И законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании

В 2018 году ФТС России проведен комплекс мероприятий, направленных
на обеспечение реализации одной из ключевых норм Таможенного кодекса ЕАЭС, заключающейся в отсутствии обязательного представления участником ВЭД в таможенный орган разрешительных документов, необходимых для совершения таможенных операций и подтверждающих соблюдение запретов
и ограничений, а также осуществлении автоматической регистрации ДТ
и автоматического выпуска товаров, в отношении которых правом ЕАЭС
и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании установлены запреты и ограничения.

Проведенная работа позволила реализовать механизм автоматической регистрации всех ДТ, в отношении которых установлены запреты и ограничения, а также определить подходы к дальнейшей реализации данной технологии.

По состоянию на 31 декабря 2018 года межведомственное электронное взаимодействие, включающее в том числе автоматическую сверку информации, осуществляется с 18 федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на выдачу разрешительных документов.

В 2018 году доля сведений из разрешительных документов, полученных таможенными органами в ходе совершения таможенных операций через систему межведомственного электронного взаимодействия из баз данных федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, составила
94,5% (плановое значение – 93%).

ФТС России проводился комплекс мероприятий, направленных
на автоматизацию контроля за перемещением лицензируемых товаров
с использованием информационной системы таможенных органов, что позволило исключить необходимость постановки на контроль лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования, а также ведения учета количества лицензируемых товаров
с использованием информационно-программных средств таможенных органов.

Во всех таможенных органах применялся Временный порядок учета количества ввозимых (вывозимых) лицензируемых товаров с применением информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов, утвержденный распоряжением ФТС России от 18 апреля 2017 г. № 91-р (далее – Временный порядок).

С разработкой информационного сервиса «Разрешительные документы» Личного кабинета участника ВЭД для владельца лицензии реализована возможность получения в автоматическом режиме информации об остатках количества товара (разность между количеством товара, указанным в лицензии,
и количеством фактически вывезенного (ввезенного) товара).

Полномасштабный переход к использованию информационной системы таможенных органов для осуществления автоматизированного контроля
за исполнением лицензий запланирован на 2019 год по результатам применения Временного порядка и после издания приказа Минфина России, определяющего особенности контроля за исполнением лицензий с использованием информационной системы таможенных органов.

В части автоматизации контроля за перемещением товаров, включенных
в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования государствами – членами ЕАЭС в торговле с третьими странами, проведена работа по созданию «библиотеки практики применения мер нетарифного регулирования» на основе данных, содержащихся в базе данных выпущенных ДТ. Данная библиотека будет использоваться в качестве информационного ресурса для участников ВЭД в части применения к товарам мер нетарифного регулирования. Планируется интеграция указанной библиотеки в программные средства СУР, а также в механизмы автоматической регистрации и автоматического выпуска ДТ.

Кроме того, в целях содействия поддержки экспорта, расширения возможности автоматического получения участниками ВЭД информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов, ФТС России проведена работа, связанная с оказанием информационной поддержки участникам ВЭД по вопросам соблюдения запретов и ограничений в области экспортного контроля при декларировании товаров.

В разделе «Разрешительные документы» Личного кабинета участника ВЭД размещена «библиотека практики контроля для товаров двойного назначения». Информация, содержащаяся в данной библиотеке, основана на историческом массиве деклараций, носит справочный характер и позволяет участнику ВЭД
на этапе до совершения таможенных операций принять решение о необходимости проведения идентификации товара. На сайте для участников ВЭД размещен справочник кодов товаров, содержащихся в списках товаров, и технологий двойного назначения, в отношении которых осуществляется экспортный контроль. Справочник содержит актуальные коды товаров в соответствии
с ТН ВЭД ЕАЭС и может быть использован при проведении идентификации товаров в целях экспортного контроля.

В 2018 году ФТС России продолжала обеспечивать контроль
за безопасностью ввозимых в Российскую Федерацию товаров в целях недопущения возникновения рисков, связанных с причинением вреда жизни или здоровью человека, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

 

 

В 2018 году таможенными органами выявлено 67,5 тыс. случаев представления для целей таможенного декларирования недостоверных и (или) неполных сведений о соблюдении запретов и ограничений либо недействительных разрешительных документов, подтверждающих соответствие ввозимой продукции (далее – недействительные документы).

 

 

Количество выявленных региональными таможенными управлениями
и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, недействительных документов в 2018 году (единиц)

 

 

 

Общее количество дел об АП, возбужденных таможенными органами
в 2018 году по фактам несоблюдения установленных запретов и ограничений, составило 13 731 дело по статье 16.3 КоАП РФ. По фактам представления недействительных разрешительных документов возбуждено 2 084 дела об АП
по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.