Реформа государственного центрального управления и законодательства. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Реформа государственного центрального управления и законодательства.



Воссоединение же с Россией украинских и белорусских земель, некогда составлявших с остальной Русью единое целое, произошло в результате трех разделов Польши (1772, 1793, 1796 гг.) между Россией, Пруссией и Австрией. К России отошли не только собственно украинские (кроме Галиции) и белорусские земли, но Литва и Курляндия.

Занятостью русских войск в войне с Турцией попыталась воспользоваться Швеция, летом 1788 г. без объявления войны напавшая на Россию и стремившаяся к захвату Петербурга, а также отторжению от России ее владений на берегах Балтийского моря. Однако ряд успешных действий русского флота и сухопутных cил в Финляндии вынудили Швецию в 1790 г. заключить Ревельский мир с Россией, по которому границы обеих стран остались без изменений.

Расширялись контакты с народами Закавказья (в 1783 г. был заключен Георгиевский трактат, по которому Восточная Грузия отдавала себя под покровительство России), Молдавии, Bалахии. Являясь абсолютной монархией, Россия, тем не менее, поддерживала на дипломатической арене борьбу североамериканских колоний Великобритании за независимость и была инициатором так называемой политики "вооруженного нейтралитета".

Резко возрос международный авторитет и влияние России. Безбородко, крупнейший русский дипломат екатерининской эпохи, в конце своей карьеры говорил молодым дипломатам, "He знаю, как будет при вас, а при нас ни одна пушка в Европе без позволения нашего выпалить не смела"...

Оценка деятельности Екатерины II. Несмотря на противоречивые события и процессы в период правления Екатерины, это было время, когда императорская власть пыталась осуществить одну из самых последовательных, продуманных и успешных в истории России программ реформ, заложены основы гражданского общества в России. За время ее правления население страны увеличилось с 12 до 16 млн. чел.; число фабрик и мануфактур выросло с 600 до 1200. Россия превратилась из европейской в сильную мировую державу.

Официальная идеология и общественно-политическая мысль в России в первой половине XIX в.

Хронологически первой причиной формирования либерального и революционного движения в России стало мощное влияние идей французских философов-просветителей и Французской революции конца XVIII века на наиболее культурную часть дворянства и формирующуюся разночинную интеллигенцию.

Основные направления внешней политики России в начале XX в.: Обеспечение мирных условий для осуществления индустриального развития. Укрепление позиций России на Дальнем Востоке. Русско-японская война 1904-1905 гг.

В 1899 г. Россия выступает инициатором созыва первой международной конференции по разоружению в Гааге. Хотя осуществить идею о всеобщем разоружении не удалось, были достигнуты договоренности о запрете применения удушающих газов и разрывных пуль, а также о создании Международного суда в Гааге.

В конце XIX века Россия активно включилась в процесс раздела одряхлевшего Китая между ведущими державами. В 1896 г. Она добилась права на строительство в Северном Китае – Манчжурии – Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), в 1898 г. получила в аренду незамерзающий Порт-Артур с правом превращения его в военно-морскую базу. Все это неизбежно обостряло противоречия России с державами-соперницами, особенно с Японией. Ожесточенная борьба за преобладание в Северном Китае привела к началу войны с этим государством.

Другой причиной войны было стремление укрепить авторитет правительства с помощью быстрой победы в небольшой войне («России нужна маленькая, но победоносная война» (министр внутренних дел В.К. Плеве)).

В ночь на 26 января1904 г. Япония без объявления войны атаковала русскую эскадру (крейсер «Варяг» и канонерскую лодку «Кореец») в корейском порту Чемульпо. Началась русско-японская война.

В техническом отношении Япония оказалась гораздо лучше подготовлена к войне, чем Россия и это в, значительной степени, предопределило ее исход. При этом, Англия и США открыто оказывали Японии щедрую военную и экономическую помощь.

