Основные положения Конституции Австрии 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Основные положения Конституции Австрии



 

Форма правления. Как следует из текста статьи 1 Конституции Австрии форма правления в Австрии парламентская республика: «Австрия является демократической республикой. Ее право исходит от народа». «Все граждане Федерации равны перед законом. Привилегии в зависимости от происхождения, пола, положения, классовой принадлежности и вероисповедания исключаются».

Согласно статье 19 Конституции Австрии «Высшими органами исполнительной власти являются Федеральный президент, федеральные министры и государственные секретари, а также члены правительства земель.

Деятельность перечисленных в абзаце 1 лиц и иных должностных лиц публичных учреждений в частном хозяйстве может быть ограничена федеральным законом».

По статье 24 Конституции «Законодательная власть Федерации осуществляется Национальным советом совместно с Федеральным советом». По части 1 статьи 26 «Национальный совет избирается народом Федерации в соответствии с принципами пропорционального представительства на основе равного, прямого избирательного права, принадлежащего лицам мужского и женского пола, которым к 1 января года выборов исполнилось полных 18 лет, путем лично осуществляемого тайного голосования. Более подробные положения о процедуре голосования устанавливаются федеральным законом». Часть 1 статьи 27 Конституции Австрии указывает, что «Срок полномочий Национального совета составляет четыре года, начиная со дня его первого созыва, но в любом случае до дня созыва нового Национального совета».

Часть 1 статьи 35 Конституции гласит: «Члены Федерального совета и их заместители избираются Ландтагами на срок своих полномочий на основе принципа пропорционального представительства, однако не менее чем один мандат должен предоставляться партии, которая имеет второе место по числу депутатов в Ландтаге, а в случае если несколько партий имеют одинаковое число депутатов - той партии, которая на последних выборах в Ландтаг заняла второе место по числу поданных голосов избирателей. При равном положении нескольких партий вопрос решается посредством жеребьевки».

Согласно разделу D Национальный совет и Федеральный совет участвую в осуществлении Федерацией исполнительной власти.

Глава государства согласно частям 1-3 статьи 60 Конституции «Федеральный президент избирается народом Федерации на основе равного, прямого избирательного права путем лично осуществляемого тайного голосования; если на выборах баллотируется только один кандидат, то выборы должны быть проведены в форме голосования «за» или «против» кандидата. Право голоса принадлежит каждому гражданину, имеющему право участвовать в выборах в Национальный совет. Обязанность участия в выборах существует в тех землях федерации, где это предусмотрено законом земли. Более подробные положения о порядке проведения выборов и обязанности участия в них определяются Федеральным законом. В указанном Федеральном законе, в частности, должны быть установлены основания, оправдывающие неучастие в выборах, несмотря на обязанность участвовать в них.

Избранным считается лицо, получившее более половины всех признанных действительными голосов. Если такое большинство голосов не собрано, то проводится второй тур выборов. В нем могут считаться действительными только те голоса, которые поданы за одного из двух кандидатов, получивших в первом туре выборов наибольшее число голосов; однако каждая из двух групп избирателей, выдвинувшая этих двух кандидатов, во втором туре выборов может назвать другое лицо вместо ранее выдвинутого ею кандидата.

Федеральным президентом может быть избрано только лицо, имеющее право участвовать в выборах в Национальный совет и достигшее к 1 января года выборов 35 лет. Права быть избранными лишены члены императорских домов или семей, которые когда-либо принадлежали к таковым».

О полномочиях главы государства указано в статье 65 Конституции Австрии.

Согласно части 1 и 2 статьи 67 «Все действия, на которые уполномочен Федеральный президент, если иное не установлено конституционным законодательством, осуществляются на основании предложений Федерального правительства или уполномоченного правительством федерального министра. Закон определяет, в каких пределах само Федеральное правительство или сам компетентный федеральный министр в этих случаях связаны предложениями других органов. Все решения Федерального президента, если иное не установлено конституционным законодательством, для обеспечения их действительности должны быть скреплены подписью Федерального канцлера или компетентного федерального министра». По части 1 статьи 68 «Федеральный президент за осуществление своих функций несет перед Федеральным собранием ответственность…».

Форма государственно - территориального устройства. Государственное устройство Австрии указано в статье 2 Конституции « Австрия является федеративным государством. Федеративное государство образуется из самостоятельных земель: Бургенланда, Каринтии, Нижней Австрии, Верхней Австрии, Зальцбурга, Штирии, Тироля, Форарльберга, Вены».

Четвертый раздел «Законодательная и исполнительная власть земель» Конституции Австрии подробно указывает на управление земель федерации.

Часть 1 статьи 95 Конституции указывает, что «законодательная власть земель осуществляется Ландтагами. Их члены избираются по пропорциональной системе на основе равного, прямого избирательного права путем лично осуществляемого тайного голосования всеми гражданами земли мужского и женского пола, обладающими согласно положениям о выборах в Ландтаги правом голоса. Более подробные положения о процедуре выборов и о всеобщей обязанности участия в выборах определяются законом земли. В данном законе земли устанавливаются, в частности, также причины, по которым неучастие в выборах, несмотря на обязанность такого участия, признается уважительным».

Часть 1 статьи 101 Конституции указывает «Исполнительная власть каждой земли осуществляется правительством земли, которое избирается Ландтагом».

Режим правления. О режиме правления сказано в статье 1 Конституции«Австрия является демократической республикой. Ее право исходит от народа».

