Общественный (профсоюзный) контроль за охраной труда.

Профсоюзы осуществляют надзор за охраной труда через свои выборные органы или иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции (технические и правовые).

Как государственные, так и общественные инспекции имеют право:

- беспрепятственного прохода в любое время суток на предприятия с целью проверки и контроля состояния охраны труда на всех участках производства;

- проводить независимую экспертизу условий труда;

- давать обязательные предписания об устранении нарушений по охране труда;

- требовать от администрации предоставления необходимых документовобъяснений по вопросам охраны труда;

- в необходимых случаях требовать проведения технических экспертиз о состоянии зданий, машин и т. п. для определения возможности их дальнейшей эксплуатации;

- ставить вопрос о приостановке работы предприятия или стройки, когда это угрожает безопасности работающих;

- направлять материал в следственные органы для привлечения виновных к ответственности.

Билет 71. Общие положения расследования несчастных случаев

1. Расследованию и учёту подлежат несчастные случаи, повлекших за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедших при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне её, а также во время следования к месту работы или с работы, на транспорте, предоставленном организацией.

2. Действие Положения независимо от форм собственности и формы привлечения к труду распространяется:

- на работодателей;

- работников, выполняющих работу по трудовому договору (контракту);

- граждан, выполняющих работу по гражданско-трудовому договору -
подряда и поручения;

- студентов, учащихся всех форм обучения, проходящих производствен­ную практику в организациях;

- военнослужащих, привлекаемых на работы в организациях;

- граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на производстве.

3. Работодатель обязан:

- организовать первую медицинскую помощь, а при необходимости доставить пострадавшего в медицинское учреждение;

- проинформировать соответствующие органы и организации о происшедшем несчастном случае и сформировать комиссию по расследованию не­счастного случая (состав комиссии различен и определяется тяжестью несчастных случаев);

- обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая обстановки на рабочем месте и оборудования такими, какие они были на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии.

4. Ответственность за организацию и своевременное расследование и
учёт несчастных случаев несет работодатель.

5. О всех несчастных случаях со смертельным исходом государственная
инспекция труда по субъекту РФ информирует Федеральную инспекцию
труда при Министерстве труда РФ.

6. Расследование несчастных случаев проводится комиссией, образуемой из представителей работодателя, а также профсоюзного органа или иного уполномоченного, работниками представительного органа.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации или уполномоченного им ответственного должностного лица.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на произ­водстве, в указанном расследовании не участвует.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Когда доверенное лицо не принимало участия в расследовании, работодатель обязан ознакомить его с материалами расследования.

7. Расследование обстоятельств и причин должно быть проведено в течение трёх суток с момента его происшествия.

8. Несчастный случай, происшедший с работником, временно переведённым на работу в другую организацию, расследуется той организацией, где произошёл несчастный случай.

9. Несчастный случай, происшедший с лицами, направленными сторон­
ними организациями, расследуется с участием полномочного представителя
этих организаций.

10. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления.

11. Расследование групповых несчастных случаев с возможным инвалидным или смертельным исходом проводится в течение 15 дней комиссией в
составе:

- государственного инспектора по охране труда;

- представителей работодателя;

- органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ;

- профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.

12. По требованию комиссии работодатель обязан обеспечить:

- выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов -экспертов;

- фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов;

- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты, необходимых для проведения расследования.

13. Результаты расследования рассматриваются работодателями в целях
разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о
возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

Билет 72. Оформление материалов расследования несчастных случаев и их учёт

1. Каждый несчастный случай, приведший к потере трудоспособности работника не менее чем на один день или его смерти, оформляется актом о не­счастном случае на производстве по форме Н - 1 в двух экземплярах на рус­ском или языке республики в составе РФ с переводом на русский язык.

При групповом несчастном случае акт по форме Н - 1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай произошёл с работником другой организации, то акт по форме Н - 1 составляется в трёх экземплярах.

2. Акт по форме Н - 1 должен быть подписан членами комиссии, ут­вержден работодателем и заверен печатью организации.

Один экземпляр акта выдается пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее трёх дней после окончания расследования.

Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в тече­ние 45 лет в организации по основному месту работы (учёбы, службы) по­страдавшего на момент несчастного случая.

3. Акты по форме Н - 1 учитываются организацией по месту основной
деятельности.

4. Материалы расследования групповых несчастных случаев с возможным инвалидным или смертельным исходом с актами Н - 1 в трёхдневный срок по­сле их оформления должны быть работодателем направлены:

- в прокуратуру по месту, где произошёл несчастный случай;

- государственную инспекцию труда по субъекту РФ;

- органы государственного надзора (по их требованию), если несчастный случай произошёл в организациях, подконтрольных этим органам;

- Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда РФ.

5. Разногласия по вопросам расследования, оформления, непризнания работодателем несчастного случая, отказ в проведении расследования или несогласие пострадавшего (его доверенного лица) с содержанием акта рассматриваются органами Федеральной инспекции труда при Министерстве труда РФ или судом.

6. Государственный инспектор труда при необходимости (по жалобе при несогласии с выводами расследования и т. д.) имеет право самостоятельно проводить расследование несчастного случая независимо от срока давно­сти его происшествия

7. На основании материалов расследования со­ставляется акт по форме "расследования групповых несчастных случаев с воз­можным инвалидным или смертельным исходом".

8. Лица, виновные в нарушении требований Положения, привлекаются к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

Билет 73. Безопасность произв-го оборудования и технол-их процессов

 

Безопасность производственного оборудования - свойство производственного оборудования сохранять соответствие требованиям безопасности труда при выполнении заданных функций в условиях, установленных нормативно - технической документацией.

Безопасность производственного процесса - свойство производственного процесса сохранять соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно - технической документацией.

 

Требования безопасности труда по проектируемому или эксплуатируемому оборудованию, как и технологическому процессу, определяются системой стандартов безопасности труда (ССБТ). Для этого по "Указателю стандартов" последнего года издания находятся соответствующие стандарты. Если таких стандартов на конкретные виды оборудования или технологию не окажется в "Указателе", то тогда необходимые требования по безопасности берутся из основополагающих стандартов: ГОСТ 12.2.003-74. "ССБТ Оборудование производственное. Требования безопасности"; ГОСТ 12.3.002-75. "ССБТ. Процессы производственные. Требования безопасности", а также ГОСТов ССБТ, близких по конструкции.

Контроль полноты изложения требований безопасности в технической и технологической документациях осуществляется в соответствии с Методическими указаниями Госстандарта РД50 -134 - 78.

Мероприятия по обеспечению пожаробезопасности и взрывобезопасности определены ГОСТ 12.1.004-91, СНиП 21-01-97 и ГОСТ 12.1.010-76.

Билет 74. Требования охраны труда при разработке и испытании оборудования и технологических процессов

 

Требования охраны труда должны выполняться, начиная с разработки технического задания для проектирования.

Техническое задание разрабатывают на основе научно - исследовательских и экспериментальных работ, научного прогнозирования, анализа передовых достижений и технического уровня отечественной и зарубежной техники, изучения патентной документации, а также на основе исходных требований заказчика.

При конструкторской разработке оборудования производства необходим учёт опасных и вредных производственных факторов, выявленных при эксплуатации аналогичного оборудования в условиях нормальной работы, а также при аварийных ситуациях, ремонтах и наладке. Основными методами оценки соответствия производственных процессов и оборудования требованиям безопасности и гигиены труда являются:

- на стадии проектирования - метод экспертной оценки полноты учёта

требований безопасности и гигиены труда, предусмотренных соответствующими стандартами ССБТ;

- на стадии проведения технологического процесса - метод сопоставления фактической величины контролируемого или вредного фактора с нормой.

Испытания опытно - промышленных образцов (партий) производит заводская комиссия. В процессе испытаний проверяют технические и эксплуатационные показатели изделия с учётом всех требований действующих стандартов и правил охраны труда.

Перед передачей опытного образца машины (изделия, установки) в серийное производство проводят приемочные испытания. Ни один образец новой техники, машины, механизма и другого производственного оборудования, как и производство в целом, не м.б. переданы в серийное производство или приняты и введены в эксплуатацию, если они не отвечают требованиям охраны труда.