Обострение гражданской войны в России (1918-1920).

Весной 1918 года в стране началась гражданская война. Гражданская война длилась с 1918 года по 1922 год. Население разделилось на две части: 1 красные (сторонники революции и ее защитники), 2 белые (сторонники старого мира, противники революции). Пошли стенка на стенку с лозунгами: «Кто не с нами – тот против нас!». Обе стороны были жестоки друг к другу.

Причины революции.

1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ: (1) Лишение сословных привилегий. (2) Запрет на партии. (3) Закрытие оппозиционных газет. (4) Разгон учредительного собрания.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ: (1) Конфискация помещичьих земель. (2) уста-новление контроля на производстве. (3) Национализация промышленности и банков.

Состав белого движения: (1) Партийный – все антикоммунисты. (2) Социальный – дворяне, буржуазия, офицерство, интеллигенция. По своему партийному и социалистическому составу оно было неординарно. Но всех объединяла ненависть к большевикам, которые на них глазах разрушали российскую государственность и культуру. У белого движения не было лидера из-за политических разногласий, единой программы и единого центра. Но было одно преимущество – военный опыт и помощь из-за границы. А в итоге белое движение перешло к террору, насилию, гра-бежам, из-за чего не получило поддержки крестьян и политически и по военному провалилось.

Россия в конце фронтов.

В гражданскую войну вмешались иностранные гос-ва. Нас на молодую советскую власть напали 14 гос-ств. Началась иностранная военная интервенция. Причины: (1) Иностранные гос-ва потеряли в России фабрики, заводы, банки, шахты. (2) Богатые рынки сбыта, источники сырья, дешевую рабочую силу. (3) Они хотели задавить социалистическую революцию в зародыше, чтобы она не перекинулась к ним. Душой и идеологом интервенции был Черчель. Был постановлен план расчленения России. От России должны были оторвать: Кольский полуостров, Прибалтику, Белоруссию, Украину, Закавказье, и Среднюю Азию, Сибирь и Дальний Восток. (1) Весной 1918 года на Кольском полуострове (Мурманск) высадились Английские, Французские, Американские войска, соединились с белогвардейцами, свергли Советскую Власть и восстановили старые порядки. (2) Чуть позже высадились в Архангельской губернии эти же войска и сделали то же самое. (3) Западная часть страны была оккупирована немецкими войсками. (4) В апреле 1918 года вы-садились японские войска во Владивостоке, к ним присоединились амери-канские войска двинулись в глубь России. (5) От Пензы до Владивостока растянулся Чехословатский корпус (60000). Это пленные чехи и словаки, которым Советская Власть разрешила вернуться домой. Они подняли оружие против Советской Власти и на всем пути следования свергали ее. На Черном море высадились английские, французские, американские и германские войска и двинулись на Украину, Крым и Закавказье. (6) И так Советская Власть оказалась в кольце фронтов, а внутри этого кольца заговоры, мятежники, убийства.

Меры советской власти.

(1) В мае 1918 года была объявлена мобилизация в ряды Красная Армия. (2) Советская власть перешла от добровольной армии к всеобщей воинской обязанности. (3) К концу войны армия насчитывала 5,5 миллионов человек. (4) Привлекались кадры старых военных специа-листов (они составляли 34-35% командного состава). (5) Была создана сеть кратчайших курсов для подготовки офицеров из рабочих и крестьян. (6) В армии ввели должность военных комиссаров (коммунистов), которые должны контролировать деятельность командиров. (7) Начали перестройку тыла на военный лад. (8) Для общего руководства военными действиями на фронтах был создан Реввоенсовет Республики (РВСР), председатель Троцкий. (9) Для координации действий фронта и тыла в конце ноября был учрежден совет рабочей и крестьянской обороны. (10) Ему подчинялись все Наркоматы и РВСР.

49.Декларация и Договор об образовании СССР. Конституция СССР. 1924

Договор об образовании СССР

Договор об образовании СССР, документ, юридически оформивший и закрепивший объединение в одно союзное государство — Союз Советских Социалистических Республик — четырёх советских социалистических республик — РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР (Грузии, Азербайджана и Армении). Этот союзный договор был принят 29 декабря 1922 конференцией полномочных делегаций, избранных съездами Советов РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР, а 30 декабря того же года договор вместе с Декларацией об образовании СССР был в основном утверждён 1-м съездом Советов СССР. 31 января 1924 2-й съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию СССР, составной частью которой стал договор об образовании СССР.

В основу договора положены ленинские принципы устройства союзного социалистического государства. В нём зафиксированы конституционные основы СССР, определены верховные органы государственной власти и государственного управления СССР, установлено, какие вопросы входят в их компетенцию, зафиксирован порядок избрания и нормы представительства делегатов съезда Советов СССР, порядок созыва съездов Советов и сессий ЦИК СССР, определён состав Советов Народных Комиссаров СССР и союзных республик, предусмотрено учреждение других центральных органов.

