Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Управление государственным имуществом Российской Федерации
Понятие управления применительно к государственному имуществу появилось в российском законодательстве в начале 90-х годов ХХ века. В этот период началось интенсивное формирование правового института управления государственным имуществом Российской Федерации. Анализ нормативных правовых актов в сфере управления государственным имуществом позволил выделить цели и задачи управления. Основная цель управления государственным имуществом заключаются в увеличении доходов бюджетов всех уровней, в получении максимально возможных результатов экономического и социального характера. Достижение этих целей видится в эффективном использовании государственного имущества, обеспечении должного контроля за сохранностью государственного имущества, а также за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих. Органы, осуществляющие управление, распоряжение и пользование государственной собственностью, в рамках действующих законов и других нормативных актов, выполняют следующие важные функции: управляют пакетом государственных акций в соответствии с государственной дивидендной политикой и порядком регулирования курсовой стоимости акций государственных (или со смешанной собственностью) предприятий; вырабатывают и реализуют стратегию управления развитием государственного предпринимательства; формируют государственные целевые программы, планы и госзаказы; создают адаптированную к рынку конкурентоспособную структуру управления коммерциализированным сектором и объектами государственного сектора; вырабатывают политику ценообразования при обмене между государственными предприятиями и рыночными формированиями; ведут вариантное стратегическое прогнозирование, программирование; ведают долгосрочным развитием государственного имущественного потенциала; занимаются решением стратегических и текущих задач ресурсного обеспечения государственных предприятий (хозяйств). В их задачу входят также: разработка и реализация стратегии научного и кадрового обеспечения управленческих структур и объектов госсобственности; руководство процессом эффективного взаимодействия субъектов, совместно пользующимся государственным имуществом и др.
Эти и другие функции управления государственной собственностью четко распределяются между органами управления федерального, регионального и муниципального уровней на основе конкретных критериев. Согласно п. 1 ст. 114 Конституции Российской Федерации, функция по управлению федеральной собственностью непосредственно закреплена за Правительством Российской Федерации, как высшего органа исполнительной власти нашей страны. Способ закрепления компетенции носит функциональный характер, в связи с чем можно сделать вывод о том, что компетенция Правительства РФ в данной сфере носит универсальный, общий характер, и предполагает осуществление всего спектра полномочий собственника в отношении любого федерального имущества, если такие полномочия законодательством не отнесены к компетенции других органов. Правительство РФ делегирует свои полномочия министерствам и ведомствам, а также органам исполнительной власти субъектов РФ в порядке, определенном Конституцией и федеральным законодательством. Таким образом, Правительство РФ осуществляет управление федеральным имуществом главным образом через координационные, организационные и распорядительные функции, в т.ч. посредством наделения правомочиями по управлению объектами федеральной собственности органов исполнительной власти РФ специальной компетенции. Функцией по управлению федеральным имуществом могут наделяться только федеральные агентства в соответствующей сфере деятельности. Федеральные министерства и федеральные службы такой функцией (по общему правилу) не обладают, кроме случаев, специально установленных указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ (пп. 3-6 Указа Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»). В настоящее время основным органом в сфере управления федеральным государственным имуществом является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом России (далее - Росимущество), которое находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. В соответствии с Положением о Росимуществе, основными функциями в пределах установленных полномочий являются:
проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений; осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные агентства), акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну Российской Федерации, а также полномочий по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого имущества, передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества; разграничение государственной собственности (в том числе на землю) на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; осуществление полномочий собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства; защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом; осуществление учета федерального имущества и ведение реестра федерального имущества. Под учетом государственного имущества понимают получение, экспертизу и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр федерального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом. Иные федеральные агентства наделяются полномочиями по управлению федеральным имуществом, необходимым для исполнения функций федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности, а также закрепленным за организациями, подведомственными соответствующему агентству. К таким агентствам относятся: Управление делами Президента РФ, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по сельскому хозяйству и др. Полномочия по управлению федеральным государственным имуществом между Правительством РФ, Росимуществом и отраслевыми агентствами распределяются специальными актами Правительства РФ или устанавливаются в положениях о соответствующих федеральных агентствах, которые также утверждаются Правительством РФ.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2020-03-13; просмотров: 107; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.145.64.241 (0.006 с.) |