ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Классификация инфраструктуры позволяет:



во-первых, определить место как отдельных элементов, так и целых отраслей инфраструктуры в системе общественного воспроизводства;

во-вторых, изучить межотраслевые связи и на этой основе установить оптимальные пропорции между основным производством и обслуживающими его отраслями;

в-третьих, совершенствовать управление комплексом смежных отраслей, обеспечивающих максимальный конечный результат.

Все элементы инфраструктуры АПК классифицируют по четырем признакам: по степени влияния на производственный процесс, по территориальному и отраслевому признакам и по функциональному назначению.

1) По степени влияния на производственный процесс и месту, занимаемому в системе общественного производства, инфраструктуру АПК принято делить на две группы:

- производственную;

- социальную.

В состав производственной инфраструктуры входят отрасли, обслуживающие непосредственно сельскохозяйственное производство:

Ø транспорт,

Ø линии электропередач электроэнергии,

Ø связь,

Ø материально-техническое снабжение,

Ø заготовки,

Ø сбыт, включая складское, холодильное и элеваторное хозяйство,

Ø отрасли, связанные с водным обеспечением (мелиоративные и ирригационные сооружения, кроме совхозных и колхозных),

Ø сеть предприятий и организаций научного и информационного характера;

Ø подразделения специального обслуживания (службы агротехническая, защиты растений, ветеринарная, искусственного осеменения, пуско-наладочная, ремонтно-техническая, юридическая и др.).

Производственной инфраструктуре присущ ряд особенностей:

1. продукция ее не имеет вещественной формы (различного рода услуги), а потому не способна храниться и накопляться;

2. эффект функционирования инфраструктуры проявляется за ее пределами, т.е. в обслуживаемых отраслях;

3. уровень развития инфраструктуры определяется потребностями основного производства;

4. мобильность и маневренность большинства объектов инфраструктуры очень низкая.

К социальной инфраструктуре относят отрасли и службы, обеспечивающие нормальную трудовую деятельность работников сельского хозяйства, способствующие воспроизводству рабочей силы и повышению жизненного уровня трудящихся. Это:

Ø учреждения народного образования и культуры, спорта,

Ø жилищно-коммунальное хозяйство,

Ø медицинские и детские дошкольные учреждения,

Ø предприятия общественного питания и торговли,

Ø транспорт (обслуживающий рабочих и служащих),

Ø службы по охране труда и технике безопасности,

Ø учебно-производственные комбинаты,

Ø спортивно-оздоровительные зоны и т. д.

По территориальному признаку инфраструктуру подразделяют на народнохозяйственную, региональную и локальную. Народнохозяйственная инфраструктура представляет собой систему отраслей, обеспечивающих эффективное функционирование сельского хозяйства в целом. Она характеризуется большей степенью развития и полнотой входящих в нее элементов. Региональная инфраструктура связана с развитием отдельных экономических, районов, формированием крупных территориально-производственных комплексов. Локальная инфраструктура состоит из элементов, которые обеспечивают эффективную производственную деятельность отдельных предприятий.

По отраслевому признакуотрасли инфраструктуры подразделяют на:

- межотраслевые

- внутриотраслевые.

Большинство сфер инфраструктуры имеет межотраслевой характер. Они обслуживают многие отрасли народного хозяйства. Это транспорт, связь, электроснабжение и т.д. Внутриотраслевая (внутрипроизводственная) - это инфраструктура, которая обеспечивает функционирование той или иной отрасли. В овощеводстве, например, агрохимобслуживание, энергоснабжение, ремонтно-техническая служба, тарное производство и др. В животноводстве особое место отводится ветеринарному обслуживанию.

По функциональному назначениюв инфраструктуре АПК выделяют две сферы:

а) сферу по обслуживанию непосредственно сельского хозяйства (агросервис)

б) сферу, обеспечивающую продвижение продукции до потребителя.

