Фонд социального страхования

Фонд социального страхования создан в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» и действует на основании По­ложения о Фонде социального страхования РФ. Фонд предназначен для управления средствами государственного страхования. Он вы­ступает в качестве специализированного финансово-кредитного уч­реждения при Правительстве РФ.

Средства Фонда образуются за счет:

· страховых взносов работодателей 2,9%;

· страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

· доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и бан­ковские вклады;

· добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступле­ния иных финансовых средств, не запрещенных законода­тельством;

· ассигнований из федерального бюджета на покрытие расхо­дов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской ката­строфы или радиационных аварий на других атомных объек­тах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

· прочих поступлений.

Средства Фонда направляются на:

· выплату пособий по временной нетрудоспособности, бере­менности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ре­бенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

· оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им воз­раста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в са­наторно-курортные учреждения, расположенные на террито­рии РФ, и в санаторно-курортные учреждения в государст­вах — участниках СНГ, аналогичных которым нет в РФ, а также на лечебное (диетическое) питание;

· частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право за­нятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, куль­турно-массовое обслуживание);

· частичную оплату путевок в детские загородные оздорови­тельные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;

· частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);

· оплату проезда к месту лечения и обратно;

· создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;

· обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

· финансирование деятельности подразделений органов испол­нительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда в случаях, уста­новленных законодательством;

· проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

· осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участ­вующих в реализации мероприятий по социальному страхо­ванию;

· участие в финансировании программ международного сотруд­ничества по вопросам социального страхования.

Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются феде­ральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Основной источник доходов ФСС — поступления единого со­циального налога (взноса). Сумма налога определяется налогопла­тельщиком как соответствующая процентная доля на­логовой базы.

Главный недостаток многих социальных выплат — отсутствие адресности. В настоящее время порядок выплат пересмотрен с уче­том доходов семьи и прожиточного минимума.

Большая часть выплат из ФСС идет на оплату больничных ли­стов.