Управление экономики и социального развития

115998, Москва, М-93,ГСП-8

ул Люсиновская,51. Тел. [phone]

Хайретдинову Б.М.

Отдел экономики общего образования, труда и зароботной платы Управления экономики и социального развития на Ваше письмо от 14.02.2004 года, поступившее из Аппарата Правительства Российской Федерации, сообщает следующее.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 г. № 516 тождественность устанавливается Минтрудом России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российскй Федерации между должностями и учреждениями, включенными в соответствующие Списки, и их ранее применявшимися наименованиями.

Минтруд России разъяснил, что тождественность устанавливается в отношении тех ранее применявшихся наименования должностей и учреждений, которые предусматривались нормативными правовыми актами федерального уровня и переименование которых в должности и учреждения, предусмотренные Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, осуществлялось на федеральном уровне. Соответствующие нормативно-правовые акты должны прилагаться Минобразованием России к представлениям, направляемым на рассмотрение в Минтруд России.

В связи с вышеизложенным сообщаем, что на федеральном уровне образовательное учреждение с наименованием «школа-интернат-лицей» не предусматривалось.

Вместе с тем, по нашему мнению, право педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не должны ущемляться из-за того, что по каким-то причинам образовательное учреждение, выполнявшее функции школы-интерната или лицей-интерната имело наименование, не прудусматривавшиеся нормативными правовыми актами федерального уровня. В случае отказа органов пенсионного обеспечения включатьв выслугу периоды работы в таких образовательных учреждениях педагогические работники по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии вправе обращаться в суд.

По доверенности педагогических работников их права в суде может представлять профсоюзная организация.

Одновременно для сведения сообщаем, что в случае если образовательное учреждение «школа-интернат-лицей» состояло из отдельных структурных подразделений - школы-интерната и лицея, работа в них должна включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно вышеуказанному пункту Правил, работа в соответствующих педагогических должностях в школе-интернате, а также в лицее, являвшихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет, включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Начальник Отдела: (подпись) Н.В. Максимова

___________________________________________________________

Шуны аңлап ҡалдым: төрлө йүнәлештә эщләгән юғары дәүләт органдары башҡа учреждениеларға күрһәтмә бирмәй икән, ә ғариза яҙған кешене өйрәтә, аңлата, йүнәлеш бирә. “Уныһы ла насар түгел”, тип уйлап Баймаҡ район судына, беренсе ғариза биргәнгә һигеҙ ай үткәндән һуң, өсөнсө тапҡыр ғариза яҙып тапшырҙым. Был юлы ғариза тексын килтереп китәйек.

 

___________________________________________________________

В Баймакский районный суд

Республики Башкортостан

Заявитель:Хайретдинов Борис Мухаметович,

учитель СОШ № 4 г. Баймака

Адрес:453630, РБ., г. Баймак, ул. Юбилейная,

д.15, кв.4

Заинтересованные лица: Управление

пенсионного фонда г. Баймка и Баймакского

района (ул. Юбилейная, 32)

З А Я В Л Е Н И Е

№ 3 от 13 марта 2004 г.

Обращаюсь к вам с письменным заявлением третий раз.

Дело в том, что имея 25-летний стаж педагогической деятельности (общий стаж -36 лет) 26 июня 2003 года я подал заявление со всеми нужными документами в Управление пенсионного фонда г. Баймака и Баймакского района с просьбой о назначении пенсии за выслугу лет. Это Управление своим решением от 26 сентября 2003 года отказало мне в назначении пенсии по выслуге лет под предлогом, что наименование “школа-интернат-лицей” г. Баймака, где я проработал учителеи истории в течении двух лет (1997-1999), не проходит по Списку Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за № 781, хотя там наоборот несколько раз указано, что засчитывается в трудовой стаж р а б о т а учителей ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ ВСЕХ НАИМЕНОВАНИЙ. (п.1.2).

В определении Верховного Суда от 31 июля 2001 года сказано:

“...Поскольку Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ заявителям в назначении пенсии является н е з а к о н н ы м. ПЕНСИЯ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ НАЗНАЧАЕТСЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А НЕ ОТ ПРАВОВОГО СТАТУСА ИЛИ НАИМЕНОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Кроме того, в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2001 года за № 310-0, Постановления Правительства РФ от 01.02 2001 г. за № 79 говорится: Закон Российской Федерации “Об образовании” предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам учебные заведения,...закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет. (Пункт 5 статьи 55).

