Антикризисные программы стран ЕС: характеристика и результаты реализации.

Евросоюз проявил инициативу созыва представителей ведущих экономик мира (G-20) для

выработки и координации международных антикризисных мер (ноябрь 2008 г., Вашингтон). Через месяц (декабрь 2008 г.) Евросоюз утвердил План экономического восстановления. Этот план предполагал пакет коллективных и индивидуаль-

ных антикризисных программ: 1) стимулирование потребительского спроса и доверия; 2) восстановление в долгосрочной перспективе конкурентоспособности (ЕС, стран-членов, компаний) за счет «умных» инвестиций, энергосбережения, исследовательской инфраструктуры НИОКР и др.; 3) снижение Европейским Центральным Банком (ЕЦБ) ставки рефинансирования до 1,25 % с целью облегчения доступа к кредиту для

фирм и населения. Кредиты выдавались на сутки, неделю, затем на срок до 12 месяцев. Были упрощены требования к залоговым активам, увеличен список принимаемых в обеспечение ценных бумаг. Локомотивами экономики Евросоюза были и остаются Германия и Франция. Каждая страна предложила свои дополнительные меры по под-

держке экономики на пике кризиса.

Германия. Акцент на социальные программы. Сокращение рабочей недели в отдельных отраслях до 30–33 ч. в неделю. Сокращенный рабочий день. «Гибкие» графики работы. Снижение подоходного налога (с 15 % до 14 %). Увеличение пособий для детей. Снижение взносов в больничные кассы и на пособия по безработице. Едино-

временные выплаты по разным основаниям. Не забыты государственные инвестиции и меры поддержки малого и среднего бизнеса (МСБ).

Франция. Создание инвестиционного фонда для покупки государством миноритарных пакетов предприятий, имеющих стратегическое значение. Поддержка крупных инвестиционных проектов (университеты, НИОКР, оборонная промышленность, скоростные железные дороги, судоходный канал «Сена – Север Европы» и др.). Строительство социального жилья. Специальное пособие для малоимущих. Отдельный план для автомобильной промышленности. Свернуты отдельные реформы либеральной ориентации, но «продавлена» пенсионная реформа, несмотря на массовые акции протеста профсоюзов и молодежи. Антикризисные меры президента Франции

Н. Саркози одобрены и реализуются с явным прицелом на выборы 2012 г.

Ирландия как чемпион банковского «пузыря» вслед за Грецией запросила срочную финансовую помощь от ЕЦБ, МВФ, Британии, Швеции, Дании. Общая сумма поддержки – 85 млрд евро, в том числе на увеличение капитала банков – 10 млрд. Процентная ставка по кредиту для Ирландии 5,8 %, то есть ниже рыночной (9 %), но выше, чем для зоны евро. Парламент Ирландии заблокировал компенсационные выплаты ино-

странным владельцам депозитов в местных банках. Правительство ушло в отставку, оппозиция пришла к власти. Она хотела бы списать часть долга, снизить обслуживание кредита (до 7,5 лет), добиться рассрочки по платежам. Страны-должники намерены разработать единую политику относительно стран-кредиторов. В дальнейшем Великобритания предполагает отказаться от участия в финансовой помощи странам-

должникам. В сложной ситуации с долгами оказалась и Португалия. Парламент страны отверг план бюджетной экономии, правительство не получило вотум доверия.

В Евросоюзе вводится двухуровневая система надзора за финансовым сектором: на макроуровне его будет осуществлять Европейский совет по системным рискам, на микроуровне надзорные органы ЕС и национальные органы надзора.

Представители стран Евросоюза на саммите в Брюсселе в марте 2009 года договорились о принятии общеевропейской программы по оживлению экономической ситуации, которая предусматривает 5 млрд евро инвестиций.

Из наиболее часто упоминаемых европейских антикризисных мер стоит отметить программу субсидирования покупки новых автомобилей, получивших в странах ЕС широкое распространение. Так, в Германии, где эта идея завоевала наибольшую популярность, за сданную в утиль старую машину при покупке новой можно получить 2,5 тысячи евро.

В целом же при поиске выхода из кризиса страны Европы наибольшее внимание уделили механизмам гарантирования, обеспечения и страхования (третья группа мер из описанных в начале этой статьи).

Их основная идея - стабилизация финансовой системы и, как и в США, преодоление так называемого кризиса доверия. Заметим, что экономическое будущее России в этом аспекте правительством РФ практически не рассматривается.

(Государствам пока рано сворачивать антикризисные программы стимулирования экономик, однако уже сейчас необходимо начать подготовку к постепенному и согласованному прекращению стимулов. Об этом говорится в новой публикации Международного валютного фонда (МВФ). В материалах фонда подчеркивается, что единой, подходящей для всех государств "стратегии выхода" не существует - каждая страна должна определить собственный план, как распорядиться активами и обязательствами, взятыми в кризис. Однако МВФ призывает государства руководствоваться общими проверенными принципами. Избыточные и неэффективные механизмы поддержки экономики должны быть свернуты в первую очередь. Экономические стимулы должны изыматься поэтапно.)