II-1: Сущность и функции гос. бюджета

Бюджетный процесс на муниципальном уровне.

Формирование и исполнение местных бюджетов осуществляется органами МСУ самостоятельно в соответствии с уставом МО.

В каждом МО должно действовать (принято) «Положение о бюджетном процессе», это положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в ходе бюджетного процесса.

Бюджетный процесс включает процессы:

1. Составление проекта бюджета

2. Рассмотрение и утверждение бюджета

3. Исполнение бюджета

4. Контроль

5. Отчёт об исполнении

Составление проекта бюджета исключительная прерогатива местной администрации, непосредственно составляет проект бюджета финансовый орган МСУ. Составлению проекта бюджета должны предшествовать следующие документы,:

1) Основные направления бюджетной налоговой и долговой политики

2) Баланс финансовых ресурсов

3) Реестр расходных обязательство

Одновременно с проектом бюджета составляется Перспективный финансовый план на 3 года, в котором указываются действующие и принимаемые обязательства.

 

 

II-4: Налоги. Сущность, основные элементы и классификация

Налог – платеж, взимаемый государством с юр. и физ. лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности денежных средств или имущества для формирования специального фонда денежных средств государства и выполнения им соответствующих функций.

Основные признаки налога:

1) Императивность – обязательный безвозмездный платеж, отказываться от его уплаты нельзя

2) Смена формы собственности (из частной – в государственную)

3) Безвозвратность, безвозмездность – средства, поступающие в гос. казну расходуются на те нужды, которые государство в данный период времени считает приоритетным.

Функции налогов:

1) Фискальная – формирование доходов бюджета (бОльшая часть доходов страны)

2) Регулирующая (распределительная, контрольная) – проявляется через проведение налоговой политики, основной целью является стимулирование развития отдельных отраслей,поддержание малоимущих слоев населения через систему льготного налогообложения,

Элементы налога

1.) Налогоплательщики - те, кто уплачивает налоги (ст. 19 НК)

2.) Объект налогообложения – то, что облагается налогом (ст. 38)

3.) Налоговая база – объект налогообложения, рассчитанный определенным образом и выраженный в определенных единицах (в руб, в литрах, штуках) (ст. 53)

4.) Ставка налога – величина налога с единицей измерения налоговой базы (в % от стоимости) (руб. с тоннами) (ст. 53)

5.) Порядок исчисления налога – устанавливает, кто и как должен рассчитывать налог (ИФНС и налоговый агент) (ст. 52)

Общие правила:

- юр. лица и ИП рассчитывают налог самостоятельно

- для физ. лиц (не ИП) налог может рассчитывать налоговая инспекция или налог. агент.

Налоговый агент – лицо, на которое возлагается обязанность исчислить, удержать и перечислить налог в бюджетную систему.

6.) Налоговые и отчетные периоды (ст.55)

Налоговый период – отрезок времени по истечении которого рассчитывается и уплачивается налог.

Отчетный период – период, по окончании которого уплачиваются авансовые платежи по налогам (например, по транспортному налогу для юр.лиц – квартал, для физ. лиц – не установлен).

7.) Порядок и сроки уплаты налога (ст. 57-58) – куда и как устанавливается налог.

По трансп. налогу ЮЛ уплачивается авансовые платежи не позднее 5 числа 2-го мес., следующего за отчетным. Полностью налог уплачивается не позднее 5 февраля. По физ.лицам налог уплачивается не позднее 01.04.

Классификация налогов:

1) По способу переложения – присуща для любой налогой системы:

- прямые – налогоплательщиком являются определенные лица, владеющие конкретным имуществом или получающие доход

- косвенные – налоги, которые включаются в цену товара и уплачиваются его приобретателем (НДС, акцизы)

2) По порядку распределения налогов между бюджетами:

- закрепленные (непосредственно и целиком поступают в конкретный бюджет или внебюджетный фонд)

- регулирующие (налог, который распределяется между бюджетами)

3) По отношению к уровню бюджета или власти (основная классификация!)

