В-65. Административные барьеры.

Административные барьеры в экономике - это установленные решениями государственных органов правила ведения определенной деятельности на рынке, соблюдение которых является обязательным условием ведения этой деятельности и при этом вводящие платежи за прохождение бюрократических процедур, причем, как правило, не поступающие в бюджет.

Суть административных барьеров в том, что они законодательно или на уровне подзаконных актов устанавливают некие ограничения на ведение определенного вида деятельности. Преодоление этих ограничений требует временных и финансовых затрат, которые придется производить до вхождения на отраслевой рынок или при желании его покинуть.

Административные барьеры можно классифицировать на следующие виды: 1) ограничение прав хозяйствующих субъектов путем установления различного рода условий, не предусмотренных действующим законодательством; 2) установление не предусмотренных законом сборов и обязанностей; 3) принятие правовых актов с превышением предоставленных полномочий.

 Устранение административных барьеров в предпринимательской деятельности имеет несомненный позитивный макроэкономический эффект. Во-первых, устранение препятствий для входа на рынок оживляет конкуренцию, имеет положительный эффект для потребителя. Во-вторых, административные барьеры ведут к уходу в теневую экономику. В- третьих, административные барьеры ведут к экономическим потерям потребителей от завышения розничных цен хозяйствующими субъектами вследствие включения в них непроизводственных издержек, связанных с преодолением административных барьеров.

Административные барьеры можно сгруппировать следующим образом: При получении доступа к ресурсам и правам собственности на них (регистрация предприятия, регистрация изменений в статусе предприятия, его уставных документах, получение права на аренду помещения, доступ к кредитам, лизингу оборудования и т.п.); При получении права на осуществление хозяйственной деятельности (лицензирование деятельности, регистрация товаров, сертификация товаров и услуг и т.п.); При текущем осуществлении хозяйственной деятельности (санкции за нарушения установленных правил, согласование принимаемых решений с контролирующими организациями, получение различных льгот).

Количественная оценка трансакционных издержек, связанных с преодолением административных барьеров Регистрация юридических лиц не является, по оценкам самих предпринимателей, непреодолимым барьером для входа на рынок Однако уже на это стадии можно говорить о непроизводительных потерях предпринимателей, составляющих достаточно существенную сумму в масштабах страны.

В-66 Эффект масштаба и минимальный оббьем выпуска
Эффект масштаба - эффект снижения затрат на единицу произведенной продукции при распределении постоянных затрат на все большее количество произведенной продукции.
Эффект масштаба обуславливается факторами, которые в долгосрочном периоде сокращают средниеиздержки производства по мере того, как фирма увеличивает размеры предприятия (объем продукции).
МЭВ - это такой объем производства, при котором заканчивается стадия экономии от масштаба и начинается стадия постоянной отдачи.(МЭВ, англ. Minimum efficient size, MES) В долгосрочном периоде все издержки считаются переменными.
Вид кривой долгосрочных издержек связан с эффектом масштаба производства:
1. Положительный эффект или увеличение эффекта от масштаба производства: среднесрочные и долгосрочные издержки убывают, и предприятию следует наращивать свои производственные мощности. Это позволит снизить издержки на единицу продукции. Это связано с: Специализацией труда работников; Повышением эффективности управленческого труда; Применением технологий и технических средств повышения производительности труда; Возможностью производства побочных продуктов из отходов.
2. Постоянный эффект от масштаба производства. При повышении объема производства, издержки на единицу продукции не меняются.
3. Среднесрочные издержки на единицу продукции повышаются. Здесь имеет место убывающий или отрицательный эффект от масштабов производства. При повышении объема производства, средние издержки возрастают. Это связано с: Трудностями управления крупным предприятием. Столкновением противоречивых интересов в структуре подразделений предприятия. Снижением гибкости реакции на изменения во внешней среде.
Отрицательный эффект масштаба производства обусловлен снижением экономической эффективности при увеличении масштаба, объема деятельности, возникающее в условиях, когда долговременные средние издержки возрастают по мере увеличения объема выпускаемой продукции сверх некоторого предела.
Главная причина возникновения отрицательного эффекта масштаба связана с ростом управленческих расходов. Этот рост расходов связан с образованием новых структур по контролю, управлению производством, реализации произведенного продукта. На небольшом предприятии один старший администратор может лично принимать все важнейшие решения, касающиеся функционирования предприятия. На крупномасштабном предприятии наблюдается разрастание иерархического аппарата управления вглубь и вширь, что создает трудности обмена информацией, координации решений и бюрократической волокиты. В результате решения принимаются с опозданием, снижается эффективность работы, растут средние издержки производства. Увеличение количества всех ресурсов не ведет к пропорциональному росту отдачи, например рост ресурсов на 10% приведет к росту объема производства в меньшей степени, например на 5-6%.

В-67.Результативность государственной отраслевой политики.
Цель государственной отраслевой политики государства - решение проблем, вызванных провалами рынка, для повышения общественного благосостояния. Эффективность государственной отраслевой политики следует измерять через оценки изменения результативности функционирования отраслевых рынков
• Понятие результативности функционирования отраслевых рынков многомерно
Эффективность функционирования отдельных отраслей и рынков, принято оценивать через степень достижения следующих целей: 1.эффективность производства и размещения ресурсов 2.технический прогресс 3.полная занятость ресурсов, особенно трудовых 4. справедливое распределение дохода
• Соответственно, эффективное функционирование отрасли и рынка означает максимальное достижение всех целей