По мнению Управления г. Баймака и Баймакского района якобы “ школа-интернат” и “школа-интернат-лицей” не тождественны, хотя воочию видно, что после переименования интерната, где я работал, ничего не изменилось. На этом ложном основании местное Управление не засчитало двух лет моего стажа, что является грубым нарушением моих конституционных прав и ряда законов и постановлений правительства РФ.

В Баймакский районный суд я обратился письменно 29 ноября 2003 года, вторично - с дополнительным заявлением - 19.12. 2003.

Исходя из всего сказанного мною

П Р О Ш У:

1. Признать мое право на льготную пенсию за выслугу лет на основании ряда существующих законов, постановлений и определений Верховного Суда Российской Федерации и обязать местное Управление Пенсионного фонда выплатить положенную мне сумму денег с 26 июня 2003 года. Обращаю Ваше внимание, что прошло уже восемь месяцев со дня подачи моего заявления в УПФ г. Баймака и Баймакского района.

2. Решить вопрос в ближайшее время, т.к по определению Верховного Суда Российской Федерации “.. отказ в назначении пенсии в зависимости от наименования или правового статуса учреждения... является необоснованным и ведет к дискриминации и ущемлению конституционного права. (Определение Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 30 августа 2002 года по делу № 56-В-02-10).

Решение данного вопроса для меня имеет первостепенную важность, ибо работая в школе учителем за нагрузку в 24 часа в неделю получаю 2 тысячи пятьсот рублей с копейками, по сути дела смешную зарплату. Я единственный кормилец в семье, поэтому решение данного вопроса ждут еще моя безработная и больная жена, а так же дочь-студент Сибайского филиала БГУ.

С просьбой:

Б. Хайретдинов

___________________________________________________________

Ниһәйәт, минең ғаризама иғтибар бүленде һәм 2004 йылдың 18 мартында Баймаҡ район суды ултырышы булып, уның ҡарары минең файҙаға сығарылды: Баймаҡ интернатында эшләгән ваҡытты педагогик стажға керетеп, урындағы Пенсия фондына 2003 йылдың 26 июненән алып соргынан алдағы хеҙмәт пенсияһын түләргә ҡушылды. Ләкин урындағы Пенсия фонды етәкселеге был суд ҡарары менән килешмәне һәм ошо ҡарарҙы юҡҡа сығарыуҙы һорап Башҡортостан Республикаһының Юғары Судына 23 март көнө кассацион ялыу менән мөрәжәғәт итте.

Шулай итеп, тартҡылаштың икенсе этабы башланып китте.

Республиканың Верховный Суды минән район суды ҡарарын һәм урындағы Пенсия фонды ялыуына ҡаршы инҡар итеү ҡағыҙы яҙып ебәрергә ҡушты һәм 27 апрель көнөндә үткәреләсәк үҙенең ултырышына саҡырҙы.

Артабан эш нимә менән осланыуы миңә билдәһеҙ ине әле, шуға күрә, элеккесә бер юристан да ярҙам һорамайынса, аныҡ фекерҙәрҙән торған, урындағы Пенсия фондының касацион ялыуын инҡар итеү хатын яҙып ебәрҙем. Шуның тексын тулыһынса килтереп үтәйек.

 

___________________________________________________________

В судебную коллегию по гражданским делам

Верховного Суда Республики Башкортостан,

г. Уфа, ул. Матросова, 1

от Хайретдинова Борис Мухаметовича,

учителя СОШ №4 г. Баймака

Адрес: 453630, РБ, г. Баймак, ул. Юбилейная,

дом 15,кв. 4

ВОЗРАЖЕНИЯ

на кассационную жалобу Управления Пенсионного

фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак от

23 марта 2004 года

на решение Баймакского районного суда от 18.03.

2004 г. по иску Хайретдинова Б.М. о признании

права на досрочную трудовую пенсию.

Имея 25-летний стаж работы педагогической деятельности (общий трудовой стаж-36 лет) 26 июня 2003 года я подал заявление со всеми нужными документами в Управление Пенсионного фонда Баймакского района и г. Баймак, с просьбой о назначении пенсии по выслуге лет. Это Управление своим решением от 26 сентября 2003 года отказало мне в назначении пенсии по выслуге лет по предлогом, что наименование «школа-интернат-лицей г. Баймака не проходит по Списку Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за № 731.

В действительности, в указанном Постановлении Правительства РФ подчеркивается, что в Список включается школы-интернаты всех наименований.

