Региональный уровень государства (Челябинская область)

 

Эволюция законодательного регулирования избирательной системы России непосредственно и позитивно отразилась на ходе и итогах парламентских, региональных и муниципальных выборов. Политические партии стали за это время по-настоящему значимыми участниками политического процесса, выросла политическая конкуренция.

Это произошло во многом благодаря изменениям в законодательстве.

Наиболее существенные изменения в законы, регулирующие электоральные процессы в стране, были внесены за прошедшие несколько лет. Большинство поправок вносилось по инициативе действующего президента, который в своих посланиях Федеральному Собранию традиционно уделяет большое внимание развитию партийной системы.

Выборы, состоявшиеся 4 декабря 2011 года, по-разному оцениваются наблюдателями и участниками. В выборах участвовали все 7 партий, официально действующих на территории России. Впервые в истории выборов в Государственную Думу к участию в выборах были допущены все партии, официально зарегистрированные Министерством юстиции, а именно:

всероссийская политическая партия "Единая Россия",

политическая партия "Коммунистическая партия Российской Федерации",

политическая партия "Либерально-демократическая партия России",

политическая партия "Патриоты России",

политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко",

политическая партия "Справедливая Россия",

всероссийская политическая партия "Правое дело".

На региональном уровне в выборах участвовали не все партии: в большинстве регионов в бюллетенях присутствовали только 4 парламентские партии. Но в Челябинской области на депутатские мандаты претендовали все 7 партий.

Анализируя избирательное законодательство, необходимо обратить внимание на то, что выборы депутатов Государственной Думы проводились в России неоднократно (в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007 годах и, наконец, последние 6 созыва - в 2011 году), однако споры, по какой избирательной системе должны проводиться выборы в нижнюю палату парламента, не прекращаются и по сей день. Избирательная система выборов депутатов в Госдуму не остается статичной, она постоянно видоизменяется.

Избирательная компания 2011 года имела свои особенности.

Выборы 2011 имели ряд принципиальных отличий от тех, что были в 2007 году. Впервые в отечественной политической истории избираемый парламент будет работать 5 лет - до этого депутаты Госдумы избирались на 4 года. Все 450 депутатов избираются по партийным спискам. В российский парламент попадают только партии, преодолевшие 7-процентный барьер, на предыдущих выборах применялся 5-процентный барьер - это значит, что это ведет к сокращению представительства небольших политических партий.

Четыре года назад на выборах в Госдуму принимали участие 11 политических партий из 15 зарегистрированных на ту пору.

Одной из особенностей избирательной кампании 2011 года можно назвать подписание соглашений "За честные выборы". В Челябинской области одним из инициаторов подписания соглашения выступила Общественная палата.3 мая 2011 года 4 политические партии Южного Урала подписали это соглашение о ведении честной борьбы на предстоящих парламентских и президентских выборах.

Как пояснил председатель Общественной палаты Челябинской области Вячеслав Скворцов, "соглашение является публичной клятвой не нарушать закон, - подписав его, партии принародно отказались от использования в предвыборной борьбе технологий, которые могут ввести в заблуждение и манипулировать избирателем".

В эту избирательную кампанию в регионе значительно увеличилось количество специальных участков для голосования инвалидов. Эти участки оснащены специальными кабинами, обеспечены спецформами бюллетеней для слепых, на них присутствуют сурдопереводчики, чтобы помочь в случае необходимости слабослышащим избирателям.

Образованы были также новые избирательные участки, которых не было в прошлой кампании. Например, в федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии в Челябинске.

Накануне выборов Губернатор Челябинской области Михаил Юревич провел координационное совещание по обеспечению правопорядка. Выступления начальника ГУ МВД по Челябинской области В.А. Скалунова и начальника УФСБ России по Челябинской области С.Г. Старицына были посвящены обеспечению общественной безопасности в ходе избирательной кампании на территории Челябинской области.

В воскресенье, 4 декабря 2011 года в Челябинской области открылись 2239 избирательных участков для 2 740 060 южноуральцев, имеющих право голоса. В некоторых муниципалитетах жителям пришлось одновременно определяться не только со своими политическими предпочтениями, но и выбирать руководителей органов местного самоуправления. На территории Челябинской области была образована 51 избирательная комиссия.

