Основные положения Конституции Ирландии

Форма правления Ирландии прямо не указана в ее Конституции. Как известно, признаками республики как формы правления являются выборность высших государственных органов, ограниченный срок их деятельности и зависимость от избирателей.

Согласно статье 12 Конституции Ирландии:

«2.1. Президент должен избираться прямым голосованием народа.

. Каждый гражданин, имеющий право голосовать на выборах членов Дайл Эйрен (Парламент Ирландии), должен иметь право голосовать на выборах Президента.

. Голосование должно быть тайным и проходить по системе пропорционального представительства с использованием единого передаваемого голоса.

3.1 . Со дня вступления в должность Президент должен исполнять ее в течение семи лет, если до истечения этого периода он не умрет или не уйдет в отставку, или не будет смещен с должности, или не станет постоянно неспособным, причем эта неспособность должна быть установлена надлежащим образом Верховным судом, состоящим не менее чем из пяти судей.

. Лицо, которое занимает или которое занимало должность Президента, может один раз, причем только один раз, претендовать на избрание на эту должность».

Согласно статье 16 Конституции Ирландии:

«1.1. Каждый гражданин без различий пола, достигший двадцати одного года и не объявленный в соответствии с этой Конституцией или законом неправоспособным или недееспособным, должен быть избираем в члены Палаты представителей.

2. i) Все граждане и

ii) и те лица в государстве, которые могут быть определены законом, без различий пола, достигшие восемнадцатилетнего возраста, не дисквалифицированные в соответствии с законом и в соответствии с положениями о выборах членов Палаты представителей, имеют право голосовать на выборах.

3. Не должен быть издан закон, в соответствии с которым гражданин по основанию пола признается неправоспособным или недееспособным быть членом Палаты представителей, или лишающий гражданина или иное лицо на этом основании права голосовать на выборах членов Палаты представителей.

4. Ни один избиратель не может иметь более одного голоса на выборах Палаты представителей; подача голосов должна быть тайной.

2.1. Палата представителей должна состоять из членов, которые представляют определенные законом избирательные округа.

2. Число членов должно периодически устанавливаться законом, но общее число членов Палаты представителей должно быть установлено с тем, чтобы приходилось не менее одного члена на каждые тридцать тысяч населения или не более одного члена на каждые двадцать тысяч населения.

3. Соотношение между числом членов, избранных в каждый определенный момент от каждого избирательного округа, и населением каждого избирательного округа, установленного последней переписью населения, должно, насколько это возможно, быть одинаковым для всей страны.

4. Парламент должен пересматривать избирательные округа не менее одного раза каждые двадцать лет с тем, чтобы учесть изменения в распределении населения, установленные последней его переписью, но ни одно изменение избирательных округов не должно иметь силу во время полномочий Палаты представителей, при которой проводился этот пересмотр.

5. Члены должны быть избраны по системе пропорционального представительства с использованием единого передаваемого голоса.

6. Не может быть издан закон, посредством которого число членов, избираемых в избирательном округе, было бы менее трех.

3.1. Палата представителей должна созываться и распускаться в соответствии с параграфом 2 статьи 13 этой Конституции.

2. Всеобщие выборы членов Палаты представителей должны состояться не позднее чем за тридцать дней после роспуска Палаты представителей.

4.1. Голосование во время каждых всеобщих выборов в Палату представителей, насколько это возможно, должно в один день проводитьсяво всей стране.

2. Палата представителей собирается в пределах тридцати днейсодня голосования.

5. Палата представителей одного созыва не может действовать более семи лет с даты его первого заседания; более короткий период может быть установлен законом.

6. Законом может быть установлено положение о том, что член Палаты представителей, который был ее Председателем непосредственно перед роспуском Палаты представителей, рассматривается как избранный член Палаты представителей на последующих всеобщих выборах без голосования.

7. Выборы в члены Палаты представителей, включая заполнение вакантных мест, должны проходить в соответствии с законом и при соблюдении предшествующих положений этой статьи».

О главе государства в части 1 статьи 12 Конституции Ирландии сказано: «Президенту Ирландии, далее называемому Президентом, принадлежит первенство по отношению ко всем другим лицам в государстве. Он должен исполнять и осуществлять полномочия и функции, вверенные Президенту этой Конституцией и законом».

О полномочиях Президента Ирландии сказано:

«1.1. Президент должен по предложению Палаты представителей назначить главу Правительства или Премьер-министра.

2. Президент по совету Премьер-министра и с предварительным одобрением Палаты представителей должен назначить других членов Правительства.

3.1. Каждый законопроект, принятый или считающийся принятым обеими палатами Парламента, для того чтобы быть законом, нуждается в подписи Президента.

2. Президент должен промульгировать каждый принятый Парламентом закон.

4. Верховное командование Силами Обороны настоящим вверяется Президенту.

5.1. Осуществление высшего управления Силами Обороны должно регулироваться законом.

6. Право помилования и полномочие заменять или смягчать наказание, наложенное любым судом, осуществляющим уголовную юрисдикцию, настоящим предоставляются Президенту, но такое полномочие замены или смягчения наказания, кроме смертной казни, также в соответствии с законом может принадлежать и другим властям.

