Тема 4. Организационная деятельность как общая Функция менеджмента

В результате изучения данной темы Вы сможете:

- раскрыть экономическую сущность и особенности реализации функции организации в менеджменте;

- охарактеризовать основные виды организационных структур управления.

Ключевые слова: организация, организационная структура, делегирование, ответственность, полномочия, линейная организационная структура, функциональная организационная структура, линейно-функциональная организационная структура, дивизиональная организационная структура, матричная организационная структура, проектная организационная структура.

Рекомендованная литература: 1,10,12,19,23,27,29

Методические рекомендации к изучению темы.

Организация (как функция управления) - это процесс создания структуры предприятия, которая дает возможность людям эффективно работать вместе для достижения поставленных целей.

Существуют два основных аспекта организационного процесса: разделение организации на подразделения (соответственно целям и стратегиям) соотношение полномочий, которые связывают высшее руководство с низшими уровнями.

Средством, с помощью которого руководство устанавливает соотношение полномочий, является делегирование. Делегирование тесно связано с такими категориями, как полномочия и ответственность.

Делегирование означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Если задача не делегирована другому работнику, руководитель будет вынужден выполнять ее сам. Но менеджмент как раз и предполагает управление организацией через интеллектуальные, умственные, физические и другие возможности людей. Таким образом, делегирование - это действие, которое превращает человека в руководителя.

Ответственность - это обязанность выполнять поставленные задачи и отвечать за их удовлетворительное выполнение. То есть сначала необходимо определить ответственных лиц, а затем делегировать им свои полномочия. Каждый из работников, заключая контракт с организацией, принимает на себя определенные обязанности. Например, при составлении печатных плат на заводе фирмы «Сони» рабочему ставится задача - монтировать печатные платы в телевизоры. Рабочий таким образом берет обязательства - монтировать платы и обязуется делать это хорошо. В этом случае мастер имеет право требовать от работника качественного выполнения задач, поскольку, взяв обязательства, рабочий становится ответственным.

Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации для выполнения делегированных задач. То есть лицо в организации принимает ответственность за удовлетворительное выполнение задачи, а организация предоставляет этому лицу необходимые ресурсы. При этом руководство делегирует вместе с задачами полномочия. Причем полномочия делегируются конкретной должности, а не индивиду, который занимает ее в данный момент.

Организационные полномочия - это узаконенное право принимать решения и отдавать приказы подчиненным от имени организации. Они являются необходимым условием эффективного выполнения менеджерами должностных обязанностей.

Различают два типа полномочий: линейные и аппаратные (штабные).

Линейные полномочия - это полномочия которыми обладают менеджеры всех уровней управления, основанные на принципе единоначалия и передаются непосредственно от руководителя подчиненному и далее другим подчиненным. Именно линейные полномочия предоставляют руководителю законную власть для направления своих подчиненных на достижение поставленной цели. Делегирование линейных полномочий создает иерархию уровней управления.

Аппаратные (штабные) полномочия - это полномочия, которыми обладают специалисты административного аппарата (штаба).

Структура управления - это упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов системы, которая определяет разделение труда и служебных связей между структурными подразделениями и работниками аппарата управления по подготовке, принятия и реализации управленческих решений.

Структуру управления по горизонтали разделяют на отдельные звенья, а по вертикали - на степени управления.

Звенья управления составляют организационно обособленные структурные подразделения (отделы, службы, группы), каждый из которых выполняет определенную совокупность задач в соответствии с требованиями функционального разделения труда и его кооперации при разработке, принятии и реализации решений. Звена управления взаимосвязаны прямыми и обратными связями по горизонтали и вертикали.

Степень (уровень) управления- это совокупность управленческих звеньев, которые находятся на соответствующем иерархическом уровне управления и отражают последовательность их подразделений снизу доверху. Совокупность звеньев управления (структурных подразделений), объединенных по признаку сходства выполняемых функций, образует службу управления (экономическую, коммерческую, инженерную и т.д.).

Структура аппарата управления производством - это количество и состав звеньев и ступеней управления, их подчиненность и взаимосвязь.

Организационная структура управления - упорядоченная совокупность подразделений, которые формируют уровни управления, их взаимосвязи и обеспечивают руководство организацией.

Выделяют следующие виды организационных структур, приведенные на рис. 4.1.

 

 

 

Рис. 4.1. Классификация организационных структур управления

К организационной структуре управления относятся:

а) звенья управления на каждом его уровне;

б) размещения, связи и подчиненность звеньев;

в) права, обязанности, полномочия и ответственность каждого звена в рамках выполнения общих и конкретных функций менеджмента;

г) численный и профессионально-квалификационный состав работников;

д) степень централизации и децентрализации функций управления.

Вопросы для самоконтроля.

1. Организация как функция управления.

2. Типы полномочий.

3. Особенности организационной структуры управления.

4. Виды организационных структур.

5. Особенности линейной структуры управления.

6. Особенности функциональной структуры управления.