В договоре регламентированы общие принципы нормотворческой деятельности и подчинённости государственных органов СССР и союзных республик, установлена система соподчинения актов, издаваемых союзными и республиканскими органами, что имело большое значение для обеспечения государственного управления в условиях федеративного устройства страны. Договор установил единое союзное гражданство для всех граждан союзных республик и зафиксировал право свободного выхода из Союза каждой из союзных республик.

Декларация об образовании СССР

Декларация об образовании СССР, исторический документ, который наряду с Договором об образовании СССР составил конституционную основу построения Союза ССР как многонационального государства. В Декларации были указаны причины, вызвавшие необходимость объединения всех существующих советских республик в единое союзное государство. Прежде всего — это необходимость восстановления разрушенного в ходе 1-й мировой войны и Гражданской войны народного хозяйства и социалистическое переустройство экономики. Обеспечение внешней безопасности советских республик против происков международного империализма в условиях капиталистического окружения и тем самым защита завоеваний трудящихся также требовали объединённых усилий всех советских республик. Декларация под-чёркивала, что создание Союза ССР — это добровольное объединение равноправных народов, при котором за каждой советской республикой сохраняется право свободного выхода из Союза. 29 декабря 1922 проект Декларации был утверждён конференцией полномочных делегаций РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР, а 30 декабря 1922 Декларация вместе с Договором об образовании СССР была принята 1-м съездом Советов СССР. Вошла в качестве 1-го раздела в Конституцию СССР 1924.

Окончательное юридическое оформление образования СССР завершилось принятием Конституции Союза Советских Социалистических Республик - первой Конституции союзного государства. 27 апреля 1923 года Президиум ЦИК СССР первого созыва образовал Конституционную комиссию в составе представителей всех союзных республик для завершения подготовки сводного проекта Конституции СССР. 6 июля 1923 года вторая сессия ЦИК СССР решила утвердить и немедленно ввести в действие Конституцию СССР, а текст её внести на окончательное утверждение II съезда Советов СССР. Сессия ЦИК СССР избрала первое советское правительство - Совет Народных Комиссаров во главе с В. И. Лениным.

 

Первая Конституция СССР

31 января 1924 года Конституция СССР была единогласно утверждена II Всесоюзным съездом Советов. Конституция состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В ней более детально регламентировались система органов государства, предметы ведения органов власти и управления СССР и союзных республик. Договор состоял из 72 статей и подразделялся на 11 глав:

О предметах ведения верховной власти СССР

О суверенных правах Союзных Республик и о Союзном гражданстве

О съезде Советов СССР

О ЦИК СССР

О Президиуме ЦИК СССР

О СНК СССР

О Верховном суде СССР

О народных комиссариатах СССР

Об ОГПУ

О Союзных Республиках

О гербе, флаге и столице СССР.

По своему содержанию первая Конституция СССР была весьма свое-образна. В ней отсутствовали характеристики общественного устройства, главы о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями.

Утверждение и изменение основных начал Конституции находилось в ис-ключительной компетенции Съезда Советов СССР.

Суверенитет союзных республик ограничивался лишь в пределах, ука-занных в Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. За союзной республикой было сохранено право выхода из Союза, территория могла быть изменена только с её согласия.

 

Устанавливалось единое союзное гражданство.

Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избирав-шийся от городских советов и от губернских съездов Советов.

В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет СССР. ЦИК состоял из Союзного Совета, который избирался съездом из представителей республик пропорционально их населению, и Совета Национальностей, состоящего из представителей союзных и автономных республик, автономных областей. ЦИК работал в сессионном режиме.

В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом был Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. Президиум ЦИК мог приостанавливать действие постановлений съездов Советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.

Высшим исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР, воз-главлявшим всю систему органов государственного управления, был Совет Народных комиссаров СССР. В него входили: Председатель Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик; Заместители Председателя, Народный комиссар по иностранным делам, Народный комиссар по военным и морским делам, Народный комиссар внешней торговли, Народный комиссар путей сообщения, Народный комиссар почт и телеграфов, Народный комиссар рабоче-крестьянской инспекции, Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства, Народный комиссар труда, Народный комиссар продовольствия, Народ-ный комиссар финансов.

В пределах своих полномочий СНК СССР издавал декреты, постанов-ления и распоряжения, обязательные к исполнению на территории СССР. СНК был подотчётен съезду Советов и ЦИК СССР.

НЭП.Цели и итоги.

НЭП был принят 10 съездом в 1921 году.

НЭП – это политика партии и советского гос-ва, проводившаяся в переходный период от капитализма к социализму (с 1921 по 1936 гг.), была рассчитана на преодоление разрухи, на создание фундамента социальной экономики, развитие крупной промышленной установки экономической смычки между городом и деревней, укрепление союза рабочего класса и крестьянства, вытеснение и ликвидацию капиталистических элементов, победу социализма.

