Тема 6: Процедура наблюдения

 

Вопросы к семинару и для самостоятельного изучения:

1. Порядок введения процедуры наблюдения.

2. Срок процедуры наблюдения.

3. Анализ финансового состояния должника.

4.Процедура установления требований кредиторов.

5. Организация и проведение первого собрания кредиторов. Компетенция первого собрания. Порядок принятия решений.

6. Признание решений собраний кредиторов недействительными: основания и последствия.

 

Задачи

№ 1

Иркутское государственное предприятие вычислительной техники и информатики создано на основании приказа Государственного комитета вычислительной техники и информатики СССР от 15 мая 1987 г., в 1992 г. передано в ведение Государственного комитета РФ по связи и информатизации. Имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением Правительства РФ от 20 апреля 2014 г. государственное предприятие подлежало реорганизации в форме присоединения к государственному унитарному предприятию «Иркутсксервис». Процедура реорганизации началась в мае 2014 года. В течение мая-октября 2014 г. основные активы предприятия были переданы государственному предприятию «Иркутсксервис». В ходе передачи имущества не составлялось передаточного акта.

О начавшейся реорганизации не были извещены кредиторы предприятия.

Процедура реорганизации не была завершена в связи с введением в октябре 2014 г. процедуры наблюдения по заявлению уполномоченного органа в связи с невозможностью взыскания налоговой недоимки.

Решением арбитражного суда в марте 2015 г. государственное унитарное предприятие вычислительной техники и информатики признано несостоятельным и над его имуществом введена процедура конкурсного производства.

Вопросы к задаче:

Укажите основания признания юридического лица несостоятельным.

Возможно ли продолжение реорганизации государственного предприятия в ходе процедур несостоятельности?

Какое имущество должно быть включено в конкурсную массу?

Какими способами могут быть защищены права кредиторов?

Может ли быть обжаловано определение о введение процедуры наблюдения и решения о введении конкурсного производства?

Оцените законность и обоснованность судебных актов арбитражного суда, вынесенных по делу.

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)

Статья 3. Признаки банкротства юридического лица

2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Согласно статьи 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) после введения наблюдения органы управления должника не вправе принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника. По смыслу указанной нормы применительно к государственным и муниципальным предприятиям, с даты введения наблюдения собственник имущества должника-унитарного предприятия не вправе принять решения о его реорганизации, в то числе преобразовании, приватизации.

Согласно статьи 82 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе финансового оздоровления органы управления должника не вправе без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) и лица или лиц, предоставивших обеспечение, принимать решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании).

Таким образом, в ходе финансового оздоровления реорганизация предприятия, в том числе путем преобразования, представляется возможной, но при условии согласования с собранием (комитетом) кредиторов и лиц, предоставивших обеспечение.

Согласно ст. 94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий органов управления должника, предусмотренных пунктом 2 ст. 94 (применительно к унитарным предприятиям - о внесении изменений и дополнений в устав общества в части увеличения уставного капитала, об обращении с ходатайством о продаже предприятия должника, о замещении активов должника, об избрании представителя учредителя должника, о заключении соглашения об условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника).

В соответствии со ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, за исключением полномочий органов управления должника об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

Таким образом, в ходе внешнего управления и конкурсного производства собственник имущества должника-унитарного предприятия не имеет полномочий по управлению предприятием, в том числе по принятию решения о его реорганизации.

По смыслу статей 94, 99 и 129 Закона о банкротстве внешний и конкурсный управляющие осуществляют полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Законом. Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве)» ни внешнему, ни конкурсному управляющим не предоставлено право принимать решения о реорганизации должника.