Внутрирегиональная организация хозяйства и управления.

В составе регионов выделяют низовые районы или микрорайоны-это первичные звенья в таксономии экономического районирования-административные городские и сельские районы. В основу внутрирегионального районирования могут быть положены 3 принципа: 1-й: экономический, рассматр-щий микрорайон как спец-ную терр-льную часть хозяйства региона с опред-ным комплексом основных вспомогат-ых и обслуж-щих производств. 2-й: национ-ый, учитывающий нац. состав населения опред-ной терр-рии, историч. особен-ти его труда, быта и культуры. 3-й: администр-ный, интегрирующий единство экон-го районирования с терр-но-административным устройством, создающий наилучшие условия для активного возд-ия МуО, региона в целом на развитие народного хоз-ва страны посредством активной регионально поли­тики.

Хозяйственные единицы: 1. Агломерация -терр-льное эконом-ческое образование, отличающееся ↑ ур. концентрации предприятий различ. отраслей хозяйства, инфр-ных объектов, научных и образ-ных учреждений. Агломерации имеют ↑ плотность населения. 2. Промышленный узел -группа производств, компактно размещенных на небольшой терр-рии, связ-ных м/у собой производ-ными связями, имеющих общую систему расселения, сложившиеся соц. и техн-кую инфраструктуры. 3. Промышленный центр- группа производств, компактно размещенных на сравнительно небольшой терр-рии и в большинстве своем не связанных технологически м/у собой. 4. Эффективной формой территориального хозяйства являются территориально-производственные комплексы (ТПК), формирующиеся в пределах крупных регионов на базе уникальных природных ресурсов. 5. Низовые звенья таксономического ряда экон-кого районирования – административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы – служат базой для образования начальных специализированных производственных комплексов. Основные формы хозяйствующих субъектов в микрорайонах. 5.1. По виду собственности: федеральные, региональные, муниципальные, частные, корпоративные. 5.2. По организационно-правовой форме наиболее распространены: унитарные предприятия; ООО; ОАО; ЗАО; производственные кооперативы; некоммерческие организации; индивидуальные предприниматели; фермерские, крестьянские, домашние хозяйства селян и горожан. 5.3. По масштабу деятельности: крупные, средние и малые предприятия. 5.4. По спец-зации и ориентации деятельности: пред-тия рыночной народнохозяйственной спец-зации; предприятия отраслей, дополняющих терр-ный комплекс, работающих на удовлетворение потребностей основных отраслей специализации хозяйства региона, а также на нужды населения; предприятия отраслевой инфраструктуры и др.

Фед. округ как макрорегион включ. прежде всего отраслевые подсистемы. 1-х, комплекс предпр-ий материального произ-ва и непроизвод-ной сферы, участвующих в межрегиональном разделении труда. Во-2х, комплекс предприятий материального производства и непроизводственной сферы внутрирегионального значения.

Рассмотрена примерная отраслевая структура макрорегиона. Терр-ные подсист-ы макрорег-ного комплекса вкл. терр-ные отрасл-е подсист-ы-промыш-ные, с/х, трансп-ные.

Промышленные подсис-ы вкл. в себя индустриальные комплексы, промышленные регионы, промышленные узлы, промышленные центры, промышленные пункты, т. е. формы территориальной организации хозяйства. Сельскохозяйственная подсистема включает в себя хозяйственный комплекс (АПК), с/х регионы, районы и с/хые промышленные предприятия разных форм собственности и хозяйствования.

В макрорегионе отраслевая и территориальная структуры тесно взаимосвязаны.

Основные положения, на которых базируется классификация отраслевых и терр-ных подсистем, следующие: 1. В качестве отрас-ых подсистем могут выступать такие предприятия или их сочетания, к-ые представляют собой относительно самост-ные элементы отрасл-ой структуры хозяйства региона. 2.Клас-ция подсистем должна быть достаточно полной, чтобы каждое предприятие со свойственной ему специализацией могло быть отнесено только к 1 из выделяемых подсистем. 3.При выявлении элементов отраслевой структуры региона необходимо учитывать их взаимосвязи с элементами терр-ной структуры. 4. Одно и то же предприятие может быть отнесено к отраслевой и терр-ной подсистемам, в зависимости от решаемых задач.

Основные иерархические ступени, например регионального промышленного комплекса, включают 2 вида подсистем. 1. Межотраслевые промышленные подсистемы: а) комплекс отраслей, объединенных общностью природных ресурсов; б) комплекс отраслей, характеризующихся общностью решающего фактора размещения; в) комплекс различных производств, связанных общностью участия в территориальном разделении труда; г) комплекс технологически связанных производств добывающих и перерабатывающих отраслей, объединенных общностью участия в территориальном разделении труда. 2. Внутриотраслевые промышленные подсистемы: а) совокупность предприятий, относящихся к данной подотрасли; б) совокупность предприятий более дробных подотраслей; в) совокупность предприятий по выпуску агрегированного продукта подотрасли; г) совокупность предприятий по выпуску отдельных видов продукции подотрасли.

Выделяют простой и сложный комплексы. Простой комплекс выражается в сочетании обособленных, параллельных отраслей специализации, почти не связанных между собой (например, комплексы угольной и пищевой промышленности), и отраслей, дополняющих комплекс. Сложный комплекс предполагает, кроме тех связей, которые имеют место в простом комплексе, и непосредственно производственные связи. Эти связи могут идти как по вертикали, т. е. от исходного сырья к готовой продукции (например, добыча угля – коксохимия или сельское хозяйство – пищевая промышленность), так и по горизонтали – между вертикальными ветвями (добыча угля – коксохимия – производство минеральных (азотных) удобрений – сельское хозяйство).

В пределах региона как крупного хозяйственного комплекса развиваются отдельные производственные комплексы, отражающие различные формы и масштабы территориального разделения труда. Они могут быть внутриотраслевыми (например, металлургический комплекс) и межотраслевыми с различным характером сочетания производств (например, топливно-металлургический).

5.6. Хозяйствующие субъекты частной (общественной) формы собственности имеют тенденцию к объединению в рамках макрорегиона или народного хозяйства страны в целом. Более крупные хозяйства обладают большими финн-ыми возможностями, обеспечивают ↑ серийности выпускаемой продукции, что, в свою очередь, приводит к ↓ цены и ↑ их конкурентоспособности. Примерами организации таких структур можно назвать транснациональные корпорации (ТНК), организующие дочерние предприятия в других государствах; крупные корпорации в виде открытых акционерных обществ с управляющей компанией; холдинги с вертикальной и горизонтальной структурами управления; финансово-промышленные группы (ФПГ); синтез промышленных или перерабатывающих и торговых предприятий. Таким образом, внутрирегиональная организация хозяйства динамична, учитывает современные тенденции развития бизнеса и эффективного управления им и кроме общих признаков имеет региональную специфику, которая будет рассмотрена ниже.