Терпя поражение за поражением – сражения под Ляояном (август 1904 г.) и Мукденом (февраль 1905 г.) – русская армия под командованием А.Н. Куропаткина отступила на север. Порт-Артур, между тем, оказывал героическое сопротивление. Однако, после гибели (в марте 1904 г.) командующего Тихоокеанским флотом адмирала С.О. Макарова и руководителя обороны Порт-Артура генерала Р.И. Кондратенко (его называли «душой обороны Порт-Артура») ситуация в корне изменилась – новый начальник обороны генерал А. М. Стессель в декабре 1904 г. сдал город. Осенью 1904 г. из Балтийского моря на выручку Порт-Артуру была отправлена сначала 2-я Тихоокеанская эскадра, а затем и 3-я. 2-я эскадра была разгромлена в Цусимском проливе (май 1905 г.), а 3-я, окруженная японским флотом, вынуждена была сдаться.

Война серьезно ослабила военно-морской флот России. Цусимское морское сражение стало первым поражением российского флота за двести лет его истории. Однако условия Портсмутского мирного договора оказались довольно мягкими. С российской стороны переговоры вел С.Ю. Витте. Россия отделалась минимальными территориальными потерями – южной частью острова Сахалин (за что Витте получил прозвище «Полусахалинский») и Курильскими островами. Кроме того, она уступила японцам Порт-Артур. Витте удалось добиться от японской стороны отказа от требования уплаты военной контрибуции.

Поражение в войне с Японией сыграло серьезную роль в дестабилизации внутриполитического положения в стране. Сдача Порт-Артура, Мукден, Цусима – все эти события окончательно подорвали престиж самодержавной власти.

Война обусловила падение авторитета самодержавия. Этому способствовало также наличие рядом с императорской семьей одиозной фигуры «старца» – Григория Распутина. Понимая это, представители правящей элиты (Юсупов и Пуришкевич) пошли в декабре 1916 г. на его убийство. Однако это уже не могло спасти самодержавие.

Культура начала ХХ века

Крупнейшие достижения начала века в области естественных наук связаны с именами физика П.Н. Лебедева (экспериментально доказал существование давления света, заложив основы разработки теории относительности, квантовой теории и астрофизики), физиолога И.П. Павлова (создал учение об условных рефлексах, первым из русских ученых был удостоен Нобелевской премии), основоположника теоретической космонавтики К.Э. Циолковского, И.И. Мечникова (удостоен Нобелевской премии в 1908 г. за исследование проблем иммунологии и инфекционных заболеваний), ученого-энциклопедиста В.И. Вернадского (заложил основы новых наук — биохимии, биогеохимии, радиогеологии).

 

Значительный вклад в развитие философской мысли внесли Н.А. Бердяев, В.С. Соловьев, С.Н. Булгаков, Е.Н. Трубецкой, П.А. Флоренский, П.Б. Струве. В 1909 г. вышел в свет сборник их статей - «Вехи», в котором они размышляли о возможности и необходимости революции в России и о роли в ней русской интеллигенции.

 

Завершили работу над своими курсами лекций крупнейшие историки начала века: В.О. Ключевский («Курс русской истории»), П.Н. Милюков («Очерки по истории русской культуры»), С.Ф. Платонов, М.Н. Покровский.

 

Популярные издательства А.С. Суворина и И.Д. Сытина выпускали учебную, художественную и научно-популярную литературу по доступным ценам.

 

Кризисные явления заметно проявляются в русской литературе, в которой, как и в духовной культуре вообще, господствует декаданс (настроение общего упадка и уныния).

 

Мастера реалистического направления – И.А. Бунин, А.И. Куприн, А. М. Горький – создают великолепные по форме произведения, которые, однако, становятся все более мрачными и тревожными по содержанию.

 

В конце XIX в. в русской литературе возникают модернистские течения, враждебные реализму, – символизм (Д. Мережковский, В. Брюсов, А. Блок, А. Белый, З. Гиппиус) и акмеизм (А. Ахматова, С. Городецкий, Н. Гумилев) и т.д. Поэты и прозаики этих направлений стремились уйти в своих произведениях от беспросветной реальности к абстрактным символам или экзотике дальних стран.

 

Новации в театральном искусстве связаны с открытием в 1898 г. Московского Художественного театра, созданного по инициативе К.С. Станиславского и В.И. Немировича-Данченко. Здесь впервые осуществилась на практике система режиссуры Станиславского. С 1907 г. русские театральные сезоны в Париже начал организовывать С.П. Дягилев, ставший одним из популяризаторов русского балетного искусства. Выдающимися мастерами оперного искусства были Ф.И. Шаляпин и Л.И. Собинов.

