Глава 1 Понятие источников права ЕС

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Глава 1 Понятие источников права ЕС

Глава 2 Классификация источников права ЕС

Источники первичного права ЕС

Источники вторичного права ЕС

Источники прецедентного права ЕС

Глава 3 Соотношение источников права по юридической силе

Заключение

Список использованных источников

 

 

Введение

 

Право Европейского Союза - одно из интереснейших и в то же время сложных явлений в современной юридической науке. В своем развитие право Европейского Союза прошло и проходит довольно сложный период. Развитие права Европейского Союза сложилось под воздействием интеграционных процессов западноевропейских государств, которые и являются основателями Европейского Союза. В ходе изучения права европейского Союза можно столкнуться с различными теориями ученых, которые не могут прийти к общему мнению и консенсусу в изучении данной дисциплины

Следует отметить, что изначально право Европейского Союза возникло именно на основе общего международного права. Началом развития права Европейского Союза является принятие трех международных учредительных документов: Договора об учреждении Европейского объединения угля и стали в 1951 г., Договоров Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии в 1957 г.

Последующее развитие права Европейского Союза проходит по средствам case law. Это значит, посредствам рассмотрения дел Суда Европейского Союза. Так, называемая, сложившееся прецедентное право.

Существует много различных мнений по поводу, какое место занимает право Европейского Союза. Одни ученые считают, что данная отрасль права является частью общего международного права, поскольку становление основывается на ряде международных соглашений. Так же оно может рассматриваться, как составная часть национального права государств.

Для полного понимания природы права Европейского Союза, в первую очередь необходимо рассмотреть источники права, что и является главной задачей данной работы.

Данная тема работы весьма сложна, однако очень занимательна. Актуальность данной работы обусловлена следующими причинами:

во-первых, существованием сложной трехступенчатой системы источников права Европейского Союза;

во-вторых, сложностью взаимоотношений этих источников: поскольку одни вытекают из других, и они друг друга дополняют;

в-третьих, так как решения Суда Европейского Союза являются одним из источников права Европейского Союза и имеют свою особенность и специфику;

в-четвертых, система источников права Европейского Союза не стоит на месте и продолжает развиваться и дополняться.

Источники права Европейского Союза являются предметом данной курсовой работы. В данной работе автор рассмотрит сущность понятия источник права Европейского Союза, так же систему источников права Европейского Союза, взаимодействие и существование этих источников права и проведет их анализ.

В качестве объекта в данной работе выступает само право Европейского Союза, которое регулирует отношения, сложившееся в самом европейском Союзе и не выходящие за его пределы.

Целями данной курсовой работы являются изучение источников права Европейского Союза, их главенственности, определение их особенностей и взаимосвязи.

В качестве задач работы, автор определяет:

определение понятия «источник права Европейского Союза»;

рассмотрение основных подходов и критериев классификации источников права Европейского Союза;

характеристика правовых основ формирования источников права Европейского Союза, с последующим установлением их иерархии и значимости в праве Европейского Союза;

изучение правовой природы первичных и вторичных источников права Европейского Союза, а так же установление их признаков и особенностей, а так же рассмотрение значимости каждого из них;

изучение правоприменительной практики Суда Европейского Союза, определение роли в формировании, развитии Европейского Союза и его источников;

рассмотрение сущности взаимоотношения всех источников права Европейского Союза и взаимоотношение источников Европейского Союза с международным правом.

В данной работе автор использует труды таких известных ученых в области права европейского Союза, а так же международного права, как Л.М. Энтина, С.Ю. Кашкина, И. И. Лукашука, М.И. Байтиным, С. В. Бошно. А так же при выполнении данной работы автор руководствовался международными правовыми актами, комментариями к нормативно-правовым актам, учебной и монографической литературой.

прецедент юридическая сила источник права

 

 

Заключение

В результате рассмотрения и изучения источников права Европейского Союза автор данной работы может подвести следующий итог. В соответствие с целью данной работы, которая звучит как - изучение источников права Европейского Союза, их главенственности, определение их особенностей и взаимосвязи - можно сделать следующие выводы:

1. Понятие источника права в общей теории государства и права является достаточно сложным. Оно приобретает определенную специфику в силу противоречивой природы правовой системы Европейского Союза;

2. Система источников права Европейского Союза представляет собой трехступенчатое явление: первичные источники, вторичные источники и прецедентное право.

