управления, осуществляемый в социальных системах, является информационным процессом, связанным с получением, переработкой и передачей информации. Далее следует определиться с понятиями «информация» и «информационный шум». Кроме того, необходимо рассмотреть виды информации в органах внутренних дел и дать им характеристику. Важно иметь в виду, что ценной для органов внутренних дел будет являться только та информации, которая будет соответствовать их целям и определенным требованиям (оптимальность, своевременность, достоверность и т.д.). Переходя к рассмотрению следующего вопроса, необходимо уяснить понятие информационного обеспечения ОВД, под которым понимается деятельность субъектов управления, направленная на обеспечение процесса управления совокупностью сведений, необходимых им для осуществления возложенных на них задач и функций. Кроме того, м важно усвоить задачи информационного обеспечения. Большое значение для качественного информационного обеспечения системы управления ОВД имеет вопрос о снижении уровня «информационных шумов» и «информационных барьеров». Под последними понимаются всевозможные причины, препятствующие нормальному течению информационных процессов. Необходимо уяснить их классификацию и дать им характеристику (географические, квалификационные, ведомственные и др.). Далее следует уяснить, что информационное обеспечение ОВД, как и любая деятельность строится на определенных принципах. Необходимо знать их характеристику. Также должны изучить классификацию информационных систем в ОВД; основные принципы организации информационного обеспечения; автоматизированные информационные системы; основные компоненты информационно-вычислительной системы ОВД России.

Семинар – 2 часа

Учебные вопросы:

1. Понятие информации.

2. Информационный характер процессов управления.

3. Основные виды информации, используемой в управленческой деятельности правоохранительных органов, источники ее поступления и основания классификации.

4. Требования, предъявляемые к информации.

Практическое занятие – 2 часа.

Содержание заданий, подлежащих выполнению

На практическом занятии студенты решают тестовые задания. В теме представлены задания для стандартизированного контроля материала: понятие социальной информации, требования, предъявляемые к информации; место стадии оперирования информацией в процессе управления; понятие информационной системы органов внутренних дел.

Задание:

Вопрос 1. Назовите виды информации в зависимости от источника ее возникновения:

1. Необходимая, достаточная, избыточная, дублирующая.

2.Плановая, организационно-распорядительная, оперативно-служебная, отчетно-статистическая.

3. Открытая информация, секретная.

4. Управляющая, осведомительная.

5. Управляющая информация, плановая, отчетно-статистическая.

Вопрос 2. В каком ответе полно названы требования, предъявляемые к информации в органах внутренних дел?

1. Научная обоснованность, ценность, быстродействие, периодичность.

2. Достоверность, своевременность, оптимальность, определенная форма выражения.

3. Объективность, критичность, иерархичность структуры, непротиворечивость.

4.Достоверность и полнота, своевременность, непрерывность, оптимальность, организационная форма.

5. Научность, ценность, непротиворечивость, оптимальный уровень.

Вопрос 3. Что понимается под информационной системой (ИС)?

1. Взаимосвязь информационной базы, технического оснащения, обслуживающего персонала, пользователей.

2. Совокупность всех видов информации.

3. Совокупность информации, организованная по определенному принципу.

 4. Совокупность информации о преступлениях, правонарушениях, о деятельности ОВД.

5. Взаимосвязь видов информации и ее потребителей.

Вопрос 4. В каком из ответов правильно перечислены информационные системы, классифицированные по целевому назначению?

1. Ручные ИС, механизированные ИС, автоматизированные ИС.

2. Справочная ИС, розыскная ИС, криминалистическая ИС.

3. ИС МВД, ИС УВД, ИС ГРОВД

4. ИС уголовного розыска, ИС ГИБДД, ИС следственных органов.

5. Фотографические ИС, документальные ИС, компьютерные ИС.

Вопрос 5. В каком из ответов наиболее правильно указаны сведения, содержащиеся в информационных системах ОВД?

1. Сведения о деятельности ОВД за отчетный период.

2. Статистические данные о количестве преступлений за отчетный период.

3. Сведения, необходимые для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, розыск преступников, установление личности и принадлежности изъятого имущества.

4. Информация о лицах, предметах, событиях.

5. Вся информация, поступающая в ОВД и исходящая из ОВД.

Вопрос 6. Что представляет собой система информации в ОВД?

1.Система сбора, накопления и обработки информации.

2. Система распространения и потребления информации.

3. Совокупность всех видов информации.

4. Совокупность видов информации, используемой в процессе управления ОВД.

5. Совокупность данных о состоянии и деятельности системы ОВД.