О демократической направленности государственного строя Австрии свидетельствует текст Основного закона государства от 21 декабря 1867 года «Об общих правах граждан королевств и земель, представленных в имперском совете», статья 2 которого гласит «все граждане равны перед законом».

Так же статья 148а Конституции, согласно которой « каждое лицо может обратиться в Коллегию народной правозащиты с жалобой на недостатки в осуществлении федерального управления, включая деятельность Федерации как субъекта частноправовых отношений, в случаях, когда эти недостатки затрагивают его интересы и когда оно не имело права или уже больше не имеет права на использование каких-либо средств обжалования. Любая такая жалоба должна проверяться Коллегией народной правозащиты. Результаты проверки, а также принятые необходимые меры должны быть доведены до сведения лица, подавшего жалобу.Коллегия народной правозащиты вправе проверять по своей инициативе в силу возложенных на нее обязанностей наличие возможных недостатков в осуществлении федерального управления, включая деятельность Федерации как субъекта частноправовых отношений.Коллегии народной правозащиты надлежит, кроме того, содействие в исполнении поступающих в Национальный совет петиций и гражданских инициатив. Подробности устанавливает Федеральный закон о Регламенте Национального совета. Коллегия народной правозащиты при осуществлении своих обязанностей независима».

Время принятия конституции. Конституция Австрии принята Федеральным конституционным законом 10 ноября 1920 года. Другие основные и Конституционные законы Австрии, входящие в структуру конституционного документа приняты в разное время 21 декабря 1867 года - Основной закон Австрийской республики «Об общих правах граждан королевств и земель, представленных в имперском совете», 26 октября 1955 года - Федеральный конституционный закон «О нейтралитете Австрии» и 29 ноября 1988 года - Федеральный конституционный закона Австрийской республики от «О защите личной свободы». Об окончании времени их действия в тексте Конституции не указано.

Порядок принятия и способ изменения конституции. О порядке принятия и о способе изменения Конституции Австрии сказано в части 3 статьи 44: «Пересмотр всей Федеральной Конституции, а в том случае, если этого потребует одна треть членов Национального совета или Федерального совета, и каждое ее частичное изменение после окончания процедуры, предусмотренной статьей 42, но до удостоверения Федеральным президентом, должны быть поставлены на голосование народа всей Федерации». А согласно статьи 42 Конституции Австрии:

«1. Каждое законодательное решение Национального совета должно быть немедленно передано его Президентом Федеральному совету.

2. Законодательное решение, поскольку конституционным законом не установлено иное, может быть удостоверено и опубликовано только в том случае, если Федеральный совет не заявит против этого решения никакого обоснованного возражения.

3. Это возражение должно быть передано Национальному совету Председателем Федерального совета в письменной форме в течение восьми недель после получения законодательного решения федеральным советом;

оно должно быть доведено до сведения Федерального канцлера.

4. Если Национальный совет подтвердит свое первоначальное решение в присутствии не менее половины членов, то это решение должно быть удостоверено и опубликовано. Если Федеральный совет не заявит возражения или в течение срока, предусмотренного абзацем 3, не подаст обоснованного возражения, то законодательное решение должно быть удостоверено и опубликовано».

Форма написания. О форме написания Конституции Австрии можно сказать, что она «некодифицированная», так как состоит из четырех законов:

Конституции Австрийской республики: Федеральный конституционный закон от 10 ноября 1920 года; Основного закона Австрийской республики от 21 декабря 1867 года «Об общих правах граждан королевств и земель, представленных в имперском совете», Федерального конституционного закона от 26 октября 1955 года «О нейтралитете Австрии» и Федерального конституционного закона Австрийской республики от 29 ноября 1988 года «О защите личной свободы».

Кроме того, статья 149 Конституции Австрии указывает, что наряду с названными Конституционными и Общими законами конституционные нормы включены в обычные законы:

«Наряду с настоящим Законом и с учетом обусловленных им изменений в качестве конституционных законов согласно статье 44, абзацу 1, должны действовать:

Основной закон государства от 21 декабря 1867 г. об общих правах граждан королевств и земель, представленных в имперском совете;

Закон от 27 октября 1862 г. об охране неприкосновенности жилища;

Решение Временного Национального собрания от 30 октября 1918 г.;

Закон от 3 апреля 1919 г. об изгнании из страны и конфискации имущества Габсбург-Лотарингского дома;

Закон от 3 апреля 1919 г. об упразднении дворянства, светских рыцарских и дамских орденов и некоторых титулов и почетных званий;

Закон от 8 мая 1919 г. о государственном гербе и государственной печати Германо-Австрийской Республики с изменениями, внесенными статьями 2, 5 и 6 Закона от 21 октября 1919 г.;

Глава V части III Сен-Жерменского государственного договора от 10 сентября 1919 г.

Конституционный закон от 30 ноября 1945 г., касающийся применения закона о защите личной свободы от 27 октября 1862 г., в порядке производства перед народным судом (Бюллетень федеральных законов, № 6/1946)».

Как следует из указанного выше текста Австрия по форме правления - республика с парламентским правлением с демократическим режимом правления и федеративным территориально - государственным устройством. Глава государства - Федеральный президент, который несет ответственность перед парламентом.

Конституция Австрии - постоянная, некодифицированная, так как представляет собой совокупность законов, по способу изменения - «жесткая».



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2020-03-02; просмотров: 155; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.90.202.157 (0.01 с.)