 

В эти годы берет свое начало русский кинематограф. Первым русским кинопредпринимателем был А. А. Ханжонков, первыми игровыми отечественными кинофильмами — «Пиковая дама» и «Отец Сергий» режиссера Я. А. Протазанова.

 

С конца XIX в. влияние модернизма заметно проявляется в русской живописи – в полотнах В.А. Серова, К.А. Коровина, М.А. Врубеля («Демон», «Пан»). Движение передвижников в это время переживало глубокий кризис, и вполне закономерным было появление в 1898 г. нового художественного объединения «Мир искусства». Его члены (А.Н. Бенуа, К.А. Сомов, Л.С. Бакст), отказываясь от реалистического воспроизведения действительности, призывали стремиться к «чистой красоте» – совершенству формы, изящной условности, высоким вневременным идеалам. Позже часть мирискусников вышла из этой организации и, объединившись с бывшими передвижниками, учредила в 1903 г. «Союз русских художников» (И. Э. Грабарь, К. Ф. Юон, А. А. Рылов).

 

Отход от старых традиций в сторону эстетической утонченности, поиски новых форм, были характерны и для русской музыки XIX -начала XX в. Особенно ярко эти поиски проявились в творчестве А.Н. Скрябина, С.В. Рахманинова, И.В. Стравинского.

 

В архитектуре начала XX в. самым ярким явлением стал стиль модерн, который предполагал максимальную декоративность – широкое использование фресок, мозаики, керамики, скульптуры и т.д. Среди множества талантливых архитекторов, творивших в этом стиле, особенно выделяются Ф.О. Шехтель (особняк Рябушинского, здание Ярославского вокзала в Москве), Ф. И. Лидваль (здание Азовско-Донского банка), В.М. Васнецов (здание Третьяковской галереи).

СССР в 1930-е годы

Индустриализация

Цели индустриализации:

Достижение экономической независимости.

Создание мощного ВПК.

Ликвидация технико-экономической отсталости СССР.

Как и в годы НЭПа, самым актуальным вопросом был вопрос об источниках средств для индустриализации. В силу сложного международного положения СССР эти источники должны были быть исключительно внутренними.

Значение индустриализации:

По объемам промышленного производства СССР в конце 30-х гг. вышел на 2-е место в мире после США. Особенно заметным был рост производства в тяжелой промышленности.

Значительно возросла численность рабочего класса.

Из промышленности и торговли полностью вытеснен частный капитал.

Значительно изменился общий характер экономики – страна из аграрной превратилась в аграрно-индустриальную.

Были искоренены социальные проблемы, характерные для капитализма, - исчезла безработица (последняя биржа труда закрыта в 1930 г.).

По ряду направлений было преодолено качественное отставание советской промышленности. СССР стал одной из стран, способных производить любой вид промышленной продукции и обходиться без импорта существенно необходимых товаров.

Созданный в 30-е гг. экономический потенциал позволил накануне и в годы войны развернуть многоотраслевой ВПК, продукция которого по многим параметрам превосходила лучшие мировые образцы. Именно экономическое превосходство СССР над противником стало одной из причин нашей победы в Великой Отечественной войне.

Форсированная индустриализация была проведена ценой деградации ряда отраслей экономики, прежде всего легкой промышленности и аграрного сектора.

В стране утвердилась командно-мобилизационная хозяйственная модель, являющаяся экономической основой тоталитарного режима.

Уже в конце30-х гг. темпы индустриализации замедляются – не хватает материальных ресурсов и профессионально подготовленных кадров.

Коллективизация

Проведение грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки сельского хозяйства, которое воспринималось как источник ресурсов. Кроме того, растущим городам требовалось все большее количества продовольствия. Решение о начале коллективизации было принято в декабре 1927 г., на XV съезде ВКП(б) – «Съезд коллективизации».

Официально коллективизация началась 7 ноября 1929 г., когда в газете «Правда» появилась статья Сталина «Год великого перелома». В ней перед Советским государством ставилась задача в кратчайший срок перестроить сельское хозяйство.

В конце декабря 1929 г. Сталин объявил о конце НЭПа и переходе к политике «ликвидации кулачества как класса». Начался первый этап коллективизации (до марта 1930 г.).