Вопрос 7. В чем состоят основные задачи информационного обеспечения системы ОВД?

1. В определении необходимых для деятельности ОВД видов и объемов информации.

2. В получении, накоплении и обработке необходимой информации.

3. В обеспечении информационного взаимодействия служб и подразделений системы ОВД.

4. В ответах 1,2,3.

5. В ответах 1,3

Вопрос 8. Из каких подсистем состоит ИС органов внутренних дел?

1. Из подсистемы учета, сбора, накопления и обработки информации.

2. Из подсистемы сбора и накопления информации оперативно-розыскного характера.

3. Из подсистемы справочной информации.

4. Из подсистемы информационной связи, подсистемы сбора, накопления и обработки информации.

5. Из подсистемы обработки и анализа информации.

Вопрос 9. Что понимается под социальной информацией?

1. Совокупность признаков или записей о тех или иных событиях.

2. Отражение объекта в некоторой материальной системе.

3. Некоторая совокупность сведений, определяющих меру наших знаний о тех или иных событиях.

4. Документы периодической отчетности.

5. Сведения о состоянии преступности в стране.

Вопрос10. В чем состоит особенность информации в органах внутренних дел?

1. Информация раскрывает деятельность органов внутренних дел.

2. В использовании информации об управляющей системе и внешней среде.

3. В полноте информации, на основе которой принимаются те или иные решения.

4. В наличии управляющей и осведомительной информации.

5. В использовании информации о состоянии преступности в стране.

Семинар 2.2. – 2 часа

Учебные вопросы:

1. Понятие и нормативно-правовое регулирование аналитической работы в ОВД.

2. Содержание, цели и основные направления аналитической работы в ОВД.

3. Количественные методы оценки функционирования ОВД.

4. Методика комплексного анализа оперативной обстановки в районе и ее отдельных компонентов.

 

Методические рекомендации:

Аналитическая работа, как функция общего руководства, является одним из важнейших направлений управленческой деятельности в системе органов внутренних дел. Исходя из этого, целями изучения данной темы являются не только глубокое усвоение сущности информационного обеспечения ОВД, необходимости осуществления аналитической работы в органах внутренних дел, анализ ее содержания и цели, но и привитие определенных практических навыков комплексного анализа оперативной обстановки в целом и отдельных ее компонентов.

Система органов внутренних дел, выполняя свои функции-задачи, непрерывно оперирует информацией, перерабатывая ее в процессе управленческой деятельности и приводя в пригодное для обоснования принимаемых управленческих решений состояние. При рассмотрении управления в органах внутренних дел как процесса оперирования информацией, значение приобретают вопросы информационного обеспечения их деятельности.

Первый и второй вопросы темы рассматриваются на лекции, их целью является уяснение сущности информационного обеспечения органов внутренних дел, места и роли аналитической работы в процессе управления, содержания работы в целом и основных ее направлений, а также форм и методов организации аналитической работы в ОВД.

Обучаемые должны усвоить, что одной из закономерностей управления, с точки зрения кибернетики, является неразрывная связь процессов управления и информации. Информация - непременный атрибут, основное условие и средство реализации управления.

Также понять, что осуществляемая в процессе управления аналитическая работа служит средством: обнаружения и оценки значимости возникающих перед системой проблем, формирования ее целей, определения объективно необходимых функций, обоснования организационной структуры и повышения эффективности деятельности системы по выполнению поставленных задач.

Понятие и виды информации, используемой в ОВД, достаточно полно изложены в рекомендованной литературе. Здесь необходимо обратить особое внимание на требования, предъявляемые к информации в ОВД, источникам ее поступления, правовому регулированию форм и видов учетов и отчетности в системе органов внутренних дел.

Рассматривая третий вопрос темы, необходимо обратить внимание на понятие методов аналитической работы, их тесную связь с методами обоснования управленческих решений (см. тему «Выработка и реализация управленческих решений в органах внутренних дел»).

Особое место в аналитической работе занимают статистические методы. Поэтому необходимо раскрыть их содержание, основные принципы и требования, предъявляемые к статистическому наблюдению.

 

Вопросы для самоконтроля:

1.Понятия и цели аналитической работы в ОВД.

2.Система сбора, накопления, систематизации и распространения информации о состоянии правопорядка и результатах оперативно-служебной деятельности.

3.Основные направления аналитической работы.

Темы докладов и рефератов:

1.Источники и системность информационного обеспечения аналитической работы в ОВД (справочно-информационный фонд ОВД), субъекты осуществления комплексных анализов, периодичность проведения.

2.Исследование актуальных проблем обеспечения правопорядка и его информационное обеспечение.