Первая сфера инфраструктуры АПК включает в себя ремонт и техническое обслуживание машин, транспорт, мелиорацию, водоснабжение, агрономическую, ветеринарную и другие службы, научное и информационное обеспечение, дорожную систему, связь, материально-техническое снабжение и электрификацию. Ко второй сфере относят систему заготовок, тарное, складское, холодильное хозяйство и др.

Различный характер отраслей инфраструктуры определяет различную связь их с блоками агропромышленного комплекса.

Одну группусоставляют отрасли инфраструктуры, обслуживающие все три блока агропромышленного комплекса, которые можно назвать инфраструктурой комплекса в целом. К таким отраслям следует отнести дорожно-транспортную систему, связь, службы электрификации, информации, материально-техническое обеспечение.

Другую группупредставляют отрасли, функционирование которых связано со II и III блоками агропромышленного комплекса, составляющими так называемый продовольственный комплекс и его инфраструктуру. Сюда входят система заготовок, складское, тарное и холодильное хозяйство.

В самую обширную третью группу входят инфраструктурные подразделения - службы, обслуживающие непосредственно сельское хозяйство:

Ø службы ремонта и технического обслуживания,

Ø агротехническая,

Ø мелиорации,

Ø рекультивации и других работ по улучшению земель,

Ø ветеринарного обслуживания

Ø искусственного осеменения животных

Ø научное обеспечение.

Решение продовольственной проблемы страны требует комплексного подхода к развитию всех сфер агропромышленного комплекса. Без соответствующего уровня развития отраслевой инфраструктуры ни первая сфера АПК, где производятся средства производства, ни вторая сфера -собственно сельское хозяйство, ни третья - где осуществляется переработка сельскохозяйственной продукции, нормально функционировать не смогут.

Кроме производственного обеспечения сельского хозяйства материально-техническими ресурсами производственная инфраструктура призвана выполнять важные функции по производственному обслуживанию отрасли.

Для более эффективного использования поступающих в сельское хозяйство средств химизации организована государственная агрохимическая служба с широкой сетью станций и лабораторий в областях, краях и республиках. В функции этой службы входит обследование земельных угодий в колхозах и совхозах, обеспечение хозяйств агротехническими картограммами, научно обоснованными рекомендациями по рациональному использованию минеральных удобрений и других средств химизации сельского хозяйства.

Большая роль в производственной инфраструктуре отводится ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных предприятий. Рост и концентрация общественного животноводства требуют развития и совершенствования данной инфраструктурной отрасли. От уровня ее функционирования во многом зависят сохранение поголовья скота от поражения различными заболеваниями и их предупреждение, повышение продуктивности животных. Ветеринарная служба осуществляет дезинфекцию машин и помещений ферм, обработку кожных покровов сельскохозяйственных животных, профилактику бесплодия, санитарный ремонт построек и сооружений и т. п.

Важным элементам производственной инфраструктуры является транспорт. Сельскохозяйственное производство с его обширными экономическими связями немыслимо без развитой системы межхозяйственных и внутрихозяйственных транспортных средств. Большая территориальная рассредоточенность полей и ферм, удаленность хозяйств от баз материально-технического снабжения и рынков реализации продукции обусловливают высокую долю транспортных работ.

Важность транспортной инфраструктуры особенно возрастает в условиях межхозяйственной кооперации. Обеспечить устойчивые связи между участниками совместного производства можно только при наличии соответствующих дорожных коммуникаций и транспортных средств.

В обеспечении эффективного функционирования сельскохозяйственного производства все более важное значение приобретает социальная инфраструктура,которая обеспечивает непосредственное удовлетворение потребностей тружеников села, влияет на их трудовую активность, а также деятельность в сфере духовной жизни.

Принято выделять следующие отрасли сельской социальной инфраструктуры:

Ø инфраструктура трудовой деятельности (транспорт и связь по обслуживанию населения и непроизводственных отраслей, организация (производственного быта);

Ø социально-бытовая инфраструктура (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, торговля, общественное питание);

Ø инфраструктура деятельности в области духовной культуры (объекты культуры, искусства, народного образования);

Ø инфраструктура охраны здоровья (объекты здравоохранения, физкультуры и спорта);

Ø инфраструктура природной среды.