Одновременно осуществлялись две группы мероприятий – «сплошная» коллективизация (массовое насильственное создание колхозов) и раскулачивание. Теоретически можно было создавать кооперативы и других типов (артели, ТОЗы и т.д.), но, фактически, допускалось создание только колхозов.

Ликвидация кулацких хозяйств проводилась, во-первых, с целью передачи их имущества в колхозы, во-вторых, для уничтожения в деревне политической оппозиции Советской власти и, в-третьих, для подавления крестьянского недовольства. Можно утверждать, что раскулачивание было не экономическим, а, прежде всего, политическим процессом.

К весне 1930 г. Сталину становится ясно, что «сплошная» коллективизация может привести к серьезному экономическому и политическому кризису – в хлебных районах возникали стихийные восстания крестьян, шел массовый забой скота, начались волнения в армии. 2 марта 1930 г. в «Правде» была опубликована его статья «Головокружение от успехов». Всю вину за создавшееся положение Сталин возложил на исполнителей, местных работников, заявив, что «нельзя насаждать колхозы силой». После этой статьи Сталин стал восприниматься большинством крестьян как народный заступник. Начался второй, более мягкий, чем первый, этап коллективизации. Однако уже к 1932 г. «сплошная» коллективизация возобновилась.

Значение коллективизации:

Ликвидировано сельское перенаселение – от невыносимой жизни крестьяне бегут в города. Чтобы ограничить миграцию в 1932 г. были введены паспорта для городского населения.

Происходит сокращение поголовья скота и посевных площадей. Это привело к невиданному голоду, охватившему примерно 25—30 млн. человек (1932—1933 гг.). Несмотря на масштабы голода, за границу было вывезено 18 млн. центнеров зерна для получения валюты на нужды индустриализации.

Падение производства зерна, несмотря на вполне удовлетворительный уровень механизации (эту задачу решали созданные в 1928 г. МТС). Прекрасно работавшие до коллективизации «на себя», крестьяне занимались в колхозах откровенным саботажем. Тем не менее, колхозы смогли накормить строителей многочисленных промышленных предприятий-гигантов. Коллективизация создала необходимые условия для осуществления планов индустриализации.

Культурная революция

Великая Отечественная война

Антигитлеровская коалиция

Формирование антигитлеровской коалиции началось с переговоров СССР с Великобританией и США, которые завершились подписанием 12 июля 1941 г. советско-английского соглашения о сотрудничестве, согласно которому обе стороны обязались не заключать сепаратный мир с Германией. 16 августа последовало экономическое соглашение о торговле и кредитах. Юридически антигитлеровская коалиция оформилась в январе 1942 г., когда в Вашингтоне была подписана Декларация Объединенных Наций о борьбе против агрессора. 7 ноября 1941 г. в Москве СССР, Англия и США договорились о поставках в нашу страну вооружения и продовольствия в обмен на стратегическое сырье (ленд-лиз).

Главной проблемой в отношениях между союзниками был вопрос о сроках открытия второго фронта в Европе. В ноябре-декабре 1943 г. состоялась Тегеранская конференция – первая встреча Сталина с президентом США Ф. Рузвельтом и премьер-министром Великобритании У. Черчиллем. Были приняты решения о высадке англо-американского десанта во Франции не позднее мая 1944 г. Советское руководство, в свою очередь, взяло на себя обязательство вступить в войну с Японией через 2-3 месяца после разгрома немецкого фашизма.

В феврале 1945 г. в Ялте состоялась новая конференция «большой тройки» - Ялтинская или Крымская. Обсуждались вопросы послевоенного устройства Европы. Были приняты решения о создании ООН, о проведении границы между СССР и Польшей по линии Керзона, о выплате Германией репараций, о ее разделе на зоны оккупации между союзниками. Июль-август 1945 г. – Потсдамская конференция. В ней участвовали: президент США Трумэн, премьер-министр Великобритании Эшли и Сталин. Достигнуты договоренности о передаче СССР территории Восточной Пруссии с городом Кенигсбергом (Калининградская область), проведении Нюрнбергского процесса над военными преступниками. Обсуждалась послевоенная судьба Германии. СССР подтвердил свою готовность вступить в войну против Японии. Именно на Потсдамской конференции возникает первая трещина в отношениях между союзниками. В соответствии с союзническими обязательствами, 8 августа 1945 г. СССР объявил войну Японии. Общее руководство операцией осуществлял А.М. Василевский. Уже 19 августа командование Квантунской армии Японии заявило о готовности сложить оружие, а 2 сентября Япония полностью капитулировала. К СССР отошла южная часть Сахалина и. острова Курильской гряды. Сфера его влияния распространилась на Северную Корею и Китай. Однако мирный договор с Японией подписан не был, причиной же этого стали разногласия по поводу государственной принадлежности островов Шикотан, Кунашир, Хабомаи и Итуруп.

