Участие России в реформировании мировой финансовой системы

 

Основанием для участия России в реформировании МФС является усиление ее веса в международных финансовых отношениях.

                      

Итак, несколько фактов, характеризующих финансовую составляющую экономики России.

 

1. Начиная с 2004 г., Россия является нетто-кредитором в глобальной экономике. По данным Банка международных расчетов, внешние финансовые активы кредитных институтов России превышали их долговые обязательства в конце 2004 г. на 24,1 млрд. долл. США, в 2005 г. - 61,8, в середине 2006 г. - на 114,1 млрд. долл. США.

 

2. В начале февраля с.г. золотовалютные резервы России превысили 300 млрд. долл. США. По этому показателю Россия уступает только Китаю и Японии.

 

3. В начале 2007 г. соотношение государственного (внутреннего и внешнего) долга к ВВП страны было менее 10%, в то время как в 2000 г. этот показатель достигал 140%. Никто из членов 'Группы семи' не имеет коэффициентов долговой устойчивости, сравнимых с российскими. Россия полностью, причем досрочно, рассчиталась по своему собственному долгу перед МВФ и по долгу бывшего СССР перед странами-членами Парижского клуба, выплатив кредиторам 43 млрд. долл. США. Россия, как и любая другая страна 'Группы восьми', стала участником Плана финансовых операций МВФ, в рамках которого Фонд предоставляет заемные средства странам-членам.

 

4. Финансовые возможности позволили валютным властям России снять в 2006 г. последние ограничения на движение капитала. Как следствие, резко возрос статус рубля как валюты, используемой в международных расчетах. 15 января 2007 г. клиринговая система 'Clearstream' внесла российский рубль в число валют, используемых во взаиморасчетах. 5 февраля 2007 г. аналогичное решение приняла и 'Euroclear'. Годом раньше 'City Group' успешно осуществила первый в истории выпуск евробондов, номинированных в рублях. Заимствование в рублях уже осуществляет ЕБРР. Мировой банк планирует осуществить первую такую эмиссию в 2007 г.

 

5. После нескольких лет застоя в 2006 г. Россия заявила о себе как крупный международный донор. Вновь принятые финансовые обязательства (исключая обязательства по списанию долга зарубежных стран) превысили 600 млн. долл. США (для сравнения, в 2001 г. - 40,0 млн. долл. США). Все ресурсы направляются на достижение странами-реципиентами Целей развития тысячелетия в таких сферах, как здравоохранение, образование, борьба с энергетической бедностью. Как и наши партнеры по финансовой 'восьмерке', Россия приняла решение о списании 100% задолженности стран-бенефициаров HIPC.

 

6. При всем значении приведенных выше объективных данных и показателей нельзя умалять значение и чисто субъективных факторов, свидетельствующих о том, что Россия проводит благоразумную финансовую политику, которой могут доверять и наши партнеры по 'Группе восьми', и частные инвесторы. Во-первых, правительство последовательно сдерживает рост непроцентных расходов, несмотря на сильные популистские настроения, особенно в преддверии парламентских и президентских выборов. Это позволило за неполных три года накопить Стабилизационный фонд в сумме, превышающей 100 млрд. долл. США. Во-вторых, налоговый режим в стране остается одним из наиболее либеральных среди стран с рыночной экономикой. Достаточно сказать, что ставка налога на добавленную стоимость равна 18%, а налога на доходы физических лиц - 13%.

 

Финансовая политика, проводимая Россией, дала нам моральное право заявить свои претензии на мировое лидерство в этой сфере общественных отношений. В ходе председательства в финансовой 'восьмерке' Россия выдвинула инициативу о разработке Кодекса лучшей практики в управлении общественными финансами; предложила меры, направленные против избыточного кредитования развивающихся стран, только что переживших долговые кризисы, со стороны государств формирующихся рынков; наконец, по российской инициативе впервые финансовая 'восьмерка' задумалась над проблемой координации усилий мирового сообщества в сфере повышения стандартов финансовой грамотности населения.