Глава 1. Общая характеристика личности и роли Сперанского в системе государственного управления России в XIX веке

Оглавление

Введение

Глава 1. Общая характеристика личности и роли Сперанского в системе государственного управления России в XIX веке

1.1 Основные вехи биографии М.М. Сперанского

1.2 Разработка проекта М.М. Сперанским

Глава 2. Основные идеи М.М. Сперанского и их реализация в государственном управлении начала XIX века

2.1 Идейные основы политико-правовой доктрины М.М. Сперанского

2.2 Идеи реформы Сперанского в законодательстве царской России

2.3 Конституционный проект М.М. Сперанского и его реализация

2.4 Причины провала конституционного проекта М.М. Сперанского

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

 

В первой половине XIX в. государственный и общественный порядок Российской империи находился на прежних основаниях. Дворянство, составлявшее малую часть населения, оставалось господствующим, привилегированным классом. Освобожденные от обязательной службы государству помещики из служилого сословия превратились в праздный, чисто потребительский класс рабовладельцев. Из дворян формировались бурно растущие в то время канцелярии бюрократического аппарата империи. В стране царил чиновничий и помещичий произвол.

Александр I, вступивший на престол в результате убийства Павла I, в начале своего царствования обещал управлять народом "по законам и по сердцу своей премудрой бабки". Основной заботой правительства провозглашалась подготовка коренных (основных) законов для уничтожения "произвола правления". В обсуждение проектов реформ были вовлечены придворные вельможи. Обсуждались относительно мелкие вопросы и разрозненные реформы некоторых государственных учреждений, пока в окружение императора не попал талантливый мыслитель и государственный деятель Михаил Михайлович Сперанский ( 1772-1839).

По заданию Александра I Сперанский подготовил ряд проектов усовершенствования государственного строя империи, по существу, проектов российской конституции. Часть проектов написана в 1802-1804 гг.; в 1809 г. подготовлены обширные "Введение к уложению государственных законов", "Проект уложения государственных законов Российской империи" и связанные с ними записки и проекты.

сперанский конституционный проект россия

Глава 1. Общая характеристика личности и роли Сперанского в системе государственного управления России в XIX веке

Глава 2. Основные идеи М.М. Сперанского и их реализация в государственном управлении начала XIX века

 

Заключение

 

Согласно изученному материалу можно сделать вывод что, конституционная традиция в России была уже достаточно развита к моменту начала работы Сперанского над Планом государственных преобразований. К разработке своего проекта Сперанский приступил, уже имея на руках документы, разработанные в России, похожие на конституции, а также и использовал различные достижения передовой западной мысли (французские конституции). Основные идеи, изложенные в Плане государственного преобразования, были всё - таки хоть и хороши, но слишком радикальные и не своевременны на почве русской действительности.

Основные принципы проекта политической реформы Сперанского:

Во главе государства стоит монарх, обладающий всей полнотой власти.

Объективно первый шаг к ограничению самодержавной власти.

Реализация принципа разделения властей.

Три ветви власти сходятся в Государственном Совете - совещательном органе, назначаемом императором.

Исполнительная власть принадлежит министерствам.

Законодательная власть принадлежит представительным собраниям всех уровней.

Четырехступенчатые выборы в Государственную Думу.

Государственная Дума должна была обсуждать предложенные ей сверху законопроекты, которые затем передаются на утверждение Государственного Совета и императора.

Руководить работой Думы должен был назначаемый царем канцлер.

Судебные функции принадлежали Сенату, члены которого назначались императором пожизненно.

Избирательное право могли иметь лишь лица, обладавшие движимым и недвижимым имуществом.

Можно выделить следующие причины отставки М.М. Сперанского:

Против реформ выступили консерваторы во главе с Н.М. Карамзиным и великой княгиней Екатериной Павловной.

Крайнее недовольство аристократии вызвало намерение Сперанского отменить присвоение чинов лицам, имеющим придворные звания.

Чиновники были возмущены введением экзамена на чин.

Императорское окружение презрительно относилось к выскочке, сыну поповича.

Дворяне выступали против финансовой реформы и наделения крепостных крестьян гражданскими правами.