3. Источники первичного права представляют собой три учредительных договора: Договор о Европейском Союзе 1992 г. (Маастрихтский договор); Договор о функционировании Европейского Союза 1957 г.; Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии 1957 г. (Договор о Евратоме). А так же к источникам первичного права относятся другие акты, которые являются приложениями к данным учредительным договорам. Эти договоры имеют действие на всей территории Европейского Союза и являются общеобязательными для исполнения всеми государствами-участниками Европейского Союза. Отступление или отклонение от положений в данных нормативно-правовых актов недопустимо. И любое нарушение будет иметь свои последствия. Например, применения различных санкций к нарушающему государству, таких как: ограничение его численности в институтах Европейского Союза, ограничение прав и т.д.

. Источники вторичного права определяются в учредительных документах, и не могут им противоречить. К ним относятся директивы, регламенты, решения, а так же рекомендации и соглашения. Данные источники можно образно назвать «законодательством». Однако не существует подразделения на формальный закон и подзаконный акт. Данные источники имеет меньшую юридическую силу, поскольку они вытекают из источников первичного права и полностью им подчиняются.

5. И третья ступень источников права европейского Союза - это прецедентное право, так называемые решения Суда ЕС, а так же трибуналов. Стоит отметить, что суды Европейского Союза не только толкуют уже существующие положения, а так же выявляют новые нормы права. Они занимают так же важную роль в системе источников права Европейского Союза, поскольку на основании прецедентного права выносятся многие решения и заключения.

.   Что же касается главенственности источников Европейского права, то, безусловно, первое место занимают источники первичного права и так же автор данный работы отнес бы еще вынесенные решения на основании учредительных договоров. Ну а уже второе место достается источникам вторичного права, поскольку они являются продолжением первичного права и определяются в учредительных документах.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Глава 1 Понятие источников права ЕС

Глава 2 Классификация источников права ЕС

Источники первичного права ЕС

Источники вторичного права ЕС

Источники прецедентного права ЕС

Глава 3 Соотношение источников права по юридической силе

Заключение

Список использованных источников

 

 

Введение

 

Право Европейского Союза - одно из интереснейших и в то же время сложных явлений в современной юридической науке. В своем развитие право Европейского Союза прошло и проходит довольно сложный период. Развитие права Европейского Союза сложилось под воздействием интеграционных процессов западноевропейских государств, которые и являются основателями Европейского Союза. В ходе изучения права европейского Союза можно столкнуться с различными теориями ученых, которые не могут прийти к общему мнению и консенсусу в изучении данной дисциплины

Следует отметить, что изначально право Европейского Союза возникло именно на основе общего международного права. Началом развития права Европейского Союза является принятие трех международных учредительных документов: Договора об учреждении Европейского объединения угля и стали в 1951 г., Договоров Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии в 1957 г.

Последующее развитие права Европейского Союза проходит по средствам case law. Это значит, посредствам рассмотрения дел Суда Европейского Союза. Так, называемая, сложившееся прецедентное право.

Существует много различных мнений по поводу, какое место занимает право Европейского Союза. Одни ученые считают, что данная отрасль права является частью общего международного права, поскольку становление основывается на ряде международных соглашений. Так же оно может рассматриваться, как составная часть национального права государств.

Для полного понимания природы права Европейского Союза, в первую очередь необходимо рассмотреть источники права, что и является главной задачей данной работы.

Данная тема работы весьма сложна, однако очень занимательна. Актуальность данной работы обусловлена следующими причинами:

во-первых, существованием сложной трехступенчатой системы источников права Европейского Союза;

во-вторых, сложностью взаимоотношений этих источников: поскольку одни вытекают из других, и они друг друга дополняют;

в-третьих, так как решения Суда Европейского Союза являются одним из источников права Европейского Союза и имеют свою особенность и специфику;

в-четвертых, система источников права Европейского Союза не стоит на месте и продолжает развиваться и дополняться.

Источники права Европейского Союза являются предметом данной курсовой работы. В данной работе автор рассмотрит сущность понятия источник права Европейского Союза, так же систему источников права Европейского Союза, взаимодействие и существование этих источников права и проведет их анализ.

В качестве объекта в данной работе выступает само право Европейского Союза, которое регулирует отношения, сложившееся в самом европейском Союзе и не выходящие за его пределы.

