Развитие сословного законодательства и сословного самоуправления в. XVIII в.

1698 г. – Указом Царя всем священнослужителям запрещалось заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью: торговлей и промыслами: вступать в подряды и откупа; приобретать населенные имения и пр.

1714 г. – По Высочайшему указу произведена перепись всех дворян (шляхты) мужского пола в возрасте от 10 до 30 лет, чтобы не допустить отлынивания дворян от государственной службы.

1718 – 1724 гг. – Первая перепись крестьян и мещан и податная реформа в России – введение подушной подати, как главной формы налога, вместо всех других денежных сборов и податей с крестьян и посадских людей. В 1718-22 гг. все владельцы крепостных крестьян должны были подать списки душ муж. пола. В 1722-24 гг. армейскими офицерами была произведена ревизия подушной подати. В результате свободные сельские обыватели и холопы становились крепостными; образован новый разряд крестьян – государственные крестьяне, куда вошли черносошные крестьяне Севера, однодворцы южных уездов, пашенные люди Сибири и ясачные люди Поволжья; государственные крестьяне платили в казну 40 коп. в год подушного оброка.

1721 г. – Указом Императора купцам разрешено покупать населенные деревни к фабрикам и заводам, что положило начало посессионному праву.

1722 г. – Указом Императора крестьянам было запрещено торговать в городах и посадах, чтобы не создавать конкуренцию городским купцам.

1722 г. – По указу Петра I владельцы мануфактур получили право не возвращать помещикам беглых крепостных крестьян овладевших каким-либо мастерством.

1724 г. – Введение паспортной системы для крестьян: каждый крестьянин, уходивший на заработки дальше 30 верст от постоянного места жительства, должен был иметь паспорт с указанием срока возвращения домой.

1731 г. – Крестьянам было запрещено торговать в портовых городах, производить промышленные товары и брать подряды на строительство или поставку товаров.

1736 г. – Законодательно отменялась пожизненная служба дворян: один из сыновей дворянской семьи мог вообще не служить, а вести хозяйство, остальным срок службы устанавливался в 25 лет.

1736 г. – Указом 7 января к мануфактурам навечно приписывались не только сами пришлые наемные работники, но и члены их семей, что привело к широкому распространению посессионного права.

1745 г. – Указом Императрицы Елизаветы Петровны крестьянам разрешается заниматься торговлей в сельской местности.

1748 г. – Черносошные (государственные) крестьяне получили право записываться в купечество при уплате соответствующих сборов; крепостные могли стать купцами только с разрешения помещика.

В 1762 г. Императором Петром III издан Манифест «О даровании вольности российскому дворянству», в соответствии с которым дворяне получили личные права, в том числе неприкосновенность личности и собственности.

1765 г. – Указом Императрицы старообрядцы уравнивались с православными в отношении исполнения рекрутской повинности.

1766 г. – Дворцовым (удельным) крестьянам разрешено приобретать землю.

1771 г. – Указом Императрицы при конфискации помещичьего имения запрещалось продавать крепостных крестьян без земли.

1775 г. – Создание сиротских судов – городских сословных органов, занимавшихся опекой над имуществом недееспособных из мещан, купцов, ремесленников и беспоместных личных дворян. Сиротские суды возглавлялись городскими головами и существовали до 1917 г.

1775 г. – Манифестом Императрицы началось оформление в России купеческих гильдий: к купцам принадлежали горожане с капиталом свыше 500 руб., к мещанам – менее 500 руб. Купцы освобождались от подушной подати и делились на три гильдии в зависимости от суммы объявленного капитала; для них устанавливался сбор в размере 1 % от объявленного капитала. В 1776 г. купцам было предоставлено право освобождаться от рекрутской повинности заплатив за каждого рекрута 360 руб. в казну.

1778 г. – Указом Императрицы запрещалось постригать в монахи несовершеннолетних.

1782 г., – Старообрядцы приравнивались к православным в податном обложении.

1783 г. – Указом 3 мая крепостное право вводилось в Левобережной и Слободской Малороссии.