СССР в 1945-1953 годах

Признаки «холодной войны»:

Существование относительно устойчивого биполярного мира – наличие в мире двух уравновешивающих влияние друг друга сверхдержав, к которым в той или иной степени тяготели остальные государства.

«Блоковая политика» – создание сверхдержавами противоборствующих военно-политических блоков. 1949 г. – создание НАТО, 1955 г. – ОВД (Организация Варшавского Договора).

«Гонка вооружений» - наращивание СССР и США количества вооружений с целью достижения качественного превосходства. «Гонка вооружений» завершилась к началу 1970 гг. в связи с достижением паритета (равновесия, равенства) в количестве вооружений. С этого момента начинается «политика разрядки напряженности» - политика, направленная на ликвидацию угрозы ядерной войны и снижение уровня международной напряженности. «Разрядка» завершилась после ввода советских войск в Афганистан (1979 г.)

Формирование у собственного населения «образа врага» по отношению к идеологическому противнику. В СССР эта политика проявлялась в создании «железного занавеса» - системы международной самоизоляции. В США осуществляется «маккартизм» - преследование сторонников «левых» идей.

Периодически возникающие вооруженные конфликты, грозящие перерастанием «холодной войны» в войну полномасштабную.

Причины «холодной войны»:

Победа во II мировой войне привела к резкому усилению СССР и США.

Имперские амбиции Сталина стремившегося распространить зону влияния СССР на территории Турции, Триполитанией (Ливия) и Ирана.

Ядерная монополия США, попытки диктата в отношениях с другими странами.

Неискоренимые идеологические противоречия между двумя сверхдержавами.

Формирование подконтрольного СССР социалистического лагеря в Восточной Европе.

Датой начала «холодной войны» принято считать март 1946 г., когда У. Черчилль произнес в Фултоне (США) в присутствии президента Г. Трумэна речь, в которой обвинил СССР в «безграничном распространении своей силы и своих доктрин» в мире. Вскоре президент Трумэн провозгласил программу мер по «спасению» Европы от советской экспансии («доктрина Трумэна»). Он предложил оказать широкомасштабную экономическую помощь странам Европы («план Маршалла»); создать военно-политический союз западных стран под эгидой США (НАТО); разместить вдоль границ СССР сеть военных баз США; поддерживать внутреннюю оппозицию в странах Восточной Европы. Все это должно было не только не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР (доктрина сдерживания социализма), но и заставить Советский Союз вернуться в свои прежние границы (доктрина отбрасывания социализма).

К этому времени коммунистические правительства существовали лишь в Югославии, Албании и Болгарии. Однако с 1947 по 1949 гг. социалистические системы складываются так же в Польше, Венгрии, Румынии, Чехословакии, Северной Корее, Китае. Им СССР оказывает огромную материальную помощь.

В 1949 г. произошло оформление экономических основ советского блока. С этой целью был создан Совет Экономической Взаимопомощи. Для военно-политического сотрудничества в 1955 г. образована Организация Варшавского Договора. В рамках содружества не допускалось никакой «самостоятельности». Отношения СССР с ищущей свой путь к социализму Югославией (Иосиф Броз Тито) были разорваны. В конце 1940-х гг. резко ухудшились отношения с Китаем (Мао Цзэдун).

Первым серьезным столкновением между СССР и США стала война в Корее (1950-53 гг.). Советское государство поддерживает коммунистический режим Северной Кореи (КНДР, Ким Ир Сен), США – буржуазное правительство Южной. Советский Союз поставлял в КНДР современные виды военной техники (включая реактивные самолеты МиГ-15), военных специалистов. В результате конфликта Корейский полуостров оказался официально разделенным на две части.