Обвинения Сперанского в шпионаже и тайных связях с Францией и Наполеоном.

Взаимное разочарование Александра I и Сперанского. "Он все делает наполовину" (Сперанский об Александре!).

Таким образом, Сперанский опередил свое время, многие идеи реформатора были реализованы только в начале XX века.

Причина безуспешности преобразовательных начинаний Сперанского и Александра I заключалась в непоследовательности. В этой непоследовательности историческая оценка деятельности Александра. Новые правительственные учреждения, осуществленные или только задуманные, основаны были на начале законности, т.е. на идее твёрдого и единого для всех закона, который должен был стеснить произвол во всех сферах государственной и общественной жизни, в управлении, как и в обществе. Но, по молчаливому или по гласному признанию действующего закона, целая половина населения империи, которого тогда считалось свыше 40 млн. общего пола, зависела не от закона, а от личного произвола владельца; следовательно, частные гражданские отношения не были согласованны с основаниями новых государственных учреждений, которые были введены и надуманны.

По требованию исторической логики новые государственные учреждения должны были стать на готовую почву новых согласованных гражданских отношений, как следствие вырастает из своих причин. Император и его сотрудники решились вводить новые государственные учреждения раньше, чем будут созданы согласованные с ними гражданские отношения, хотели построить либеральную конституцию в обществе, половина которого находилась в рабстве, т.е. они надеялись добиться последствий раньше причин, которые их производили. Известен и источник этого заблуждения; он заключается в преувеличённом значении, которые тогда придавали формам правления. Люди тех поколений были уверенны, что все части общественных отношений изменятся, все частные вопросы разрешатся, новые нравы водворятся, как только будет осуществляться нарисованный смелой рукой план государственного устройства, т.е. система правительственных учреждений. Они расположены были тем более к такому мнению, что гораздо легче ввести конституцию, чем вести мелкую работу изучения действительности, работу преобразовательную. Первую работу можно начертать за короткое время и пожать славу; результаты второй работы никогда не будут оценены, даже замечены современниками и представляют очень мало пищи для исторического честолюбия.

Оглавление

Введение

Глава 1. Общая характеристика личности и роли Сперанского в системе государственного управления России в XIX веке

1.1 Основные вехи биографии М.М. Сперанского

1.2 Разработка проекта М.М. Сперанским

Глава 2. Основные идеи М.М. Сперанского и их реализация в государственном управлении начала XIX века

2.1 Идейные основы политико-правовой доктрины М.М. Сперанского

2.2 Идеи реформы Сперанского в законодательстве царской России

2.3 Конституционный проект М.М. Сперанского и его реализация

2.4 Причины провала конституционного проекта М.М. Сперанского

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

 

В первой половине XIX в. государственный и общественный порядок Российской империи находился на прежних основаниях. Дворянство, составлявшее малую часть населения, оставалось господствующим, привилегированным классом. Освобожденные от обязательной службы государству помещики из служилого сословия превратились в праздный, чисто потребительский класс рабовладельцев. Из дворян формировались бурно растущие в то время канцелярии бюрократического аппарата империи. В стране царил чиновничий и помещичий произвол.

Александр I, вступивший на престол в результате убийства Павла I, в начале своего царствования обещал управлять народом "по законам и по сердцу своей премудрой бабки". Основной заботой правительства провозглашалась подготовка коренных (основных) законов для уничтожения "произвола правления". В обсуждение проектов реформ были вовлечены придворные вельможи. Обсуждались относительно мелкие вопросы и разрозненные реформы некоторых государственных учреждений, пока в окружение императора не попал талантливый мыслитель и государственный деятель Михаил Михайлович Сперанский ( 1772-1839).

По заданию Александра I Сперанский подготовил ряд проектов усовершенствования государственного строя империи, по существу, проектов российской конституции. Часть проектов написана в 1802-1804 гг.; в 1809 г. подготовлены обширные "Введение к уложению государственных законов", "Проект уложения государственных законов Российской империи" и связанные с ними записки и проекты.

сперанский конституционный проект россия

Глава 1. Общая характеристика личности и роли Сперанского в системе государственного управления России в XIX веке