1785 г. – Издание (21 апреля) Жалованной Грамоты дворянству ("Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства") – законодательного акта, подтвердившего основные положения Манифеста о вольности дворянства 1762 г. и расширявший привилегии дворян. Грамота состояла из преамбулы и 4 глав (92 статьи), в которых перечислялись личные преимущества дворян, узаконивалось создание дворянских сословных органов, регламентировалось составление списков дворян по губерниям, ведение и состав дворянских родословных книг, перечислялись документы, которые являлись доказательством дворянского происхождения. Дворяне каждой губернии стали составлять «дворянское общество», высшим органом которого стало губернское дворянское собрание, имевшее право избирать предводителя и других должностных лиц, представлять губернатору, Сенату или монарху просьбы о своих нуждах. Дворянское общество могло исключить из своей среды лиц, опороченных судом или дискредитировавших себя в личной жизни.

В результате дворянское достоинство было окончательно распространено на привилегированные круги нерусских народов. Жалованная грамота закрепила за дворянством положение первого сословия Российской Империи. В 1797 – 1801 гг. действовали некоторые ограничения прав дворянству введенные Павлом, но затем Грамота действовала в полном объеме до 1917 г.

1785 г. – Издание Жалованной Грамоты городам ("Грамота на права и выгоды городам Российской Империи") – законодательного акта, подготовленного самой Императрицей Екатериной II на основе различных проектов, городских статусов иностранных городов и результатов деятельности различных комиссий, в том числе и Уложенной 1767-69 гг. Состояла из 14 глав Грамота и регламентировала правовое положение отдельных категорий городского положения и деятельность органов городского самоуправления. Жители города назывались городовыми обывателями ("мещанами вообще") и делились на 6 разрядов, составлявших в целом "общество градское". Городское гражданство определялось как совокупность прав и обязанностей, связанных с уплатой налогов, занятиями торгами и промыслами, собственностью на недвижимость. Наиболее привилегированным разрядом стали «именитые граждане», к которым относились архитекторы, живописцы, композиторы, ученые, купцы с капиталом свыше 50 тыс. руб. и банкиры с капиталом свыше 100 тыс. руб. Именитые граждане освобождались от телесных наказаний, рекрутской повинности и в третьем поколении могли возбуждать ходатайство о присвоении дворянства. Купцы первых двух гильдий освобождались от телесных наказаний. В качестве органов городского самоуправления Грамотой определялись Общая городская дума, Шестигласная дума, занимавшиеся вопросами городского хозяйства. Один раз в три года губернаторы должны были созывать Общее собрание общества градского, для избрании городского головы, бургомистров, заседателей магистрата и совестного суда, членов Шестигласной думы (по одному представителю от каждого разряда) в котором право голоса имели граждане с капиталом не менее 500 руб. Для решения текущих вопросов из среды купцов и ремесленников избирался магистрат. Городские доходы формировались из установленных отчислений от государственных налогов и пожалований. Жалованная Грамота городам действовала до 1870 г.

1791 г. – Указом Императрицы Екатерины II в Российской Империи была введена черта оседлости – территория, где разрешалось постоянное проживание евреев, которая охватывала земли, где евреи являлись одним из постоянно проживавших народов. По мере присоединения к России, черта оседлости в себя включала польские, литовские, белорусские губернии, большую часть Малороссии, Бессарабию, Кавказ. На остальной территории Империи евреям разрешалось проживать временно, но без ограничения срока пребывания.

1797 г. – Серия указов Императора Павла I по крестьянскому вопросу: помещикам запрещалось привлекать крепостных крестьян к работе в воскресные и праздничные дни; барщину рекомендовалось ограничивать тремя днями в неделю; запрещалось продавать дворовых людей и безземельных крестьян "с молотка"; в случае нарушения указанных положений крепостным крестьянам разрешалось подавать жалобы на своих помещиков.

1798 г. – Указом Императора запрещалось продавать малороссийских крестьян без земли.

1798 г. – Указом Императора Павла (9 марта) губернаторы были обязаны присутствовать на выборах предводителей дворянства.

1799 г. – Законодательно отменялись губернские дворянские собрания; дворянам запрещалось подавать коллективные челобитные Монарху; в случае уголовного преступления дворян вновь можно было подвергнуть телесным наказаниям.