Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Развитие законотворчества и попытки систематизации права в России в XVIII в.
Петр I осознавал необходимость систематизации всего законодательного материала: начиная с 1700 г. им было учреждено поочередно три комиссии для создания нового Уложения, но ни одна из них не довела до конца начатого дела. Третья комиссия продолжала работу над Уложением и после смерти Петра I. Не окончив работы, она прекратила свое существование со смертью Екатерины I в 1727 г. С воцарением Петра II вновь возник вопрос о создании нового Уложения. Для этого, 14 мая 1728 г. Верховный тайный совет дал Сенату указ, которым предписывал организовать новую комиссию для составления сводного Уложения. Однако, вследствие затянувшихся выборов депутаты явились в Москву уже после смерти Петра II, когда в царствование его преемницы Анны Ивановны все еще не решенный вопрос об Уложении снова был поднят. Для этого была образована новая комиссия, которой и было поручено создание нового Уложения. В начале 1739 г. комиссия окончила составление "вотчинной", а в 1740 - "судебной" глав, но из-за смерти Анны Ивановны, ни та, ни другая глава не была утверждена. Со вступление на престол императрицы Елизаветы Петровны комиссия хотя и не была распущена, но совершенно прекратила свои заседания. Сенат постановил учредить новую комиссию из восьми человек. Этой комиссии подчинялись специальные отраслевые комиссии, которые разрабатывали законодательные акты по отдельным ведомствам. 1743 г. – Императрица Елизавета утвердила "Свод права, по которому судится малороссийский народ", источниками для которого стали второй и третий Литовские статуты, Магдебургское право, обычное право малороссийских земель. В Свод входил перечень воинских и гражданских чинов Малороссии. В 1763 г. Сенат предписывает собрать указы, имеющие характер вечных законов, в отличие от временных распоряжений. 1767 – 1768 гг. – Деятельность Уложенной Комиссии для составления нового свода законов. Из-за значительных разногласий между депутатами, представлявшими интересы всех свободных сословий, Комиссия не смогла плодотворно работать, и была распущена в связи с началом русско-турецкой войны. Инициатива закона существовала в форме официального и частного почина. Первый принадлежал Государю и подчиненным властям. Внешняя форма инициативы Государя могла быть устная и письменная.
Частный почин, хотя и существовал, но далеко не имел того значения, какое было присуще ему в XVI-XVII вв., когда огромная масса законов первостепенной важности возникла благодаря частным челобитным. Поэтому иногда само правительство требовало возбуждения законодательных вопросов со стороны общества путем подачи наказов с изложением нужд и желаний сословий. Вторым этапом составления закона было составление проекта. Этим обычно занимались государственные учреждения (Сенат, Синод, коллегии и т.д.) или особые комиссии, организованные специально для этой цели. Третий этап – обсуждение проекта – выражался в форме предварительного и окончательного обсуждения. Предварительное обсуждение происходило в коллегиях и специально для этого учрежденных комиссиях; окончательное же имело место в высших государственных учреждениях (Сенате, Синоде и в советах при Государе). В комиссии по составлению проекта нового Уложения нередко призывались выборные от сословий. Последний этап составления закона – санкция его со стороны верховной власти – всегда осуществлялась Государем. С утверждением закона Государем наступал момент публикации закона. Напечатанные законы рассылались местным начальникам, затем по несколько раз читались в церквях и, наконец, расклеивались на площадях и улицах. Однако, в виду того, что нередко в форме указов расклеивались и пасквили, на основании нового порядка, установленного Екатериной II, публикация законов на листах была передана в ведение губернского правления и полиции. Этот порядок точно определен в уставе благочиния 1782 г.: обнародование законов стало функцией частных приставов и квартальных надзирателей – каждого в своей части и квартале. После обнародования закон приводился в исполнение, причем, моментом, с которого он становился юридически обязательной нормой, признавалась публикация. "Управа благочиния не взыскивает с людей исполнения по закону, буде закон не обнародован", - записано в уставе благочиния 1782 г. Существовал ряд правил, обязательных при исполнении закона.
Во-первых, закон обратного действия не имел. Во-вторых, действие закона распространялось на всех лиц, живущих на территории государства, причем, национальность и подданство последних в расчет не принималось. Этот принцип вполне ясно высказан в уставе благочиния: "Управа благочиния с иногородних, иностранных и иноверных, в городе живущих, равно как и с природных взыскивать исполнения указаний по гражданству". В-третьих, неведением закона никто не мог отговариваться. В-четвертых, законы должны исполняться точно и буквально и толкование их, например, со стороны судей и администраторов, строго воспрещалось.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2020-11-11; просмотров: 547; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.133.109.211 (0.005 с.) |