Приоритет должен быть отдан мероприятиям экологического направления, которые быстро могли бы улучшить жизненные условия людей

Планирование и осуществление проектов любых направлений должны базироваться на трёх критериях:

· принимать во внимание экологический фактор - путём бережного обращения с природными ресурсами способствовать сохранению благоприятной окружающей среды и одновременно создавать рабочие места

· перспектива равноправия по полам - развитие общества, базирующееся на равных правах мужчин и женщин, на их различных предпосылках, потребностях и опыте

· молодёжная перспектива - развитие общества, принимающего во внимание специфику интересов молодёжи

Анализ развития

Сила, слабость, возможности и угрозы

Сила и слабость в первую очередь сопряжены с сегодняшнй ситуацией, в то время как возможности и угрозы являются параметрами будущего.

Сила

· Продолжительные традиции сотрудничества в регионе и быстро растущая сеть контактов с российской стороной

· Баренц регион богат природными ресурсами в форме леса, руд, минералов, рыбы, нефти, газа и пр. Большая часть ресурсов пока не использована

· В скандинавской части региона существуют промышленные предприятия, имеющие экспортную направленность и являющиеся конкурентноспособными на международном рынке

Регион богат людскими ресурсами, располагающими специальной компетенцией, в числе прочего в области энерготехнологий, геологии, экологических технологий, полярных исследований и космических технологий

В регионе в последнее время принимались меры для развития малых и средних предприятий и более активной ориентации экономической деятельности на внешний мир

Обширные и уникальные природные районы

Культурное разнообразие в форме языка, традиций и жизненного уклада

Традиционное, не знающее границ общество коренных народов, обладающее потенциалом к обновлению и развитию сотрудничества через границы

Относительно хорошая стабильность

Слабость

· Удалённость от экономических центров в каждой из стран и от Европы

· Большие географические расстояния и суровый климат приводит к повышенным производственным затратам

· Инфраструктура и коммуникационная система в каждой из стран в основном имеет направленность с юга на север. Инфраструктура и коммуникационная система восточно- западного направления внутри региона неудовлетворительна. Базовая инфраструктура российской части региона развита слабо и перевозки в российскую часть региона требуют больших затрат времени по причине малого количества пограничных переходов и плохо отработанной системы пограничных формальностей

· Недостаточное знание языков

· Различная культура предпринимательства, стандартов и общественных рутин в различных странах часто являются причинами торговых препятствий

· Высокий уровень безработицы, за исключением норвежской части региона, и при этом выше чем в целом в каждой из стран

· В регионе существует множество действующих лиц, которые осуществляют и планируют различного рода инвестиции, не зная, однако, о деятельности друг друга. Дефицит информации об осуществляемых и планируемых к осуществлению различными актёрами мероприятий влечёт за собой риск двойной работы и неудовлетворительного использования доступных ресурсов

· За исключением Норвегии - недостаточное право вынесений решений на региональном уровне и ограниченные собственные ресурсы

Возможности

· Географическое расположение: регион может стать мостом между западной Европой и Россией

· Глубокая переработка продукции может создать в регионе новые рабочие места

· Баренц регион является входными "воротами" в Северо-морской путь. Возможное открытие этой морской проводки значительно изменит международную транспортную схему и сможет придать Баренц региону новую транспортно-экономическую роль.

· Регион располагает последними нетронутыми дикими районами в Европе. Это касается как животного, так и растительного мира, который истреблён или которому грозит истребление в других местностях

· Производство энергии

· Дистанционная техника, преодолевающая расстояния, позволяющая более свободно размещать рабочие места

· Специальная компетенция по вопросам арктических условий жизни

· Значительный "внутренний" рынок в самом регионе

· Развитие политики по вопросам коренных народов таким образом, чтобы уровень их жизни стал стандартом аналогичных групп в других частях света

Угрозы

· В некоторых районах региона наблюдаются огромные экологические проблемы. Многие из экологических острых вопросов региона, таких как опасность радиоактивных загрязне-ний, воздушных загрязнений и готовности к последствиям нефтяных аварий носят такой масштаб, что они могут быть решены лишь совместными усилиями всех стран Баренц региона, в тесном сотрудничестве с международными организациями. Погода, ветры и морские течения переносят экологические загрязнения на другие континенты и в другие страны и придают экологическим проблемам региона глобальные масштабы.

· Переход к системе рыночной экономики влечёт за собой серьёзные проблемы переориен- тирования. Процессы демократизации выставляют новые требования к системе общест- венного управления. Застой в процессе перестройки может создать угрозу сотрудничест- ву, развившемуся за последние годы

· Продолжающийся спад промышленного производства в районе. В период с 1991 по 1994 годы объём проышленного производства в Мурманской области уменьшился на 37%, в Архангельской области - на 43%, в Карелии - на 46%.

· Изменения в структурах хозяйственной жизни и общественного сектора являются факто- ром риска быстрого роста безработицы на российской стороне

· Прогнозы развития народонаселения показывают значительное уменьшение количества населения прежде всего в Мурманской области

· Интенсификация эксплуатации природных ресурсов сопровождается ужесточением требований к восполняемым и невосполняемым природным ресурсам. Это может повлечь за собой такое вмешательство в природу, которое может пагубно сказаться на традицион-ных видах деятельности и культуре коренных народов

· Рост разрыва жизненного уровня между различными группами населения, развившегося за последнее время