- Федеральные – налоги, установленные НК РФ и обязательны к уплате на всей территории РФ. Это не означает, что эти налоги полностью зачисляются в ФБ. (Например, НДФЛ вообще не поступает в ФБ, а закрепляется следующим образом: 70% в рег. бюджет, 30% - местный бюджет, и из них – 10% - бюджеты поселений). К фед. налогам относят:

- НДС; акцизы; НДФЛ; единый социальный налог; налог на прибыль организаций;

- государственная пошлина.

- Региональные - налоги, установленные НК РФ, но вводятся на территории субъекта и уплачиваются в соответствии с законодательством субъекта.

Региональные налоги зачисляются в региональные бюджеты в размере 100%, но субъекты своими законами имеют право установить отчисления в нижестоящий бюджет.

Регионом предоставлено право устанавливать 3 элемента рег. налогов:

1. Налог. ставки на:

- налог на имущество организаций (не может быть выше устан. НК – 2,2%)

- транспортный налог (может быть больше или меньше, но не больше, чем в 5 раз по отношению к базовой, уст. НК)

2. Льготы по налогам – устанавливаются по категориям налогоплательщиков, недопустимо установление льгот для отдельных налогоплательщиков

Сроки уплаты налогов

- Местные – налоги, уст. НК и обязательные к уплате на территории мун. образования.

Вводятся на собственной территории нормативно-правовыми актами представительных органов мун. образований.

- земельный налог

- налог на имущество физических лиц

Местные органы также устанавливают 3 элементы: - ставки, - льготы, - сроки

4.) По способам обложения:

- кадастровые; - декларационные

5.) По назначению:

- общие; - целевые

6.) По видам ставок:

- прогрессивные (средняя ставка прогрессивного налога повышается по мере возрастания дохода.

- регрессивные (средняя ставка регрессивного налога понижается по мере роста дохода.

- адвалорные (платежи на основе фиксированной процентной ставки, взимаемые от стоимости облагаемых товаров и услуг.

- специфические (налог, исчисляющийся путем умножения ставки, выраженной в денежных единицах, на количество облагаемых товаров и др., выраженное в натуральных единицах.

 

II-5: Налоговая система.

Налоговая система – совокупность существенных условий налогообл-я, характ-ых для конкретной страны.

Структурно НС м/ представить в виде 2 основных составляющих частей: 1) установленная на территор гос-ва система налогов и сборов 2) налоговый механизм, определяющий порядок установления, взимания налогов и налогового контроля.

1) три уровня налогов: федеральный (8шт), регион (транспорт, на игор бизн, на имущ-во), местн (земельн, на имущ-во ФЛ) + в структуру системы налогов и сборов вкл. 4 спец. налог. режима. Предусматривают замену уплаты отдельных налогов единым налогом. Три из 4 применяются в отношении малого предприним-ва. Спецрежим в виде соглашения о разделе продукции применяется очень ограниченно в отношении деят-ти в обл газо-нефтедобычи (гл. 26.4 2 ч НК), т.е. там, где заключены концессионные соглашения м/д гос-ом и инвестором, производящим поиск, разведку, добычу минерального сырья.

2) система норматив актов, установленных на территории гос-ва, определяющая порядок действия налогового законод-ва и меры ответственности за его нарушение. (кодекс об администр правонаруш-ях, УК РФ, а не только НК РФ). Налоговый механизм вкл.: а) структура налог. законод-ва – Конституция, ФЗ, регион з-ны, НПА местного смоупр-я. Минфин издает НПА (приказы) и правит-во. ФНС – контрольный орган. Действие актов о налогах и сборах ст. 5. Налог законы вступают в силу ч/з месяц после опубликования, а новый налог вводится с нового налогового периода. Улучшение есть обрат сила, ухудшение нет. б) участники налоговых отношений – го-во, налогоплательщ-ки.

* налогоплательщики: основ обяз-ть – своевременно и в полной мере платить налоги. НК предусматривает возможность принудительного взыскания налога (счет в банке) (гл. 8 ст. 46). Налоговые органы имеют право приостановить операции по счету, наложить арест на имущество ЮЛ. По ФЛ взимание налога за счет имущества м/б только ч/з суд.

* налоговые агенты (ст. 24): обязаны исчислить и уплатить налог за налогоплательщика. Они посредники в перечислении, обяз-ть уплатить налог остается за налогопл-ом.

* банки – особые участники н/ отношений, т.к. они выполняют функции не только налогопл-ов/ налог агентов, но и функции посредников в перечислении платежей + выступают роли информаторов для налог органов. (гл. 18)

* регулирующие участники – Минфин, правит-во. Минфин является основ органом по выработке налогов политики, на него возлаг-ся обяз-ть утверждать формы налог деклараций, правила их заполнения и порядок расчета налогов. Наделен правом разъяснения налог законод-ва.

* контрольные органы – Федерал налог служба. Находится в подчинении Минфина, исполняет функции администрирования и контроля за поступлением налогов. (ст. 31,32).

в) система налогового контроля – регистрация налогоп-ов, регистрац объектов учета, проведение проверок (текущий контроль – камеральные, выездные). Основ ограничения по проверкам – нельзя проверять 2 один и тот же налог, проверены м/б три года предшествующих проверке + операции текущего года.

г) ответственность за налог правонаруш-я – за задержку уплаты пени, за налог правонаруш-я основная санкция – штраф (гл. 16). Кроме налогов ответ-ти м/б административная и уголовная ответ-ть

 

II-6: Налоговая политика (НП) государства

НП — комплекс мероприятий в области налогов, направленных на достижение каких-либо целей. Налоговые льготы, объекты и ставки налогов служат проявлением налоговой политики. Это также правовые нормы осуществления налоговой техники при регулировании, планировании и контроле государственных доходов. НП является частью финансовой политики.

Задачи налоговой политики сводятся к обеспечению государства финансовыми ресурсами, созданию условий для регулирования хозяйства страны в целом, сглаживанию возникающего в процессе рыночных отношений неравенства в уровнях доходов населения.

Три основные группы НП:

1. Фискальная — мобилизация денежных средств в бюджеты всех уровней для обеспечения государства необходимыми для выполнения его функций финансовыми ресурсами;

2. Экономическая; или регулирующая, — направлена на повышение уровня экономического развития государства, оживление деловой и предпринимательской активности в стране и международных экономических связей, содействие решению социальных проблем;

3. Контролирующая — контроль за деятельностью субъектов экономики.

Одна из основных задач государственной налоговой политики на современном этапе — создание благоприятных условий для активной финансово-хозяйственной деятельности субъектов экономики и стимулирование экономического роста посредством достижения оптимального сочетания личных и общественных интересов, т. е. оптимального соотношения между средствами, остающимися в распоряжении налогоплательщика, и средствами, которые перераспределяются через налоговый и бюджетный механизмы.

Типа НП

1) политика макс налогов: хар-ся высоким уровнем налог. бремени и принципом взять с налогоплательщика все, что можно. Характерна для периодов войн, глобальных реформ, кризисов, когда возникает необходимость пополнения бюджета. Но в этом случае возможен отрицат. эффект в виде недополучения налогов, т.к. активиз-ся процессы уклонения от их уплаты.

2) политика разумных налогов: хар-ся умеренной налог. нагрузкой (30-35%) и реализацией гос. социал. Программ. Вводятся опред. льготы для налогоп-ов, регулируются налог. ставки, применяется методика налогов. планирования, когда налогопл-ки имеют возможность законным способом снижать свои налоговые обязательства.

3) социально-направленная НП: хар-ся высоким уровнем налоговой нагрузки и наличием госуд. программ по поддержке соц. незащищенных слоев населения. При этом типе НП наиболее ярко проявляется регулирующая фун-я налогов, когда в большем размере налог нагрузка ложиться на богатых, с помощью бюджета осущ-ся перераспределение ДС и направление их для поддержания малообеспеченных. (Швеция, Финляндия, Германия).

