Необходимость и сущность дифференциации денежного довольствия с учетом особых условий службы

 

Дифференциация (франц. differentiation, от лат. differentia - разность, различие) - сторона процесса развития, связанная с разделением, расчленением развивающегося целого на части, ступени, уровни. Различают дифференциацию функциональную, в ходе которой расширяется круг функций, выполняемых элементами развивающейся системы, и структурную, реализующую те или иные функции. Дифференциация обозначает как процесс расчленения, так и его результаты. Таким же образом она определяется и в литературе: «разность, различие, разделение, расчленение целого на многообразные и различные части, формы и ступени».

Применительно к теме дипломной работы понятие дифференциации выступает как разделение совокупной суммы денежного довольствия на его составные части, а также изучение и сравнение размеров выплаты, выявление проблем и внесение предложений по оптимизации надбавки за особые условия службы в различных видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Комплекс денежных выплат военнослужащим, их соотношение, пределы совокупного размера, определяются общими принципами системы денежного довольствия, реализацией на практике методов и способов установления военнослужащим денежного вознаграждения за исполнение обязанностей военной службы.

В то же время внутреннее строение выплат, методы и способы определения их конкретных размеров, характеризующиеся понятием структуры денежного довольствия, выступают конкретизацией общих методов и способов определения денежного вознаграждения военнослужащих применительно к внутренней дифференциации денежного довольствия военнослужащих в зависимости от служебного положения военнослужащих, условий прохождения ими военной службы, результатов служебной деятельности и иных обстоятельств.

Если система денежного довольствия военнослужащих представляет собой совокупность принципов, методов, способов и правил определения, установления размеров денежного довольствия в целом, то понятие структуры денежного довольствия объединяет часть из названных способов и методов, посредством которых реализуется функция дифференциации размеров денежного довольствия в зависимости от занимаемой военнослужащим должности, условий прохождения военной службы, результатов служебной деятельности и иных обстоятельств.

Условия прохождения военной службы военнослужащими в Ракетных войсках стратегического назначения; Военно-воздушных силах; Военно-Морском Флоте, Сухопутных войсках неодинаковы. Так, военная служба на кораблях, воздушных судах, ракетных шахтах и т.п. требует повышенного напряжения физических и духовных сил. В связи с этим по воинским должностям, для которых предусмотрено одинаковое воинское звание, а иногда и сходные квалификационные требования, в различных видах и родах Вооруженных Сил устанавливаются различные по величине оклады.

Наряду с этим, в воинских частях, входящих в один и тот же вид (род) Вооруженных Сил, военная служба также может различаться по сложности и трудности. Например, в Военно-воздушных Силах военнослужащие могут входить в летный состав, проходить службу на должностях техников, не привлекаемых к полетам, в штабах воинских частей на административных должностях. Отличия условий прохождения службы также требуют установления соответствующей дифференциации размеров денежного довольствия.

Подлежат дифференциации размеры денежного довольствия военнослужащих и в зависимости от места (местности) дислокации воинских частей, от наличия в воинских частях материалов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья военнослужащих (химические, биологически активные вещества), от решаемых подразделением, воинской частью задач (условия вооруженного конфликта, контр - террористическая операция), а также от иных условий.

Дифференциация общих размеров денежного довольствия военнослужащих осуществляется посредством:

дифференциации размеров окладов денежного содержания (окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью и окладов в соответствии с присвоенным воинским званием);

установления месячных и иных дополнительных выплат к окладам денежного содержания.

Таким образом, дифференциация размеров денежного довольствия основана на принципе материальной заинтересованности военнослужащих в добросовестном исполнении обязанностей военной службы и обусловлена необходимостью стимулирования прохождения военной службы в сложных, трудных и опасных условиях. Основная направленность дифференциации - повышение боеготовности и боеспособности войск, усиление военного потенциала Вооруженных Сил РФ.