Баймакский районный суд, куда я обратился после незаконного отказа местного Пенсионного фонда выплачивать мне пенсию по выслугу лет, очень долго и скурпулезно изучил обстоятельства данного дела, поставив на чащу весов “за” и “против”, вникая во все существующие законы и документы, связанные с этим вопросом и вынес единственно справедливое и законное решение по этому вопросу, обязав местное УПФ зачесть в специальный педагогический стаж период работы Хайретдинова Б.М. учителем в Баймакском школе-интернате-лицее с 27.04.1998 г. по 02.03. 1999 г. и назначить трудовую пенсию с 26.06. 2003 года.

Данное решение единственно справедливое и законное по следующим основаниям:

1. В Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002.,№ 731 как раз указано, что засчитывается в трудовой стаж работа учителей школ-интернатов всех наименований (п.1.2).

2. В определении Верховного Суда от 31 июля 2001 года по этому поводу сказано: «...Поскольку Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих ы сфере образования, отказ заявителям в назначении пенсии является незаконным. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса или наименования учреждения или организации, с которыми они состоялм в трудовых отношениях.

3. В Постановлении Правительства РФ от 01.02. 2001 г., № 79, а так же в определении Конституционного Суда РФ от 06.12. 2001 г., № 310-0 говрится: Закон РФ «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать по своим организационно-правовым формам и наименованиям учреждения образования...закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет. (Пункт 5 статьи 55).

4. В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.08. 2002 г. по делу № 56-В-02-10 сказано:...отказ в назначении пенсии в зависимости от наименования или правового статуса учреждения...является необоснованным и ведет к дискриминации и ущемлению Конституционного права.

5. В письме Министерства образования РБ от 01.12. 2003 г., № 01-14 предназначенное руководителям территориальных органов управления образования о досрочном назначении трудовой пенсии по старости подчеркивается: «Судебная практика показывает, что по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости суды занимают однозначную позицию об отсутствии в законодательстве каких-либо ограничений для досрочного назначения трудовой пенсии по старости педработникам по ведомственной принадлежности, по наименованию,...формы собственности»...

Думаю, что Верховный Суд РБ, где работают правоведы-специалисты высокого класса к делу моему отнесутся внимательно и со знанием дела. Работая учителем получаю небольшую зарплату, что хватает только на питание. В семье неработающая больная жена и дочь-студентка ВУЗа.

Исходя из вышеизложенного

 

П Р О Ш У:

1. Поддержать юридически обоснованое и законное решение Баймакского районного суда от 18.03. 2004 г. и оставить в силе.

2. Считать необоснованным отказ УПФ Баймака в назначении мне пенсии за выслугу лет и обязать это Управление назначить мне пенсию с 26.06. 2003 г., т.е. с момента моего обращения.

 

С просьбой: (подпись) Б.М. Хайретдинов.

02.04. 2004. г. Баймак

___________________________________________________________

2004 йылдың 17 апрель көнө Башҡортостан Республикаһының Верховный Суды ултырышы булды. Ултырышта минән башҡа урындағы Пенсия фонды юрисы Г.Р. Хажина һәм Баймаҡ район суды рәйесе С.М. Шарапов ҡатнашты. Өс судьянан торған суд коллегияһы тәүҙә суд коллегияһы ағзаһы судья Р.Р. Нурмөхәмәтованың был эш буйынса булған сығышын тыңланы, шунан һуң Баймаҡ Пенсия фонды юрисы Хажинаның һәм минең сығышты тыңланылар. Мәктәп-интернатҡа лицей һүҙен ҡушыу менән унда бер үҙгәреш тә булманы, әгәр уның урынына колбаса цехын асһалар - мин бында килеп йөрөмәҫ инем, тип тамамланым мин үҙемдең сығышты һәм район суды ҡарарын үҙгәрешһеҙ ҡалдырыуҙарын һораным. Судьяларҙың үҙ-ара кәңәшләшеүе оҙаҡҡа һуҙылманы, бер-ике минуттан һуң беҙҙе баҫтырып ҡуйып, суд ултырышы протоколын уҡый башланылар.

