I-18: Предмет и источники финансового права.

ФП-это самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деят-ти гос-ва.

Предметом ФП являются общест. отношения, возникающие в процессе осущ-ния финансовой деят-ти гос-ва – деят-ти по аккумулированию, распределению и использованию денежных фондов гос-ва. Эти отношения имеют организационный, властный и имущественный характер, классифицируются по группам:

1. Отношения м/д высшими, региональными и местными представителями органов гос. власти по поводу разграничения компетенции в области финансов, распределения доходов и расходов м/д отдельными видами бюджетов, порядка их формир-я и исполнения;

2. Отношения м/д финансово-кредитными органами и предпр-ми, организациями, министер-ми, ведом-ми, физ. лицами в связи с исполнением обязательств по уплате налогов, иных платежей, их перечислением в бюджет;

3. Отношения, возн-е внутри единой сис-мы исполнит-х органов власти в области финансов и кредитования.

Основной метод финансово-правового регулирования является администр.-правовой метод: решение всех? осуществляется только одной стороной – гос-вом и его органами (издают властные предписания, кт м. иметь форму законов и подзаконных актов).

ФП состоит из 2 частей: общей и особенной. В общую часть входят нормы, закрепляющие общие принципы, правовые формы и методы фин. деят-ти гос-ва. Особенная часть включает институты ФП.

Источниками ФП являются норм.-прав. акты представительных и исполнительных органов гос. власти, в кт содержатся правовые нормы ФП. В зависимости от юрид. силы актов, содержащих пра­в. нормы, источники ФП м. разделить на следующие группы:

Федеральный уровень:

1.1 Конституция РФ, федер-е законы;

1.2 Указы, распоряжения Президента;

1.3. Постан-я, распор-я Правительства РФ;

1.4. Письма федер-х министерств.

2. Региональный уровень:

2.1 Конституция РФ;

2.2 Законы Закон. собрания РК;

2.3 Указы и распоряжения Главы РК;

2.3 Постан-я, распоряж-я Правит-ва РК;

2.4 Письма респуб-х министерств

 

3. Муницип. уровень:

3.1 Приказы

3.2 Распоряжения

3.3 Постановления главы мун. обр-я (мэра).

 

I-19: Денежная система. Понятие, основные элементы. Проблемы денежной системы РФ.

Денежная система – это организация денежного обращения в стране, с учётом исторических традиций и современного законодательства.

Хорошо организованная денежная система должна дать устойчивые деньги, бесперебойность наличного и безналичного оборота, удобство в обороте, отсутствие мошенничества.

Общие правила управления:

Строго централизованная система управления денежным оборотом

Отсутствие золотого обеспечения современных денег

Внутри страны должна использоваться только национальная денежная единица

Эмиссия денег происходит в основном путём кредитования.

Составные ЭЛЕМЕНТЫ денежной системы:

-) наименование денежной единицы и её устойчивость

-) вид денег и структура денежной массы (у нас высока доля наличных денег)

-) масштаб денежной единицы

-) порядок определения курса национальной денежной единицы к иностранной и её устойчивость

-) организация наличного и безналичного оборота

-) орган, осуществляющий эмиссию и организацию денежного оборота (ЦБ), порядок эмиссии денег.

С исторической точки зрения денежную систему делят на металлическую и неметаллическую.

М. – обращались драгоценные металлы или бумажные деньги полностью обеспечивались драгоценными металлами;

Н. – с 1933 (во Франции с 1936), практически все страны должны были отказаться от обмена своих денег на золото.

В современной денежной системе можно выделить проблемы:

1. продолжающаяся инфляция

из-за этого российские деньги не используются в мировом обороте, и во внутренних сбережениях используется иностранная валюта. Степень использования собственных денег отражает коэффициент монетизации. К= среднегодовая величина денежной массы / ВВП * 100% (у нас примерно 40%)

в других странах этот коэффициент от 60% до 120%. От выпуска денег государство получает доход – сеньораж.

2. высокая доля наличности

Наличный оборот является более дорогим и более опасным.

