Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Становление и развитие а-та в России
В энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона сказано, что «в России звание а-ра было введено Петром I», а также что «по характеру своему должность а-ра совмещает в себе черты должностей делопроизводителя, секретаря и прокурора». Была заимствована германская модель построения а-та. Однако в этот период времени не было внутренней потребности возникновения и развития а-та, а введенный директивно он не получил развития и постепенно терял свое первоначальное назначение. В 1889 г. была сделана попытка создать институт а-ров, но это было бы возможным при наличии подготовленных кадров и общественной потребности, а в России на этот период не было достаточного числа квалифицированных б-ров. Кроме того, бухгалтеры боялись экзаменов. Также все требовали разрешения на членство в институте и лицензии на работу на основании или диплома учебного заведения, или стажа работы, кроме этого, к а-рам выдвигались требования соблюдения нравственной этики. Попытки создать в России институт а-та предпринимались еще и в 1912, и 1928 гг., но все они оказались нереализованными. Вопрос о необходимости а-та в современной России возник с начала рыночных преобразований. Первые а-рские фирмы в России появились в 1987 г., зачастую формируясь с участием иностранного капитала. Многие из них действуют и до настоящего времени и входят в число крупнейших а-рских фирм и объединений. Необходимость их появления была вызвана мощнейшим развитием внешнеторговых взаимоотношений. Для расширения торговли требовался капитал, а в условиях нестабильности денежной политики России и галопирующей инфляции это было возможно лишь с привлечением иностранного капитала. Его привлечение требовало гарантий возврата, а следовательно, и независимой оценки деятельности предпринимательских структур. Для РФ-и предпосылкой возникновения а-та служит так же необходимость достоверной оценки имущества (прежде всего основных фондов) в условиях инфляции и приведение его стоимости в соответствие с рыночной. Обычный способ получения надежной ифм-и – это проведение независимого а-та. Таким образом, необходимость в а-те стала объективной реальностью. Первый проект закона об а-рской деятельности был разработан в 1992 г., но в результате политического кризиса в нашей стране он не был принят. Указом Президента РФ от 22.12.1993 № 2263 были приняты Временные правила а-рской деятельности в РФ-и. Это первый законодательный документ, регулирующий а-рскую деятельность в России, он действовал на правах закона, но даже его название «Временные правила» подчеркивало, что это документ переходного периода, предполагалось, что данный документ будет иметь временный характер и просуществует недолго, однако на самом деле эти Правила существовали почти восемь лет без поправок и изменений. До этого, в период с 1987 по 1993 гг., а-т в России проходил этап становления без наличия законодательной базы.
Закон, регламентирующий деятельность а-рских фирм, появился 7 августа 2001 г. («Об а-рской деятельности»). Развитие и становление а-та в России прошло несколько этапов. Первый этап (1987–1993 гг.) характеризовался, с одной стороны, директивным характером создания а-рских организаций (1987 г. – создание первой а-рской организации «Интера-т»), с другой – стихийным характером зарождения а-рской деятельности (подготовка кадров, неупорядоченная выдача первых сертификатов и лицензий в период 1990–1993 гг.). Второй этап (декабрь 1993 г. до принятия Закона об а-рской деятельности – август 2001 г.) можно охарактеризовать как период становления российского а-та, в процессе которого большую роль сыграли Временные правила и первые правила (стандарты) а-та в РФ-и, разработанные Центральной аттестационно-лицензионной а-рской комиссией (ЦАЛАК) Минфина России (было разработано и одобрено 37 правил (стандартов) а-рской деятельности, а также методика по проведению а-та, что и составило методологическую основу российского а-та), и ряд других документов. В этот период началась активная работа по аттестации а-ров и лицензированию а-рской деятельности, созданы а-рские общественные объединения и а-рские фирмы, начата работа по проведению обязательных а-рских проверок и оказанию сопутствующих а-ту услуг. За период 1994–2001 гг. ЦАЛАК Минфина России было выдано 23 600 лицензий лицензиатам (в том числе а-рским организациям – 14 700 и индивидуальным а-рам – 8900). Число действующих лицензий составило около 8900, в том числе по общему а-ту – 7700. За тот же период ЦАЛАК Минфина России утверждено к выдаче почти 36 500 квалификационных аттестатов а-ра. Была сформирована рабочая структура а-ров и а-рских фирм.
Третий этап а-рской деятельности в России начался после принятия Закона об а-рской деятельности. Его принятие подтвердило окончательное становление а-та в России, позволило принять ряд нормативно-правовых актов по регулированию а-рской деятельности, сделать шаг по пути интеграции российского а-та в международную а-рскую систему. В настоящее время наиболее актуальными в а-те являются вопросы качества его проведения и связанные с этим проблемы соответствующей подготовки а-рских кадров. Изменения закона «Об а-рской деятельности» нацелены на принципиально новый для России механизм аттестации профессиональных а-ров, их принятие ознаменует начало нового, четвертого этапа а-та в нашей стране.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; просмотров: 130; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.129.195.206 (0.006 с.) |