Средства массовой информации в политической системе

 

Средствами массовой информации называют 1) средства создания, тиражирования и распространения информационных сообщений в массовой аудитории: периодические печатные издания (прессу – газеты, журналы), средства передачи звуковой (радио) и аудиовизуальной (телевидение) информации; 2) совокупность каналов распространения информации, адресованной неограниченному кругу лиц, социальных групп, государств, с целью оперативного информирования их относительно событий и явлений в мире, конкретной стране, определенном регионе, а также для выполнения специфических социальных функций; 3) совокупность всех жанров, посредством которых реализуется все содержание массовой информации: заметка; интервью; репортаж; отчет; корреспонденция; комментарий; обозрение; беседа; ток-шоу; пресс-конференция; анкета, очерк; эссе; интерактивный опрос; фельетон; памфлет.

В современной политологии СМИ характеризуются как «великий арбитр», «четвертая ветвь власти» наряду с законодательной, исполнительной и судебной. Характеристики: оперативность, динамичность, универсальность, образность. СМИ влияют на чувства, умонастроения, социальные установки, ценностные ориентации, формы их распространения и проявления в деятельности и поведении. СМИ – основной агент производства и распространения массовой культуры; они стандартизируют и формируют однородную культуру, унифицируют мнения, политические ориентации.

Г. Ласуэлл выделил следующие четыре основные функции СМИ: наблюдение за миром (сбор и распространение информации); редактирование (отбор и комментирование информации); формирование общественного мнения; распространение культуры.

 

Функции СМИ

 

* Образовательная: проявляется в сообщении гражданам знаний, позволяющих адекватно оценивать и упорядочивать сведения, получаемые из СМИ и других источников; под видом политического образования у людей могут формироваться и псевдорациональные структуры сознания, искажающие реальность при ее восприятии.

* Социализации: означает интернализацию, усвоение человеком политических норм, ценностей и образцов поведения; позволяет личности адаптироваться к социальной действительности.

* Критики: отличается широтой или даже неограниченностью своего объекта – критическому рассмотрению подлежат и субъекты политики, и политические решения, и направления государственной политики, и сами СМИ.

* Контрольная: основывается на авторитете общественного мнения, поскольку СМИ дают не только юридическую, но и моральную оценку тем или иным событиям и лицам.

* Артикуляции и интеграции: СМИ не только критикуют недостатки в политике и обществе, но и выполняют конструктивную функцию артикуляции различных общественных интересов, обеспечивают представителям различных общественных групп возможность публично выражать свое мнение, находить и объединять единомышленников, сплачивать их общностью целей и убеждений, четко формулировать и представлять в общественном мнении свои интересы.

* Инновационная: проявляется в инициировании политических изменений путем широкой и настойчивой постановки определенных общественных проблем и привлечения к ним внимания властей и общественности.

* Оперативная: обслуживание СМИ политики определенных партий и ассоциаций.

* Формирования общественного мнения.

* Мобилизационная: выражается в побуждении людей к определенным политическим действиям (или сознательному бездействию), в их вовлечении в политику. (СМИ обладают большими возможностями влияния на разум и чувства людей, на их образ мыслей, способы и критерии оценок, стиль и конкретную мотивацию политического поведения.)

* Информационная: состоит в получении и распространении сведений о наиболее важных для граждан и органов власти событиях; включает не только беспристрастное, фотографическое освещение тех или иных фактов, но и их комментирование и оценку. К политической информации относятся те сведения, которые имеют общественную значимость и требуют внимания со стороны государственных органов или оказывают на них воздействие. (На основе получаемой информации у граждан формируется мнение о деятельности правительства, парламента, партий и других политических институтов, об экономической, культурной и иной жизни общества.)

* Рекламно-справочная.

* Рекреативная.

Некоторые ученые выделяют такие функции СМИ, как: инновационная (проявляется в инициировании политических изменений путем широкой и настойчивой постановки определенных общественных проблем и привлечения к ним внимания властей и общественности); оперативная (обслуживание СМИ политики определенных партий и ассоциаций); формирование общественности и общественного мнения.

СМИ условно можно разделить на: 1) правительственные, оппозиционные и независимые; 2) коммерческие (представляют частный сектор), гражданские (отражают интересы электората), профессиональные (представляют мнение различных групп общества), общественно-рыночные (выражают интересы потребителей), а также СМИ, представляющие общие интересы социума.

 

Роль коммуникаций в политике

 

* Массовая пресса и телевидение (масс-медиа) первыми сигнализируют обществу о социальных и политических конфликтах, предупреждают людей о необходимости выработать соответствующие формы защиты от угроз, обращения за помощью к власти.

* При помощи СМИ государство и другие политические субъекты моделируют свои отношения с общественностью, поддерживают свой авторитет, информируют население о целях и ценностях своей политики.

* СМИ являются важнейшим инструментом целенаправленного конструирования политических порядков, средством выстраивания необходимых власти связей и отношений с народом.