Целями данной курсовой работы являются изучение источников права Европейского Союза, их главенственности, определение их особенностей и взаимосвязи.

В качестве задач работы, автор определяет:

определение понятия «источник права Европейского Союза»;

рассмотрение основных подходов и критериев классификации источников права Европейского Союза;

характеристика правовых основ формирования источников права Европейского Союза, с последующим установлением их иерархии и значимости в праве Европейского Союза;

изучение правовой природы первичных и вторичных источников права Европейского Союза, а так же установление их признаков и особенностей, а так же рассмотрение значимости каждого из них;

изучение правоприменительной практики Суда Европейского Союза, определение роли в формировании, развитии Европейского Союза и его источников;

рассмотрение сущности взаимоотношения всех источников права Европейского Союза и взаимоотношение источников Европейского Союза с международным правом.

В данной работе автор использует труды таких известных ученых в области права европейского Союза, а так же международного права, как Л.М. Энтина, С.Ю. Кашкина, И. И. Лукашука, М.И. Байтиным, С. В. Бошно. А так же при выполнении данной работы автор руководствовался международными правовыми актами, комментариями к нормативно-правовым актам, учебной и монографической литературой.

прецедент юридическая сила источник права

 

 

Глава 1 Понятие источников права ЕС

Изучение источников права Европейского Союза, в силу своего разнообразия, представляет собой сложность. Для начала стоит дать определение понятию «источник», основываясь на общую теорию права и государства и мнения советских и зарубежных ученых.

Так, под источником права принято понимать форму выражения государственной воли, направленной на признание факта существования права, на его формирование, изменение или констатацию факта прекращения существования права определенного содержания[1].Однако, еще в началеXX в. И.В. Михайловский писал, что термин «источник права» «ученые не могут прийти к единому мнению определения понятия «источник» и до сих пор между ними ведутся споры». И добавлял, «между тем споры основаны на недоразумении: нет ничего проще устранить эти недоразумения и согласиться на счет общего понимания термина, которым столь часто пользуется наука»[2]. По мнению автора «большинство ученых под источником права понимают как условия, творящие право, а уже споры начинаются по поводу, какие факторы создают это право».

Говоря о спорах по поводу понятия источника права, «основанных на недоразумении», И. В, Михайловский полагал, что они неизбежны и к тому же весьма скоро будут успешно решены[3]. Однако история распорядилась по иному. Данное понятие не только не было успешно определено в последующем, но и как отмечал С. Ф. Кечекьян попало «в число наиболее неясных в теории права»[4].

Таким образом, по поводу понимания источников права ведутся значительную споры в развитие права и многие ученые никак не могут договорится и прийти к единому мнению. В свою же очередь, из общесложившихся мнений, под источником права понимаются формы выражения и закрепления любого права.

Для определения источника права Европейского Союза, следует воспользоваться «формально-юридическим» представлением об источнике права. Это «представление об источниках права в отечественной и зарубежной юридической литературе является в настоящее время, пожалуй, наиболее распространенным и наиболее часто употребляемым»[5]. При этом источник права понимается не иначе, как «способ выражения и закрепления нормы права как идей о должном или допустимом в объективной действительности» или как «то, где содержится норма права, то, откуда юристы-практики черпают знания о нормах позитивного права»[6].

Так источники права Европейского Союза можно определить, как документы, устанавливающие нормы права и внешние нормы правотворческой деятельности Европейского союза[7,с.93].

Однако, как автор уже упоминал, система источников Европейского Союза весьма сложна. В советской и зарубежной литературе нет единого мнения по поводу источников права Европейских Сообществ. Для их классификации существует несколько мнений. Так, в связи с этим, М. Л. Энтин пишет: «право сообществ имеет комплексную природу и построить систему его источников при помощи лишь одного какого-то критерия, которому приписывается универсальное значение, весьма сложно"[8,с.94]. Некоторые советские ученые такую многомерность определяет тем, что "приходится сопоставлять, "разводить" по группам и выстраивать в единый ряд правовые акты, имеющие неодинаковое происхождение, отличающиеся по характеру действия, прямому или опосредованному, относящиеся к исключительным или конкурирующим полномочиям Сообществ" [9].

Одной из причин такой многообразности источников права ЕС является их правовое закрепление, поскольку имеющаяся практика отрицает данные положения в отечественной литературе, что любая система источников права должна быть правомерно закреплена [10].

Правовое закрепление источников права ЕС характеризуется неясностью и расплывчатостью. Во время создания Европейских Сообществ такой подход государств-учредителей имел свое объяснение. Во-первых, они не полностью освещали о своих действиях и надлежащих полномочий у государств в сообществе. Во-вторых, государства-учредители рассматривали Европейское Сообщество в качестве единой постоянно развивающейся структуры. Из всего этого вытекают полномочия всех институтов Европейского Сообщества, которые разрешают в некоторых случаях превышать свои полномочия. В-третьих, как точно отмечает М. Л. Энтин, "априорно... установить круг источников внутреннего права европейских сообществ было крайне сложно. В результате вопросы определения источников права сообществ отошли к области дискреционных полномочий Суда ЕС"[8, с.94].

Такой подход имеет яркие сходства со сложившейся в этой области международной практикой. На пример, В Уставе Международного суда ООН находится точный список всех источников права, которые при рассмотрении дел применяются Международным Судом (ст. 38). В отличие от этого учредительные договоры ограничиваются довольно неточной формулировкой, по которой Международный Суд обеспечивает сохранение единство права Европейского Сообщества при толковании и применении этих договоров (ст. 164 Договора о ЕЭС; ст. 136 Договора о Евроатомее; ст. 31 Договора о ЕОУС).

Характерно, что ни понятия права Сообществ, ни понятия его источников в учредительных договорах не содержится. Лишь при определении правотворческих полномочий Совета и Комиссии, а позднее и Европарламента перечисляются акты, в форму которых облекаются властные веления этих органов (ст. 189 Договора о ЕЭС; ст. 14 Договора о ЕОУС). Но о договорах речь будет идти чуть позже.

Переходя к классификации источников права Европейского Союза нужно учесть, что источники права Европейского Союза очень многогранны и различны по своей структуре и смыслу. Система источников права содержит в себе различные виды документов, такие как нормативные акты, договоры, судебные прецеденты. Так же существуют такие источники права как обычаи, но в виду сложившихся обстоятельств в праве европейского Союза они не признаются.

Не так просто произвести классификацию источников правав европейского Союза. Это обусловлено тем, что:

ü На право Европейского Союза оказывают влияние как международное право, так и национальное право, которые в свою очередь имеют специфические различные источники и в принципе отличаются один от одного.

ü Правовые акты, входящие в систему источников права Европейского Союза отличаются своим происхождением и каждый документ имеет свои особенности.

ü Как известно, все страны Европейского Союза имеют различные правовые системы. Многие относятся к континентальной системе права. Это страны входящие в Романо-германскую правовую семью, в которой «основным, первостепенным и почти единственным источником права является закон»[11]; остальные же относятся к системе общего права, принадлежащего англо-американской правовой семье. В системе источников которой «главенствующее положение занимает судебный прецедент - решение высших судов по конкретному делу, которое рассматривается как образец при разрешении аналогичных дел в последующем»[11].

Итак, переходя к классификации источников права европейского Союза, следует отметить, что издавна сложившись они делятся на источники первичного права и источники вторичного права. Такую же классификацию соблюдает Суд Европейского Союза»[12].

К источникам первичного права причисляют учредительные документы Европейского Союза. Они являются базисными и основополагающими документами Европейского Союза.

Так как источники права являются базисными и данные акты обладают высшей юридической силой, то уже из них вытекают источники вторичного права, которые во многих источниках называются еще и производными. Однако не смотря на их производность, они обладают не меньшей юридической силой. Но ни в коем случае они не должны им противоречить, иначе они будут не действительны.

Так же в систему источников права Европейского Союза входит так называемое прецедентное право. Это право сложившееся в результате деятельности судов Европейского Союза. Данные источники права так же обладают высшей юридической силе и не подлежат отклонению от них.

Таким образом, подводя итог вышеизложенного:

· В силу своего многообразия и наличия множества мнений определения понятия и классификации источников права Европейского Союза прийти к общему точному определению и классификации довольно сложно.

·   Под источником права Европейского Союза понимают правовые формы закрепления права;

·   Система источников права европейского Союза представляет собой трехступенчатую структуру;

·   Источники права Европейского Союза подразделяются на первичные, вторичные и прецедентное право.