НП осуществляется через налоговый механизм, который представляет собой совокупность организационно-правовых форм и методов управления налогообложением. Государство придает этому механизму юридическую форму посредством налогового законодательства. К проблеме ориентирования налоговой системы страны на прямые или косвенные налоги существуют два подхода:

Первый подход – физ. и юр. лица, которые имеют более высокие доходы, должны платить высокие налоги

Второй подход - более высокие налоги платит тот, кто получает большую выгоду от предоставляемых обществом услуг, что рассматривается как реализация принципа справедливости. Недостаток обеих концепций заключается в том, что, во-первых, определить сумму тех благ, которые отдельные налогоплательщики получают, не представляется возможным, а во-вторых, методики по измерению возможности уплаты налогов для каждого налогоплательщика отсутствуют.

Важным инструментом налогового регулирования экономики являются налоговые санкции. Их роль двойственна, так как, во-первых, они обеспечивают исполнение налогового законодательства а во-вторых, они ориентируют хозяйствующие субъекты на использование в своей деятельности более эффективных форм хозяйствования. Действенность санкций зависит от эффективной работы контролирующих органов.

Налоговое регулирование экономики может быть стимулирующим или сдерживающим. При разработке НП необходимо учитывать мнение всех сторон налоговых отношений. С одной стороны, это стремление субъектов экономики к минимизации налогов, а с другой — интересы государства, которое исходит из необходимости полной реализации своих функций.

 

II-7: Права и обязанности налогоплательщиков

Права Ст.21,23

Право требовать возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц

Право на получение от налоговых органов письменного разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах

Право на получение в налоговых органах по месту учета информации о действующих налогах, законодательстве о налогах и сборах и иных актах, о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц

Право представлять свои интересы в налоговых органах, лично или через своего представителя

Обязанности

Обязанность встать на учет в органы налоговых служб, если такая обязанность предусмотрена Кодексом

Обязанность вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения

Обязанность представлять налоговым органам и их должностным лицам в предусмотренным Кодексом случаях документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов

Обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей сообщать в налоговый орган по месту учета:

об открытии или закрытии счетов

обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях

об обособленных подразделениях организации

о прекращении деятельности, несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации

об изменении места нахождения

Обязанность в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, и документов, подтверждающих полученные доходы (для организаций – и расходы) и уплаченные налоги

 

II-8: Права и обязанности налоговых органов

Права ст.31,32

Требовать от налогоплательщиков и иных обязанных лиц документы, подтверждающие правильности исчисления и своевременность уплаты налогов

Осматривать (обследовать) любые используемые налогоплательщиком для получения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения помещений территории, проводить инвентаризацию имущества

В случае отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к обследованию помещений или непредставления необходимых для расчета налогов, подлежащих внесению в бюджет, расчетным путем на основании данных по иным аналогичным налогоплательщикам определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет

Взыскивать недоимки по налогам и пени в порядке, установленном кодексом

Обязанности

Бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах, представлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения, давать разъяснения налогоплательщикам о порядке исчисления и уплаты

Налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а также равно неправомерных действий (решений) или бездействия своих должностных лиц и других работников при исполнении ими своих служебных или должностных обязанностей

 

 

II-9: Налог на прибыль организаций ст 246

Налог на прибыль орг-ций относится к прямым налогам. Налогоплат-ми налога признаются орг-ции (российские и иностранные).

Налогоплат-ми налога не явл-ся орг-ции, переведенные на упрощенную систему или на уплату единого налога на вмененный доход.Объектом налогообложения явл-ся прибыль а именно разница между доходами и расходами. Доходы, подлежащие налогообложению, подразделяются на две группы:

1) доходы от реализации, представляющие собой выручку от реализации товаров, имущественных прав;

2) внереализационные доходы – доходы непроизводственного характера:

– от долевого участия в других организациях;

– штрафные санкции, признанные должником или подлежащие уплате на основании решения суда;

– арендная плата;

– проценты, полученные по договорам займа, кредита, банковского счета, банковского вклада, по ценным бумагам и другим долговым обязательствам;и др. Если по рез-там деят-сти орг-ция получила убыток, то налоговая база равна нулю. Убытки могут быть перенесены на будущее.

Так, не облагается налогом прибыль от игорного бизнеса. Орг-ции, осуществляющие данный вид деят-сти, уплачивают налог на игорный бизнес.