В день выборов на избирательные участки явились почти 58% южноуральцев. Наибольший процент явки обеспечен за счет сельских территорий - практика показывает, что в крупных городах региона число голосующих в процентном соотношении всегда меньше.

Если говорить о стране в целом, то многие наблюдатели считают, что предвыборная кампания и само голосование стали самыми открытыми и свободными за всю новейшую историю России. Парламентская оппозиция оспаривает итоги выборов на отдельных участках и территориях. Представители несистемной оппозиции и блогосферы традиционно говорят о массовых фальсификациях.

Попытаемся установить истину и обратимся к оценке независимых экспертов - к аналитическому докладу Общественного совета "Честный выбор", где отмечается, что выборы депутатов Государственной Думы VI созыва и депутатов региональных парламентов, состоявшиеся 4 декабря 2011 года, прошли в напряженной обстановке, с большим количеством разнообразных нарушений. Было зафиксировано множество скандалов, судебных исков, фактов распространения незаконной агитации и даже фактов насилия (особенно большое количество нарушений было зафиксировано в Самарской области и Санкт-Петербурге).

И в то же время, "Честный выбор" заявляет о том, что общее количество нарушений, допущенных на выборах, несколько уменьшилось по сравнению с кампаниями прошлых лет. Большое количество сообщений о нарушениях, имеющееся в информационном поле вокруг выборов говорит о том, что органы государственной власти улучшили работу по выявлению и пресечению нарушений, а также о возросшей роли сетевых коммуникаций.

Что касается избирательной кампании 2011 года непосредственно в Челябинской области, то в целом кампания прошла без серьезных нарушений, выявленных избирательной комиссией. Основные нарушения были связаны с распространением агитационных материалов. Была замечена высокая активность жителей Челябинской области и политических партий в выявлении нарушений и наблюдений в ходе проведения предвыборной агитации. Самое большое количество нарушений в регионе выявлено у партий ЛДПР и "Справедливая Россия".

Наверное, к особенностям избирательной кампании 2011 года можно отнести те акции протеста, которые прокатились по стране. На Южном Урале одна из самых массовых акций прошла в Челябинске 10 декабря в парке им. Гагарина. На митинг "Мы за честные выборы" собралось около 1 тысячи человек. Политические партии не были инициаторами этой акции. Акция прошла мирно. Никто из участников правоохранительными органами задержан не был.

декабря 2011 года в избирательной комиссии региона был подписан протокол об итогах голосования. Согласно протоколу общие итоги голосования жителей Южного Урала на выборах депутатов в Государственную Думу выглядят следующим образом:

"Единая Россия" - 50, 28%

"Справедливая Россия" - 16,63%

"КПРФ" - 14,63%

"ЛДПР" - 11,77%

"ЯБЛОКО" - 3,46%

"Патриоты России" - 0,97%

"Правое дело" - 0,56%

Таким образом, Челябинская область получила 12 депутатских мандатов: 6 - у "Единой России", по 2 - у "Справедливой России", ЛДПР и КПРФ.

Выборы депутатов Государственной Думы VI созыва Федерального Собрания Российской Федерации на территории Челябинской области в целом признаны состоявшимися.

Для повышения правовой культуры и повышения интереса к выборам Избирательная комиссия Челябинской области для пользователей сети Интернет предлагает воспользоваться услугами своего сайта для того, чтобы ознакомиться с оперативной информацией выборных кампаний, с результатами выборов прошедших лет, найти основные выборные законы и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие выборы; ознакомиться с историей выборов в России, попробовать стать участником виртуальных выборов, и, наконец, напрямую обратиться к Избирательной комиссии со своими вопросами и предложениями в области избирательного права и избирательного процесса.

Многое делается для того, чтобы избиратели, убедились в открытости избирательного процесса и необходимости участия в выборах.

Выборы - одно из самых значимых событий в политической жизни любого государства. От их результатов во многом зависит то, какой будет наша жизнь.