НЭП – это цельный неразрывный комплекс мер переходного периода:

1. Укрепление союза рабочего класса и крестьянства.

2. Развитие промышленности на базе электрификации.

3. Кооперирование населения.

4. Использование товарно-денежных отношений.

5. Внедрение хозрасчёта.

6. Временное допущение капиталистических элементов в экономику при наличии командных высот в руках гос-ва.

7. Замена продразвёрстки продналогом, переход к свободной торговле.

8. Сдача в аренду частным лицам мелких предприятий.

9. Свободное развитие кустарных промыслов.

10. Привлечение иностранного капитала в концессии. (Концессия – это договор передачи на определённых условиях принадлежащих гос-ву участков земли, залежей полезных ископаемых и других хозяйственных объектов крупным монополиям или зарубежным капиталистическим монополиям.).

Первые успехи и противоречия НЭПа. В 1922-1027 гг. ежегодные темпы роста промышленности в среднем составляли 30-40%; в с/х - 12%; в результате за 5-6 лет были достигнуты довоенные объёмы производства в этих отраслях. Быстро восстанавливался транспорт. Преодолевалась инфляция, укреплялась денежная система. В октябре 1922 года выпущен червонец, имевший твёрдое обеспечение. К весне 1924 года завершена денежная реформа, покончено с голодом, страна была накормлена, одета. Оживились все стороны жизни страны.

ПРОТИВОРЕЧИЯ И ТРУДНОСТИ НЭПа:

1. Приоритет промышленности над с/х выливался в перекачивание средств из деревни в город путём ценовой и налоговой политики. На промтовары сбытовые цены искусственно завышались. Закупочные цены на сырьё и продукты занижались.

2. Осенью 1923 года разразился кризис сбыта. Заготавливание плохими и дорогими промтоварами, которые население отказывалось покупать.

3. В 1924 году разразился кризис цен, когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб гос-ву за бесценок. В середине 20-х гг. упал объём гос-ых заготовок хлеба и сырья. Это снизило экспорт, уменьшило валютные поступления, необходимые для покупки пром. оборудования.

Для выхода из кризиса надо было искать меры, и Сталин их нашёл:

1. Усилено централизованное руководство экономикой.

2. Ограничена самостоятельность предприятий.

3. Увеличены цены на промтовары.

4. Повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев, кулаков. Всё это означало свёртывание НЭПа. Сказалось главное противоречие: свобода предпринимательства, хозрасчёт не могли существовать одновременно с командно-административной системой. От политики НЭПа выиграло одно крестьянство. Рабочие оказались в худшем положении. Их зарплата в 1925-1926 гг. в среднем в промышленности составляла 93,7% довоенного уровня. В деревне НЭПом была недовольна сельская беднота.

Вывод: в 20-е годы возможны были 2 варианта НЭПа:

1. Его трансформация в рыночную экономику (Бухарин)

2. Переход к жёстким административным методам (Сталин). Мы выбрали 2 вариант. Конец НЭПа – 1928-1929 гг.

ЦЕЛИ НЭПа

1) Главная политическая цель – снять социальную напряженность в обще-стве, укрепить социальную базу советской власти, в форме союза рабочих и крестьян.

2) Экономическая цель – предотвратить дальнейшее углубление разрухи в народном хозяйстве, выйти из кризиса и восстановить экономику страны.

3) Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения социализма в СССР, в конечном счете. Программой минимума можно было бы назвать такие цели, как ликвидация голода, безработицы, повышения материального уровня, насыщение рынка необходимыми товарами и услугами.

4) И наконец, НЭП преследовал еще одну, не менее важную цель – восста-новление нормальных внешнеэкономических и внешнеполитических связей, на преодолении международной изоляции.

Подводя итог всему вышесказанному, можно еще раз подчеркнуть, что НЭП был системой различных мероприятий. Введение НЭПа было остро необходимой мерой, продиктованной самой жизнью. Еще до начала осуществления нэповских мероприятий политике НЭПа давались различные, порою весьма полярные оценки. При всех недостатках и недочетах новая экономическая политика должна была явиться спасением для России, оказавшейся на краю бездны, и, несмотря на разногласия в большевицкой партии, введение новой экономической политики началось.

ИТОГИ НЭПа

• преодолён голод и прекратились крестьянские волнения;

• начинается робкий рост промышленности;

• возродились товарно-денежные отношения;

• уменьшились репрессии;

• смягчилось отношение капиталистического мира, который в НЭПе увидел признаки возрождение капитализма.

Между идеями коммунизма и НЭПа было слишком много противоречий, что отрицательно сказывалось на экономическом развитии страны.

Самой большой проблемой для развития рыночной экономики было государственное регулирование экономики.

Власть не только сохранила ограниченность частного предпринима-тельства, но и с его развитием, начинала усиливать ограничения.

Не способствовала развитию деревни и политика «ножниц», при ко-торой цены на промышленные товары завышались, а на сельхозпродукты занижалась.