Уровень развития сельской социальной инфраструктуры недостаточен. Это выражается прежде всего в состоянии жилого фонда. Средняя обеспеченность жильем в расчете на одного жителя в сельской местности в настоящее время выше, чем в городе (соответственно 16,1 и 34,3 м2). Однако по степени благоустройства жилья сельские населенные пункты еще значительно уступают городским, несмотря на то, что благоустройство жилого фонда на селе происходит растущими темпами. С 1980 по 1988 г. число сельских поселений, имеющих водопровод, увеличилось в 2,9 раза, канализацию - в 2,4 раза, но в абсолютном выражении число таких поселений пока невелико. В настоящее время доля семей, проживающих в благоустроенных квартирах, на селе в 9-10 раз ниже, чем в городе.

Состояние сельской социальной инфраструктуры на современном этапе характеризуется отсутствием комплексности в удовлетворении потребностей сельского населения в товарах и услугах. Очень немногие сельские поселения имеют полный набор объектов обслуживания; в большинстве же их, особенно в мелких периферийных селениях, таких объектов либо нет совсем, либо имеется 1-2 небольших по размеру учреждения (магазин по продаже товаров повседневного спроса, клуб и фельдшерский пункт).

Недостаточная комплексность в обеспечении сельского населения объектами социальной инфраструктуры отчасти могла бы быть компенсирована доступностью для жителей села крупных городских и сельских поселений, в которых имеется полный набор объектов с относительно высоким качеством обслуживания или развитием передвижного предоставления услуг. Но для большинства регионов страны характерны значительные расстояния от сел до подобных центров, низкое качество дорог и недостатки транспортного обслуживания в сельской местности, что не позволяет осуществлять эту связь. Всего 17% сельского населения проживает в зонах благоприятной доступности к центрам с высоким социальным потенциалом; 54% - в зонах доступности к центрам со средним и низким социальным потенциалом; 20% жителей села находятся вне зоны двухчасовой доступности любого городского поселения. Из-за нерациональных поездок в город для удовлетворения потребностей в бытовых услугах труженики села теряют до 15-20% годового фонда рабочего времени. На селе не получают должного развития такие элементы инфраструктуры, которые связаны с ремонтом и пошивом обуви, одежды, ремонтом бытовой техники и металлоизделий, техническим обслуживанием автотранспорта. Большая потребность имеется в строительстве предприятий химчистки, прачечных, фотоателье, бань, парикмахерских, пунктов проката и т. д. Услуги, оказываемые этими учреждениями, составляют примерно 20-28% от всех их видов. В связи с расширением медицинского обслуживания сокращаются потери рабочего времени и повышается производительность труда.

Одним из главных подразделений социальной инфраструктуры является служба по охране труда, которая способствует облегчению условий труда, сохранению здоровья и работоспособности трудящихся, снижает производственный травматизм и профессиональную заболеваемость. В мероприятиях по охране труда предусматриваются рационализация рабочих мест, снижение тяжести и трудоемкости работ, оборудование и оснащение санитарно-бытовых помещений, обеспечение работников спецодеждой и спецобувью, благоустройство территории и рабочих зон.

Социальная программа сельского хозяйства должна предусматривать:

ü осуществление в больших масштабах жилищного строительства, в т. ч. индивидуального и кооперативного;

ü расширение видов и увеличение объема услуг, связанных с облегчением домашнего труда и улучшением отдыха трудящихся;

ü рост образовательного и культурно-технического уровня работников села;

ü улучшение медицинского обслуживания;

ü создание более благоприятных условий для сохранения здоровья матери и ребенка, воспитания детей, охраны окружающей среды и др.





Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; Нарушение авторского права страницы

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 34.200.252.156 (0.01 с.)