Таким образом, международное положение СССР в первые послевоенные годы определялось завоеванным в годы войны статусом одной из двух мировых сверхдержав. Противостояние между СССР и США и развязывание «холодной войны» положили начало разделению мира на два враждующих военно-политических лагеря.

Вошли в строй более 8 тыс. крупных промышленных предприятий, построены Приднепровская, Южно-Уральская, Верхнетагильская ТЭС, крупные гидроэлектростанции на Волге, Днепре, Дону, Каме, в результате производство электроэнергии выросло в 3 раза; введены в действие Череповецкий, Карагандинский, Закавказский метеллургические заводы; в сравнении с 1945 г. выплавка чугуна и стали выросли в 5, 3 раза, проката – в 6 раз, добыча угля – в 3, 4 раза, нефти – в 7, 6 раз, газа – в 14 раз.

Удвоился размер пенсии

В экономической сфере:

Происходит перевод государственных предприятий на хозрасчет и самоокупаемость. Поскольку оборонные предприятия были не способны действовать в новых условиях, проводится конверсия – перевод производства на мирные рельсы (демилитаризация экономики).

На селе было признано равенство пяти форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и фермерских хозяйств.

Для контроля за качеством продукции была введена госприемка. Директивный государственный план сменился госзаказом.

В политической сфере:

Расширяется внутрипартийная демократия. Возникает внутрипартийная оппозиция, связанная, прежде всего, с неудачами экономических преобразований. На октябрьском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС с критикой нерешительности в проведении политики реформ и методов преобразований выступил первый секретарь Московского горкома партии Б.Н. Ельцин. На XIX Всесоюзной конференции КПСС было принято решение о запрете безальтернативных выборов.

Существенно перестраивается государственный аппарат. В соответствии с решениями XIX конференции (июнь 1988 г.).учреждается новый высший орган законодательной власти – Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Из числа народных депутатов формировались постоянно действующие Верховные Советы СССР и республик. Председателем Верховного Совета СССР стал генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев (март 1989 г.), председателем Верховного Совета РСФСР – Б.Н. Ельцин (май 1990 г.). В марте 1990 г. В СССР был введен пост президента. Первым президентом СССР стал М.С. Горбачев.

С 1986 г. проводится политика «гласности» и «плюрализма», т.е. в СССР искусственно создается некое подобие свободы слова, предполагающее возможность свободного обсуждения строго определенного партией круга вопросов.

В стране начинает складываться многопартийная система.

В духовной сфере:

Государство ослабляет идеологический контроль над духовной сферой жизни общества. Свободно издаются запрещенные ранее литературные произведения, известные читателям только по «самиздату» - «Архипелаг ГУЛАГ» А. Солженицына, «Дети Арбата» Б. Рыбакова и т.д.

В рамках «гласности» и «плюрализма» проводятся «круглые столы» по некоторым вопросам истории СССР. Начинается критика «культа личности» Сталина, пересматривается отношение к Гражданской войне и т.д.

Расширяются культурные связи с Западом.

К 1990 г. идея перестройки практически исчерпала себя. Не удалось остановить падение производства. Попытки развить частную инициативу – движения фермеров и кооператоров – обернулись расцветом «черного рынка» и углублением дефицита. «Гласность» и «плюрализм» - главные лозунги перестройки – к падению авторитета КПСС, развитию националистических движений. Тем не менее, горбачевская администрация с весны 1990 г. переходит к следующему этапу политических и экономических преобразований. Г. Явлинским и С. Шаталиным была подготовлена программа «5оо дней», предусматривающая относительно радикальные экономические преобразования с целью постепенного перехода к рынку. Эта программа была отвергнута Горбачевым под влиянием консервативного крыла КПСС.

В июне 1990 г. было принято постановление Верховного Совета СССР о постепенном переходе к регулируемой рыночной экономике. Предусматривались постепенная демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства. Однако эти меры уже не могли спасти социалистическую систему и СССР.