Наличный оборот обслуживает теневой бизнес [ потери бюджета от недосбора налогов

Правовая основа ФЗ «О центральном банке»

Применяемые деньги – это банкноты и монеты, рубли и копейки; денежные суррогаты (справки, талоны, по которым можно что-то купить) запрещены законом, как и иностранная валюта.

Деньги обеспечиваются всеми активами ЦБ (имущество, золотовалютные резервы, ц.б.)

Установление курсов валют – фиксированный курс, который сложился на ММВБ в предыдущий день на конец торгов.

Порядок проведения обмена денежных знаков.

Общий порядок денежных расчетов.

Денежный агрегат – это объем и структура денежной массы:

Уровень монетизации ВВП (доля денежной массы)

Доля наличных денег в обращении

Деньги на расчетных счетах предприятий

Деньги физических лиц на сберегательных счетах

Деньги на депозитах физ. и юр. лиц.

Проблемы денежной системы (денежного оборота)

кризис неплатежей (нет денег для расчётов)

инфляция (снижение покупательской способности денег)

поддержание денежных балансов на территории страны

проблема установления курса валюты

Сеньораж — доход от эмиссии денег

Инфляция — процесс уменьшения стоимости денег, в результате которого на одинаковую сумму денег через некоторое время можно купить меньший объём товаров и услуг.

 

I-20: Система безналичных расчетов.

При организации б/нал оборота ставятся цели: удобство оформления, скорость оборота, безопасность, конфиденц-ть, стоимость.

Принципы

1) открыть счета в банках

2) счетом распоряжается владелец и все записи производятся по его приказу или его согласия (акцепт)

3) если на счете средств недостаточно для удовлетворения всех денежных претензий, то списание произ-ся в очередности установл. ГК. Для осущ-я б/н расчетов в каждой стране существует множество платежных систем. Платежная система это система перевода денег от одного лица другому по правилам и стандартам установл-м организатором системы.

Элементы пл. системы: участники и пользователи,

Нужны платежные инструменты, система телекоммуникаций и программные продукты, нормативная база регулирования взаимоотношения между участниками и пользователями. Поскольку деньги клиента одновременно яв-ся деньгами банка, то при расчетах между клиентами одновременно возникают межбанковские расчеты Межбанковские расчеты могут осуществляться несколькими путями:

1) путем открытия кор. счетов банками друг другу. Корресп-ия счета носят название:

Счет «НОСТРА» т.е. это счет банка открытый коммерч-м банком в другом банке.

Счет «ЛОРА» - кор. счет открытый у нас другим банком.

2) расчеты через НКО (небанковская кредитная организация) могут произ-ся по разному: а) расчеты на валовой основе, б) расчеты путем зачеты взаимных требований(клиринг)

Каждый клиент банка заинтересован в гарантии получения платежа от партенра в быстрой и удобной форме расчета.4 формы б/н расчетов:

1) платежное поручение,

2) расчеты по инкассо,

3) аккредитивная,

4) расчеты чеками.

В РФ.распростран-ой формой яв-ся расчеты поручениями. Положит сторонами яв-ся простота оформления,скорость,низкая плата. Недостатки – отсутствиегарантии платежа.При этой форме банк никак не участвует в своевременности расчетов.

Инкассировать - предъявить к оплате. При этой форме расчетов банк берет на себя обязат-во своевременно предъявить счета к оплате. При этой форме поставщик после отгрузки товара выписывает платеж требование, которое банк должен своевременно предъявит к оплате. При этой форме большая гарантия платежа. Однако, отсут-т 100% гарантия в случае отсутствия средств на счете покупателя. Длительна по времени. Аккредитивная - применяется в случае возможного риска не платежа. Покупатель неизвестен или плохое финансовое положение. Положительной стороной этой формы яв-ся 100% гарантия как для поставщика так и для покупателя. Недостатки: дорогая банковская услуга, сложность оформления, у покупателя отвлекаются средства из оборота на срок выставления аккредитива.

Чеками удобно пользоваться тогда, когда покупатель сам ездит за товаром. Чековая форма расчетов гарантирует платеж и эта быстрая форма для поставщика. Однако недостатком этой формы яв-ся мошенничество подделывание чеков. Использование чеков ограничено.