Доходы определяются на основании первичных документов,Метод начислений – доходы признаются в том налоговом периоде, в котором они имели место,.

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, произведенные налогоплательщиком для осуществления деят-сти, направленной на получение дохода.

Расходы признаются в том налоговом периоде, в котором они имели место, т. е. произведенные затраты после их фактическойоплаты.

Ставка 20 %. Сумма налога, исчисленная по ставке 2 %, зачисляется в федеральный бюджет; а по ставке 18 % – в бюджеты субъектов РФ. Ставка в части, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов РФ, может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков законами субъектов РФ. Указанная ставка не может быть ниже 13,5 %.

Налог уплачивается по истечении налогового периода не позднее 28 марта следующего года. 3 варианта уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль:

– ежемесячно исходя из прибыли за прошлый квартал;

– ежемесячно исходя из фактически полученной прибыли;

– ежеквартально.

Организации вправе перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли, уведомив об этом свою налоговую инспекцию не позднее 31 декабря года, предшествующего переходу. При этом система уплаты авансовых платежей не изменяется в течение года.

Организации, у которых за предыдущие четыре квартала выручка от реализации не превысит в среднем 3 млн руб. за каждый квартал, вправе платить только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода.

 

 

II-10: Налогообложение физических лиц

Налогоплательщиками признаются: СТ 207,

– физ. лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году;

– физ. лица, не являющиеся налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в РФ, фактически находящиеся на территории РФ более 183 дней в календарном году. Отсчет срока фактического нахождения физ. лица на территории РФ начинается на следующий день после того дня, как этот человек прибыл в РФ.

Доходы физ. лиц, не явл налоговыми резидентами, облаг-ся НДФЛ по повышенной ставке – 30 % вместо 13.

Три формы доходов: 1)в денежной форме;2)в натуральной форме; 3)в виде материальной выгоды.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ НДФЛ

Налоговая база по НДФЛ включает в себя все доходы налогоплательщика, полученные им в течение налогового периода (календарного года).

Налоговый кодекс предусматривает 4 ставки налога на доходы физических лиц – 9, 13, 30 и35 %.

По ставке 13 % облагается з/п и иные выплаты в качестве оплаты труда, вознаграждения по гражданско‑правовым договорам, доходы, полученные индивидуальными предпринимателями, а также частными нотариусами и лицами, занимающимися частной практикой, и т. д.

По ставке 35 % облагаются следующие виды доходов:

– стоимость выигрышей и призов, получаемых в конкурсах, играх и др. мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг;

– страховые выплаты по договорам добровольного страхования жизни;

По ставке 30 % облагаются все доходы, получаемые физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ.

По ставке 9 % облагаются:

– дивиденды от долевого участия в деятельности организаций;

– доходы в виде процентов по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 1 января 2007 г., а также по доходам учредителей доверительного управления ипотечным покрытием, полученным на основании приобретения ипотечных сертификатов участия, выданных управляющим ипотечным покрытием до 1 января 2007 г.

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗ. ЛИЦ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Налогоплательщиками данного налога признаются физ. лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности неск-ких физ. лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физ. лиц соразмерно его доле в этом имуществе. Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Представительные органы местного самоуправления м. определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах:

– до 300 тыс. руб. – до 0,1 %;

– от 300 до 500 тыс. руб. – от 0,1 до 0,3 %;

– свыше 500 руб. – от 0,3 до 2,0 %.

Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

 

 

II-11: НДС Ст.143

(НДС) яв-ся косвенным налогом. При реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене реализуемых товаров (работ, услуг) предъявляет к оплате покупателю и сумму НДС. Налог-щик перекладывает свои расходы по уплате НДС на покупателя, который при перепродаже товара исчисляет НДС, перекладывая бремя по его уплате на своего покупателя, и так до конечного потребителя. Налоговое бремя уплаты НДС несут не налогоплательщики, а конечный потребитель товаров (работ, услуг).

Налогопл-ки НДС: организации; инд предприниматели; лица, перемещающие товары через границу РФ.