Уже с середины 80-х фактически намечается распад государства. Возникают мощные националистические движения. В 1986 г. происходят погромы русского населения в Казахстане. Межнациональные конфликты возникли в Фергане (1989), в Ошской области Киргизии (1990). С 1988 г. начинается вооруженный армяно-азербайджанский конфликт в Нагорном Карабахе. В 1988-1989 гг. выходят из-под контроля центра Латвия, Литва, Эстония, Грузия, Молдавия. В 1990 г. они официально провозглашают свою независимость.

12 июня 1990 г. I Съезд Советов РСФСР принимает Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации.

Президент СССР вступает в прямые переговоры с руководством республик о заключении нового Союзного договора. Чтобы придать легитимность этому процессу в марте 1991 г. был проведен всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР. Большинство населения высказалось за сохранение СССР, но на новых условиях. В апреле 1991 г. начались переговоры Горбачева с руководством 9 республик в Ново-Огареве («Новоогаревский процесс»).

К августу 1991 г. удалось подготовить компромиссный проект Союзного договора, согласно которому республики получали значительно большую самостоятельность. Подписание договора было намечено на 22 августа.

Именно намеченное подписание Союзного договора спровоцировало выступление ГКЧП (19 августа–21 августа 1991 г), пытавшегося сохранить СССР в старой форме. В Государственный Комитет по чрезвычайному положению в стране (ГКЧП) вошли вице-президент СССР Г.И. Янаев, премьер-министр В.С. Павлов, министр обороны Д.Т. Язов, министр внутренних дел Б.К. Пуго, председатель КГБ В.А. Крючков.

ГКЧП был издан приказ об аресте Б.Н. Ельцина, избранного 12 июня 1991 г. Президентом РСФСР. Было введено военное положение. Однако большинство населения и военнослужащих отказались поддержать ГКЧП. Это предрешило его поражение. 22 августа члены были арестованы, но подписание договора уже так и не состоялось.

В результате августовского путча был окончательно подорван авторитет М.С. Горбачева. Реальная власть в стране перешла к руководителям республик. В конце августа была приостановлена деятельность КПСС. 8 декабря 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук, С.С. Шушкевич) объявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых государств (СНГ) – «Беловежские соглашения». 21 декабря к СНГ присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. 25 декабря М.С. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР.

Реформа государственного центрального управления и законодательства.

1. В рамках совершенствования системы государственного управления Екатерина, опираясь на идеи французского просветителя Монтескье, доказывала закономерность самодержавия в России.

2. Проведена реформа центральных учреждений. В 1763 г. Сенат разделен на шесть департаментов, лишен законодательной функции, превращен в судебно-аппеляционное учреждение.

3. В 1763 – 1764 гг. проведена секуляризация церковных земель (переведены в ведение казны).

4. В 1764 г. ликвидировано гетманство на Украине. В 1775 г. упразднено Запорожское войско. Казачество лишено автономии с целью централизации страны, унифицирования системы управления.

5. В 1767 г. была созвана Уложенная комиссия из выборных депутатов от разных мест и сословий (кроме крепостных, интересы которых якобы представляли их помещики). Екатерина дала комиссии право выработать проект нового законодательного кодекса взамен устаревшего Соборного Уложения 1649 г. Но депутаты недвусмысленно доказали неготовность самого российского общества к восприятию просветительских идей. Создать законы, устраняющие социальные противоречия, не удалось, и вскоре комиссия в 1768 г., под предлогом начавшейся войны с Турцией, была распущена.

6. Сословная политика и реформа местного управления. Ко второй половине 18 в. в России утвердилось сословное деление на дворянство, духовенство, купечество, мещанство и крестьянство.

  Жалованная грамота дворянству 1785 г. закрепила сословные права и привилегии дворян (освобождение от обязательной службы, от телесных наказаний, исключительное право владения землей и крестьянами, право передавать их по наследству, продавать и покупать деревни, подсудность только дворянскому суду, дарована монополия на винокурение и т. д.).

Жалованная гра­мота городам 1785 г. благоприятно сказалась на купечестве, освободив его верхушку от подушной подати и рекрутской повинности. Городское сословие получило ограниченные права самоуправления (делилось на шесть разрядов; избирался Городской голова и члены Городской Думы).

Жалованная грамота государ­ственным крестьянам, обещанная императрицей, так и не увидела свет.