8.1. Президент не должен нести ответственности перед какой-либо палатой Парламента или каким-либо судом за осуществление или выполнение полномочий и функций, соответствующих его должности, либо за любое действие, которое он сделал или намеревался сделать для осуществления или выполнения таких полномочий и функций.

9. Полномочия и функции, возложенные на Президента Конституцией, должны осуществляться и исполняться им только по совету Правительства, за исключением предусмотренного Конституцией случая, когда он должен действовать по своему усмотрению или после консультации с Государственным советом, или по совету, или предложению, или иному сообщению какого-либо лица или органа».

Форма государственно - территориального устройства. В тексте Конституции Ирландии прямо не определена форма государственно - территориального устройства. В статье 2 сказано «Принадлежащая народу территория состоит из всего острова Ирландия, прилегающих к нему островов и территориального моря».

Режим правления. На демократический режим правления указывает статья 5 Конституции Ирландии: «Ирландия является суверенным, независимым и демократическим государством».

Признаки демократического режима (к которым относят равенство и свободу всех граждан, участие населения в управлении государством, политический плюрализм, разделение властей) включают следующие статьи.

Согласно статье 1 Конституции Ирландии «Ирландский народ настоящим утверждает неотъемлемое, неотчуждаемое и суверенное право избирать собственную форму правления, определять свои отношения с другими народами и развивать свою политическую, экономическую и культурную жизнь в соответствии с его собственными склонностями и традициями».

По части 1 и 2 статьи 6 Конституции Ирландии «Все власти - управления, законодательная, исполнительная и судебная - в соответствии с божьим велением исходят от народа, который вправе назначать правителей государства и решать все вопросы государственной политики в соответствии с требованиями всеобщего блага. Эти полномочия по управлению осуществляются только органами государства, установленными настоящей Конституцией, или по их поручению».

Конституция по времени действия. Об ограничении срока действия в тексте Конституции не указано, т. е. она является постоянная.

Порядок принятия. По порядку принятия Конституция Ирландии принята на референдуме или народная. Об этом вступительная статья к Конституции (преамбула):

«Во имя Пресвятой Троицы, от которой исходят все власти и к которой как к нашей последней надежде должны быть направлены все действия человека и Государства,

Мы, народ Эйре, смиренно признавая все наши обязанности перед нашим Священным Господином Иисусом Христом, который поддерживал наших отцов в столетиях испытаний,

вспоминая с благодарностью и непрестанную борьбу за восстановление независимости нашего народа и стремясь способствовать общему благу с должным уважением к Благоразумию, Справедливости и Милосердию, с тем чтобы были обеспечены достоинства и свободы человека, достигнут подлинный социальный порядок, восстановлено единство нашей страны и достигнуто согласие с другими народами, таким образом, одобряем, издаем и устанавливаем для себя эту Конституцию».

Способ изменения. О способе изменения Конституции Ирландии сказано следующее:

согласно статье 46 Конституции Ирландии:

«1. Любое положение Конституции может быть изменено путем поправки, изменения или отмены способом, установленным в этой статье.

. Каждое предложение об изменении этой Конституции должно быть инициировано в Палате представителей в виде законопроекта и принято или рассматриваться как принятое обеими палатами Парламента, после чего законопроект должен быть представлен на референдум для решения народом в соответствии с действующим законом о референдуме.

. Каждый такой законопроект должен быть определен как «Акт об изменении Конституции».

. Законопроект, содержащий предложение или предложения, об изменении Конституции, не должен содержать никаких других предложений.

. Законопроект, содержащий предложения об изменении этой Конституции, должен быть подписан Президентом немедленно после признания, что положения этой статьи выполнены, поскольку это предложение надлежащим образом одобрено народом в соответствии с положением параграфа 1 статьи 47 Конституции, и должен быть надлежащим образом промульгирован Президентом как закон»;

  согласно статье 47 Конституции Ирландии«1. Каждое предложение об изменении этой Конституции, которое представлено на референдум для решения народом, должно для целей статьи 46 Конституции считаться одобренным народом, если, будучи так представленным, большинство поданных голосов на референдуме поддержит придание ему силы закона.

2.1. Каждое предложение, иное, чем предложение об изменении Конституции, которое представлено на референдум для решения народом, должно считаться отклоненным народом, если большинство поданных на таком референдуме голосов было подано против его превращения в закон и если голоса, поданные против превращения в закон, содержат не менее чем тридцать три и одну треть процента зарегистрированных избирателей.

2. Каждое предложение, иное, чем предложение изменить Конституцию, которое представлено на Референдум для решения народом, должно для целей статьи 27 рассматриваться как одобренное народом, если оно им не отклонено в соответствии с положениями предшествующего подпараграфа этого параграфа.

3. Каждый гражданин, который имеет право голосовать на выборах членов Палаты представителей, должен иметь право голосовать на референдуме.

4. Референдум по вопросам, указанным выше, должен регулироваться законом».

Форма написания. На форме написания указывает структура Конституции - она представляет собой один документ.

На основании указанного выше текста можно сказать, что Ирландия демократическое и унитарное государство. Форма правления Ирландии парламентская республика. Конституция Ирландии - постоянная, кодифицированная, принятая на референдуме и по способу изменения - «жесткая».