Организации и индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты НДС, если за три предшествующих календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (кроме подакцизных) не превысила в совокупности 1 млн руб. Данное правило не распространяется на лиц, реализующих подакцизные товары..

Объект налогообложения НДС – операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе на безвозмездной основе; передача товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету при исчислении налога на прибыль организаций; выполнение строительно‑монтажных работ для собственного потребления; ввоз товаров на таможенную территорию РФ. Не облагаются НДС:

– передача на безвозмездной основе объектов социально‑культурного и жилищно‑коммунального назначения, дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и подобных объектов государственным (местным) органам власти;

– передача имущества государственных (муниципальных) предприятий, выкупаемого в порядке приватизации;

– работы, услуги государственных (местных) органов в рамках выполнения своих полномочий;

– передача на безвозмездной основе объектов основных средств государственным (местным) органам;

– операции по реализации земельных участков;

– передача имущественных прав организации ее правопреемнику.

Налоговые ставки по налогу на добавленную стоимость дифференцированы.Налоговая ставка- 18 % от налоговой базы. Льготная ставка (пониженная) – 10 % – установлена для ряда социально значимых категорий товаров – некоторых продовольственных товаров (мяса, молока, сахара, соли, хлеба и т. п.), товаров для детей, периодических печатных изданий, некоторых медицинских товаров.

От НДС освобождаются; оказание услуг по содержанию детей в дошк учреждениях; услуги по перевозке пассажиров городским транспортом общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного); ритуальные услуги; услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жил фонде всех форм собственности; некоторые услуги в сфере образования и др.

Вычетам подлежат суммы нДс, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров

Фактически сумма НДС является разницей между суммой НДС, уплаченной налогоплательщику покупателями его товаров, и суммой НДС, уплаченной ранее самим налогоплательщиком поставщикам различного рода товаров.

Если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму НДС, исчисленного по всем операциям налогоплательщика, то полученная разница должна быть возмещена (зачтена, возвращена) налогоплательщику, а сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, по итогам этого налогового периода принимается равной нулю.

Уплата НДС производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации товаров не позднее 20‑го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. декларация в срок не позднее 20‑го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров, не превышающими 1 млн руб., имеют право уплачивать НДС исходя из фактической реализации товаров за истекший квартал не позднее 20‑го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

 

 

II-17: Планирование бюджетных расходов.

В соот-ии с БК расходы бюджета – это денеж ср-ва, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций гос-ва и местного самоуправления.

Планирование б-ных расходов осуществляется на этапе составления проекта бюджета органами исполнительной власти. При рассмотрении законопроекта органом представительной власти в него вносятся корректировки. Исходным пунктом бюджетного планирования является определение объема доходов, который поступит в бюджет в очередном году. В краткосрочном периоде доходы более инерционны, чем расходы. Если расходы полностью подконтрольны государству, то большинство доходных статей зависит от внешних условий, на которые государство может влиять лишь опосредованно. К таким условиям относятся объем ВВП, темпы экономического роста, размер налоговой базы. В сфере прямого государственного регулирования находятся ставки налогов, порядок и условия их взимания. Однако, возможности их оперативного изменения также ограничены, поскольку это требует законодательной процедуры. Именно поэтому при рассмотрении проекта закона о бюджете в Государственной Думе на первом этапе рассматривается общий объем доходов и расходов бюджета, а затем - распределение расходов по отдельным статьям.

Для того, чтобы обеспечить реализацию стратегических целей государства, план бюджетных расходов на очередной год должен составляться как часть более долгосрочной программы и обязательно учитывать ее приоритеты. С этой целью одновременно с составлением проекта бюджета на очередной год Министерством финансов разрабатывается перспективный финансовый план - среднесрочный документ, содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета. Он составляется на три года, из которых первый год - это тот год, на который составляется бюджет; а два последующих года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты экономической политики правительства. Основой для формирования перспективного финансового плана является среднесрочный (на 3-5 лет) прогноз социально-экономического развития страны, региона или муниципального образования, а также бюджет на текущий год. В отличие