В 1775 г. издан указ «Учреждение для управления губерний». Согласно ему учреждалась единообразная система губернского управления: губернатор, губернское правление (исполнительная власть), Казенная палата (сбор и расходование налогов), Приказ общественного призрения. Создавались суды строго по сословному принципу (дворян, горожан, гос. крестьян). Административные, финансовые и судебные функции, т. о., были четко разделены. Дворянство получило право создавать уездные и губернские дворянские собрания, избирать своих предводителей.

Провинции упразднялись. Страна делилась на 50 губерний, в свою очередь, разделенных на 10 – 12 уездов.

Административно-территориальное губернское деление, введенное Екатериной, сохранялось до 1917 г.; система местного управления - до 1864 г.

7. Реформа экономики. В экономической сфере Екатерина II проводит политику «экономического либерализма». Она основывалась на минимальном вмешательстве государства в экономику, поощрении свободной конкуренции. В 1775 г. принят Манифест о свободе предпринимательства, согласно которому для открытия предприятия не требовалось разрешения правительства.В 1765 г. создано Вольное Экономическое Общество для распространения научных знаний, в т. ч. в области агрономии. Итогом экономической политики стало имущественное расслоение крестьянства, увеличение применения вольнонаемного труда крестьян-отходников, увеличение количества мануфактур, рост мелкотоварного производства, количества ярмарок, развитие всероссийского рынка.

За кулисами просвещенного абсолютизма было жестоко подавлено казацко-крестьянское восстание Емельяна Пугачева (1773-1775); в Шлиссельбургскую крепость заточены вольнодумцы Н. И. Новиков и Ф. Кречетов. А. И Радищев, автор знаменитого «Путешествия из Петербурга в Москву», где впервые прозвучала мысль об отмене крепостного права, был приговорен к смертной казни, замененной ссылкой на 10 лет в Сибирь.

Внешняя политика Российской империи во вт. пол. XVIII в.

Центральными вопросами внешней политики России во второй половине ХVIII в. являлись: 1)территориальный (укрепление на берегах Черного моря и ликвидация военной опасности со стороны Османской империи; 2} национальный (воссоединение с украинскими и белорусскими землями, еще остававшимися под властью Речи Посполитой).

Первый вопрос был успешно решен в ходе двух русско-турецких войн (1768-1772, 1787-1791 гг.). Россия получила новые земли в Северном Причерноморье (от Днепра до Днестра), а также часть приазовских земель. В апреле 1783 г. к России был присоединен Крым, где вскоре основан Севастополь - база Черноморского флота.

Воссоединение же с Россией украинских и белорусских земель, некогда составлявших с остальной Русью единое целое, произошло в результате трех разделов Польши (1772, 1793, 1796 гг.) между Россией, Пруссией и Австрией. К России отошли не только собственно украинские (кроме Галиции) и белорусские земли, но Литва и Курляндия.

Занятостью русских войск в войне с Турцией попыталась воспользоваться Швеция, летом 1788 г. без объявления войны напавшая на Россию и стремившаяся к захвату Петербурга, а также отторжению от России ее владений на берегах Балтийского моря. Однако ряд успешных действий русского флота и сухопутных cил в Финляндии вынудили Швецию в 1790 г. заключить Ревельский мир с Россией, по которому границы обеих стран остались без изменений.

Расширялись контакты с народами Закавказья (в 1783 г. был заключен Георгиевский трактат, по которому Восточная Грузия отдавала себя под покровительство России), Молдавии, Bалахии. Являясь абсолютной монархией, Россия, тем не менее, поддерживала на дипломатической арене борьбу североамериканских колоний Великобритании за независимость и была инициатором так называемой политики "вооруженного нейтралитета".

Резко возрос международный авторитет и влияние России. Безбородко, крупнейший русский дипломат екатерининской эпохи, в конце своей карьеры говорил молодым дипломатам, "He знаю, как будет при вас, а при нас ни одна пушка в Европе без позволения нашего выпалить не смела"...

Оценка деятельности Екатерины II. Несмотря на противоречивые события и процессы в период правления Екатерины, это было время, когда императорская власть пыталась осуществить одну из самых последовательных, продуманных и успешных в истории России программ реформ, заложены основы гражданского общества в России. За время ее правления население стра



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2019-05-20; просмотров: 144; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.189.14.219 (0.089 с.)