* СМИ влияют на стиль и процедуры формирования государственных органов, отбор правящей элиты, проведение основных политических кампаний в государстве.

* СМИ являются ведущим инструментом в системе социального представительства интересов людей, поскольку обладают определенной открытостью, оперативностью в формулировании оценок и позиций, возможностью отображать желания и стремления самых разных слоев населения.

* СМИ влияют на правила политической игры и часто ее модифицируют, формируя новые отношения между «верхами» и «низами».

Таким образом, СМИ сегодня – это авторитетный политический институт, который способствует формированию сознания людей, побуждает их к политическим действиям, обеспечивает постоянное общение субъектов политики, а также власти и народа.

Отличительные черты СМИ: публичность; наличие специальных, технических приборов, аппаратуры; непрямое, разделенное в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнеров; однонаправленность взаимодействия от коммуникатора к реципиенту, невозможность перемены их ролей; непостоянный характер их аудитории, которая образуется от случая к случаю в результате общего внимания, проявленного к той или иной передаче или статье.

В демократических государствах преобладает рациональная модель массовых коммуникаций, рассчитанная на убеждение людей с помощью информирования и аргументации. Эта модель предполагает состязательность различных СМИ в борьбе за внимание и доверие аудитории. В этих государствах запрещено законом использование СМИ для разжигания расовой, национальной, классовой и религиозной ненависти и вражды, однако и в них различные политические силы для пропаганды своих идей и ценностей широко применяют методы преимущественно эмоционального воздействия, что особенно ярко проявляется в периоды избирательных кампаний.

Эмоциональное влияние СМИ на личность используют тоталитарные, авторитарные и этнократические режимы, прибегая к методам психологического внушения, основанным на страхе и вере, для разжигания фанатизма, недоверия или ненависти к политическим оппонентам, лицам других национальностей и всем неугодным.

Одно из важнейших средств политического влияния СМИ – определение тем и направлений дискуссий, концентрирующих внимание общественности и правительства, которое осуществляется не только в зависимости от пристрастий и интересов владельцев и руководителей СМИ, но и под влиянием специфических правил, складывающихся в условиях плюрализма информации в современном рыночном обществе.

Масс-медиа руководствуются следующими принципами:

1. Приоритетность, важность (действительная и мнимая) и привлекательность темы для граждан (проблемы угрозы миру и безопасности граждан, терроризма, экологических и иных катастроф и т. п.).

2. Неординарность фактов (информация об экстремальных событиях – голоде, войнах, необычайно жестоких преступлениях и т. д. – доминирует над освещением явлений будничной, повседневной жизни). Этим объясняется, в частности, склонность СМИ к информации негативного характера и сенсациям.

3. Новизна фактов.

4. Политический успех (сообщения об успехах политических лидеров, партий или целых государств, особое внимание уделяется победителям на выборах или в рейтинговых опросах, культу звезд в политике, искусстве, спорте и пр.).

5. Высокий общественный статус (наиболее легкий доступ к СМИ имеют лица, занимающие высшие места в политической, военной, церковной или других иерархиях: президенты, военачальники, министры и т. д.).

СМИ пользуются двумя основными способами распространения информации – последовательным (пресса) и фрагментарным (телевидение).

Политическое манипулирование посредством СМИ – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам, основано на лжи и обмане. Методы и приемы манипулирования: прямая подтасовка фактов; замалчивание неугодной информации; распространение лжи и клеветы; полуправда; наклеивание ярлыков; приемы лингвистического, языкового манипулирования, предполагающие использование для обозначения одних и тех же явлений эвфемизмов, а также слов, имеющих иной оценочный оттенок; непривлекательные ракурсы показа неугодных политиков; организация шумных развлекательных шоу; ссылки на сфабрикованные опросы общественного мнения и другие.

 

Формы современной организации СМИ

 

– частная (коммерческая): СМИ находятся в частном владении и финансируются исключительно за счет доходов от рекламы и частных пожертвований; их жесткая конкуренция и прямая зависимость от рекламодателей и владельцев;

– государственная: СМИ принадлежат, финансируются и контролируются государством; независимы от крупного капитала и подконтрольны парламенту и правительству; государственное финансирование СМИ может снижать их конкурентоспособность и использоваться для их подчинения власть имущим и бюрократии;

– общественно-правовая: СМИ финансируются главным образом за счет специального налога, выплачиваемого гражданами, имеют права юридического лица и самоуправления, хотя в целом контролируются общественными советами, состоящими из представителей важнейших общественных групп и организаций.

В коммерческих СМИ функции контроля выполняют их собственники; в государственных – государственные службы; в общественно-правовых – общественность, политические организации и объединения. Во всех случаях предполагается, что СМИ действуют в рамках закона.

Плюрализм СМИ может обеспечиваться их многообразием, наличием в обществе многих информационных агентств, газет, радио– и телестанций, редакционной независимостью теле– и радиопрограмм, предоставлением времени вещания всем политическим силам, пропорционально количеству голосов, полученных ими на выборах.