Программа «Форум водных и земельных ресурсов 2009-2017»

Логическим шагом продолжения выполнения государственной экостратегии стал «Форум водных и земельных ресурсов» («Land and Water Forum»), созданный по инициативе правительства в 2009 году. Цель Форума – разработка общей концепции и согласованной стратегии по рациональному использованию водных и земельных ресурсов страны. В его работе принимают активное участие представители центральных и местных органов власти, промышленности, неправительственных организаций, ведущие специалисты и учёные, а также представители местного населения, в т.ч., этнических групп и коренного населения маори.

В течение первого этапа работы Форума (2009-2014) им были разработаны единые общегосударственные принципы и критерии (нормы) для местных органов власти, на основании которых они должны определять приоритеты и допустимые пределы при использования водных и земельных ресурсов на местах. Эти принципы и критерии должны, по мнению Форума, обеспечить последовательный и прозрачный процесс определения стратегических целей и принятия решений местными органами власти по использованию водных и земельных ресурсов и привести к эффективным результатам, в том числе, к большей уверенности для частных и государственных инвестиций в этот сектор экономики и, в конечном итоге, – к его устойчивому развитию.

Начиная с 2015 г., Форум продолжил работу по формированию госполитики по рациональному использованию водных ресурсов с приоритетом на источники пресной воды. На этом этапе (2015-2017 гг.) Форум разрабатывает программу для правительства по управлению водными ресурсами в рамках, которые определены Национальным протоколом по управлению пресноводными ресурсами (National Policy Statement on Freshwater Management, 2014). Рекомендации Форума касаются, прежде всего, а) применения комплексного подхода при принятии решений о любой промышленной деятельности в водосборных бассейнах, б) постоянного совершенствования практики управления водными ресурсами для улушения их качества, и в) чёткого определения прав по использованию пресной воды в пределах установленных норм.

 

Заключение

Ряд островных стран южно-тихоокеанского региона, включая Новую Зеландию, в течение долгого времени находились в изоляции от основных мировых процессов природопоглощающего пути развития цивилизации. Природные ресурсы этих стран продолжают сохраняться практически в нетронутом техногенной цивилизацией виде. Эта особенность даёт странам южно-тихоокеанского региона уникальную возможность устанавливать и развивать в новом столетии передовые для мировой практики экологические приоритеты в форме национальных и региональных госпрограмм.

Новая Зеландия – один из лидеров в реализации такого рода программ. Можно сказать, что в стране происходит своего рода «экологизация» её внутренней и внешней политики. Экополитика становится частью правительственной стратегии, конечной целью которой является всеобщее благосостояние народов страны и забота о её будущих поколениях. Параллельно с этим процессом, в учебные программы университетов, институтов и специальных учебных заведений, независимо от их основного профиля подготовки, включено изучение природоохранных дисциплин.

Главные принципы, заложенные в экополитику и экообразование Новой Зеландии:

- учёт экологических особенностей региона и приоритетов его развития;

- интегрирование в учебные программы курсов, ориентированных на изучение живой и неживой природы и взаимоотношение человека с ней;

- переход к объединению естественно-научных и гуманитарных дисциплин в единый комплекс наук о природе и месте человека в ней.

Экологичесике приоритеты определены и законодательно закреплены практически для всех секторов экономики Новой Зеландии. Контроль за их соблюдением осуществляют как правительственные, так неправительственные и общественные организации.

Уникальный опыт Новой Зеландии по реформированию своего природоохранного законодательства и создания государственной экостратегии, ставшей одним из важных элементов её госполитики, может быть рекомендован странам, создающим или пересматривающим свои природоохранные законодательства.

 

Литература

1. Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future. (http://www.un-documents.net/wced-ocf.htm).

2. The 1992 Rio ‘Earth Summit’. Agenda 21. (https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/Agenda21.pdf).

3. UNCED 1992, Principle 15. (http://www.un.org/documents/ga/conf151/aconf15126-1annex1.htm/).

Сведения об авторе:

Кузьминов Александр Юрьевич, к.б.н., директор Института природных вод Новой Зеландии, 279 Parnell Road, Parnell, PO Box 137114, Auckland 1035, New Zealand, e-mail: [e-mail], тел.: [phone], моб.: [phone].