Бына ошо ултырыштың протоколы:

___________________________________________________________

 

Судья Л.М. Янтилина дело № 33-1759/2004

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда

Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего Л.Г. Прониной,

судей В.М. Куркаловой, Р.Р, Нурмухаметовой

рассмотрела в судебном заседании 27 апреля 2004 года

гражданское дело по кассационной жалобе Государственного

учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Баймаке и

Баймакском районе Республики Башкортостан на решение

Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 18

марта 2004 года, которым постановлено:

Признать необоснованным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Баймаке и Баймакском районе РБ в назначении Хайретдинову Борису Мухаметовичу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Баймаке и Баймакском районе РБ засчитать в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии период работы Хайретдинова Бориса Мухаметовича в Баймакской средней (полной) школе-интернате-лицее с 27 апреля 1998 года по 2 марта 1999 года и назначить ему трудовую пенсию с момента его обращения с 26 июня 2003 года.

По докладу судьи Нурмухаметовой Р.Р судебная коллегия

У С Т АН О В И Л А;

Хайретдинов Б.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Баймаке и Баймакском раоне Республики Башкортостан, ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению пенсий № 52 от 26.09. 2003 года ему необоснованно отказано в назначении пенсии за выслугу лет по п/п 10 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. в специальный стаж педагогической деятельности не засчитан период работы в «школе-интернате-лицее».

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в г. Баймаке и Баймакском районе просит отменить решение суда ввиду его незаконности, поскольку «школы-интернаты-лицеи» не относятся к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ в г. Баймаке и Баймакском районе Хажину Г.Р. (доверенность № 125 от 32.12. 2004 года на три года), Хайретдинова Б.М., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и установил, что Хайретдинов Б.М. работал учителем истории и музыки в муниципальном учреждении школе-интернате-лицее с 27.04.1998 года по 02.03. 1999 года. Указанный период времени необоснованно не включен в ее специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, поскольку школа-интернат-лицей являлась муниципальным общеобразовательным учреждением для детей, не изменившим своего юридического статуса после переименования в марте 1999 года в лицей-интернат.

Отдельно по наименованиям и «школа-интернат» и «лицей» входят в Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09. 1991 года и постановление Правительства Российской Федерации №1067 от 22 сентября 1999 года) и суд правомерно, исследовав доказательства по делу, установил, что наименование «школа-интернат-лицей», не включенное в вышеуказанные Списки, не должно являться припятствием для назначения Хайретдинову Б.М. пенсии в соответствии со ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ т 17.12. 2001 года «О тудовых пенсиях в Российской Федерации».

Доводы кассацмонной жалобы о том, что право на пенсию по выслуге лет для заявителя могла создать в соответствии вышеуказанными списками работа только в школе-интернате или отдельно в лицее являются несостоятельными, т.к. от перименования общеобразовательного учебного учреждения его организационно-правовая форма и юридический статус не изменились, а так же не изменилась профессия преподавателя.

Каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, кассационная жалоба пенсионного фонда не содержит, а исследованным судом доказательствам дана правильная оценка.

По доводам кассационной жалобы оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.360, 361 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 18 марта 2004 года оставить без изменения, а кассционную жалобу Государственного Управления Пенсионного фона Российской Федерации в г. Баймаке и Баймакском районе Республики Башкортостан без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись) Л.Г. Пронина

Судьи: (подпись) В.М. Куркалова

(подпись) Р.Р. Нурмухаметова

___________________________________________________________

Шулай итеп, был тартҡылаш минең өсөн ыңғай хәл ителде. Был мәсьәлә буйынса миңә ебәрелгән иң һуңғы документты күҙалап китәйек. Унда урындағы Пенсия фондына өс көн эсендә миңә пенсия түләүҙе башҡарырға ҡушылған ине. Бына ул:

___________________________________________________________

Баймакское межрайонное подразделение

Службы судебных приставов главного

управления МЮ Р по РБ

исх № 4358 Дата 01.06.04

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 3743-5-04

О возбуждении исполнительного производства

г. Баймак

01.06. 2004 г. На исполнение к судебному приставу-исполнителю Баймакского межрайонного подразделения службы судебных приставов ГУ МЮ РФ по РБ Кужабаеву М.М. поступил на исполнение исполнительный лист Баймакского районного суда № 2-8 от 18.03.04 г. Об обязании УПФ РФ в г. Баймак и Баймакского района засчитать в специальный трудовой стаж период работы Хайретдинова Бориса Мухаметовича в Баймакском лицей-интернате с 27.04.98 г. по 02.03. 99 г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 26 июня 2003 г., соответствующий требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Руководствуясь п.2 ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный прмстав-исполнитель

П О С Т А Н О В И Л:

1.Возбудить исполнительное производство в отношении должника: