Источники прецедентного права ЕС

Прецедентное право является очень большой и сложной группой норм Европейского Союза. Суды ЕС называют собственную практику прецедентной. Прецедентность проявляется в том, что эти суды при решении дел склоны в целом следовать подходам, применявшимся им ранее, если не сочтет необходимым их изменить. В частности, в мотивировочной части решения суд вместо воспроизведения высказанных им ранее соображений может сослаться на соображения, высказанные в предыдущих решениях.

Источниками прецедентного права служат решения судов европейского Союза, так называемых Суда ЕС, Трибунала первой инстанции, а в дальнейшем и специализированный трибуналов, например, Трибунал по делам публичной службы [26,с.114].

Особенность прецедентного права европейского Союза заключается в первую очередь в том, что учредительные договоры прямо не уполномочивают его суды устанавливать новые нормы права. Так же аналогичных указаний нет в конституциях и законах Великобритании, США и других стран англосаксонской правовой семьи.

Следует отметить, что суды Европейского Союза не только дают единообразное толкование учредительных договоров и источников права, но и так же выявляют из них новые нормы.

Отсюда вытекает следующая особенность прецедентного права ЕС, которая заключается в том, что «формально не являясь правотворческими органами, Суд и Трибунал создают новые правовые нормы посредством толкования действующих нормативных предписаний в ходе рассмотренных дел»[27,с.162-161].

Такие правовые нормы являются обязательными для национальных судов всех государств-участниц, а равно для самого Суда и Трибунала. Однако, существуют случаи, в которых Суд и Трибунал отступали от своих, ранее принятых решений. Но это происходит крайне редко. Таким образом, стоит задуматься, если Суд ЕС и Трибуналы могут отступать от своих ранее принятых решений, то является ли прецедентное право для них обязательным? По этому вопросу нельзя ответить однозначно, по сколько споры между учеными ведутся до сих пор. Но, автор данной работы может сделать вывод, что прецедент является обязательным для судов, однако, и правда, существуют исключения. Например, при разных правовых системах, так как у них сложились уже издавна разные правовые традиции.

Наиболее важной особенностью судебных прецедентов является их юридическая сила. С одной стороны, прецеденты создают ссуды Союза, которые действуют на основании учредительных договоров. Формально, согласно Договору о ЕС, Европейский Суд не является правотворческим органом, его задача - обеспечивать «сохранение единообразия права Сообщества при толковании и применении настоящего Договора»[28]. В этом отношении, прецедентное право сходно с вторичным правом. С другой стороны, учредительные договоры Европейского Союза - это то, что скажет о них суд. Давая официальное толкование учредительных договоров и, выводя из них новые нормы, суды Союза развивают первичное права Союза.

Стоит так же отметить, что прецедентное право постепенно расширяется, и будет продолжать развиваться, пока действует европейский Союз.

По данной главе можно сделать вывод, что источники права представляют собой трехступенчатую структуру и состоят из источников первичного права, источников вторичного права и прецедентов. Главенствующая роль принадлежит источников первичного права, поскольку к ним относятся учредительные договоры Европейского Союза. Данные договоры являются основополагающими и уже из них вытекают источники вторичного права Европейского Союза, к которым относятся регламенты, директивы, решении, рекомендации и заключения. Несмотря на то, что они называются источниками вторичного права, они не обладают меньшей юридической силой. Но ни в коем случае не могут противоречить источникам первичного права. В случае таких противоречий, эти источники будут отменены и отклонены. Еще одним составляющим элементом структуры источником права Европейского Союза является прецедентное право. Европейские суды не только толкуют нормы уже существующего права, но и издают новые в результате своей деятельности.