Категории, используемые в геополитики

Содержание геополитики как науки выражается с помощью катего­рий, т.е. основных научных понятий, которые раскрывают различ­ные стороны геополитического пространства, его структурный и динамический аспекты.

Как правило, все геополитические теории развивают основную категорию этой науки — контроль над пространством. Геополитика изучает основы, возможности, механизм и формы контроля пространства со стороны политических институтов, в первую очередь со стороны государства и союзов государств. Территория, которую контролирует или стремится контролировать государство, характеризуется прежде всего степенью освоенности центром, уровнем развития их связей.

С глубокой древности известны различные формы контроля над освоенным геополитическим пространством. Это военный, политический, экономический, демографический, коммуникационный, религиозный и другого вида контроль. В конце XX в. все большую роль играет информационно-идеологический, технологический и культурно-цивилизационный контроль. Эти формы контроля чаще всего используются в различных сочетаниях, так как геополитический подход требует учета всех факторов в межгосударственном взаимодействии, прежде всего географических, экономических, военных, демографических, политических, культурно-религиозных, этнических.

Среди основных категорий, используемых в геополитике можно отметить следующие.

// google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad); Геополитические отношения — это относительное единство и борьба различных мировых сил. Чаще всего это борьба противоположностей: суши и моря, центра и периферии. Единство в мировом историческом процессе — явление временное. Видному политическому деятелю Великобритании Уинстону Черчиллю (1874—1965) принадлежит мысль, что у Англии нет постоянных друзей, союзников, у нее есть только постоянные политические (геополитические) интересы. Поэтому абсолютна только борьба противоположностей. Она постоянна. Отсюда следующей важной категорией геополитики является баланс сил. После Беловежского разрушения СССР баланс сил в мире значительно изменился. Мир перестал быть биполярным. Запад, пользуясь этой ситуацией, навязывает России свои правила игры на мировой арене, пытается создать новый мировой порядок за счет России. И это грозит непредвиденными последствиями для всего мира.

Первичной «клеточкой», исходной единицей геополитического анализа являются субъекты и акторы, устойчивые взаимодействия которых, образуют современную систему международных отношений. В качестве субъектов международных отношений выступают госу­дарства, международные и региональные группировки, основанные на международном договоре и обладающие международной право­субъектностью, на которые распространяется действие норм меж­дународного права. Категория «актор» шире, чем понятие «субъект», поскольку включает все действующие лица международных отноше­ний вне зависимости от распространения на них международного пра­ва. В частности, к ним могут относиться транснациональные корпо­рации, политические движения, неправительственные организации, политические лидеры и т.д.

Геополитическое пространство — среда, оказывающая влияние на формирование отношений между государствами.

Геополитическое поле — это пространство, контролируемое госу­дарством или союзом государств. Российский ученый К.В. Плешаков предложил следующую классификацию этих полей.

1. Эндемическое (от греч. endemos — местный) поле — это пространст­во, контролируемое государством продолжительное время. При­надлежность этой территории данной национальной общности признают соседи.

2. Пограничное поле — территория, находящаяся под контролем государства, но демографически, экономически и политически недостаточно им освоенная. Чаще всего таким полем бывают про­странства, населенные национальными меньшинствами. Сопре­дельные государства иногда ставят под сомнение принадлежность этих территорий данному государству, но все же не рассматривают их как свои. К числу таких полей могут быть отнесены азиатские, северо-восточные и дальневосточные регионы России, а также Кав­каз, Калининградская область, мусульманский анклав на Волге.

3. Перекрестное поле — пространство, на которое претендуют несколь­ко сопредельных государств. К таким пространствам относятся большие территории бывшего СССР, населенные русскими и рус­скоязычными пародами, не по своей воле оказавшимися в ближ­нем зарубежье.

4. Тотальное поле — непрерывное пространство, находящееся под контролем национальной общности.

5. Геополитическая опорная точка — место (территория), находящееся вне тотального поля, контролируемое каким-либо государством, но коммуникации к которому контролируются другим (другими) государствами. Примером такой опорной точки России является Калининградская область.

6. Метаполе — пространство, осваиваемое одновременно несколь­кими государствами.

Геополитический регион — пространство, характеризующееся высо­кой интенсивностью политических, экономических, торговых и куль­турных связей (например, Северная Америка, Европа, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия).

Геополитические линии — структурообразующие факторы органи­зации геополитического пространства. Ими являются сухопутные, морские и воздушные коммуникации, наиболее важные направления грузопотоков и пути транспортировки сырья. За них идет постоянная скрытая или явная борьба.

Геополитическое соперничество — противостояние государств и столкновение их противоположных интересов. Оно может иметь горизонтальный, вертикальный и очаговый характер. Горизонтальное соперничество протекает на поверхности суши и моря, вертикальное связано с гонкой вооружений в космосе, а очаговое проявляется в ограни­ченных регионах, находящихся вне прямого столкновения оппонен­тов (например, Куба в 1961 году, Ближний Восток в 60-70-е годы).

Геостратегия — направление внешнеполитической деятельности государства, основанное на геополитике. Она классифицируется по масштабам (глобальная, региональная и страновая) и по пространст­венным средам (сухопутная, морская, воздушная и космическая). Геостратегия зависит от понимания властью и обществом места страны в мире, ее геополитического положения, национальных интересов и приоритетов, географического распределения угроз национальной безопасности, которые исходят из-за рубежа. Государственная гео­стратегия определяется также исторически сложившимся в течение длительного времени характером отношений с другими государства­ми — дружественными, нейтральными или враждебными.

Территория — физико-географическая и природно-биологическая реальность, способная благодаря организации вмещать различные пространства — экономическое, политическое, информационное, культурное, правовое, безопасности и др. В международном праве и теории международных отношений рассматривается в качестве од­ного из главных признаков государства, а посягательство на захват чужой территории оценивается как агрессия.

Границы — линии, очерчивающие территории государств, их по­литическое пространство. Они выполняют следующие функции:

◊ разделение зон действия национальных суверенитетов;

◊ ограничение или исключение контактов между жителями сопре­дельных государств;

◊ задержание преступников;

◊ сбор пошлин с ввозимых или вывозимых товаров;

◊ контроль за квотами ввозимых товаров и миграцией людей;

◊ санитарный контроль и т.д.

Проблема границ нашла отражение в Ветхом Завете и в Артхашастре, в древнегреческих эпосах. Граница между государствами, даже самыми дружественными, — это всегда политико-стратегическая линия разделения их интересов.

Границы подразделяются на естественные и искусственные. В каче­стве естественных границ используются рубежи, созданные природой, главным образом моря и океаны, горы, реки. Границы по рекам про­легают по линии фарватера. Искусственные границы обустраиваются людьми и представляют собой продукт взаимодействия государств.

Границы определяют ареал формирования национального само­сознания и национальной идентичности. Способность государства обеспечить их защиту и неприкосновенность является показателем его силы и авторитета в мировом сообществе.

Территориальные приобретения — это чаще всего долгосрочные приобретения, это “жизненное пространство” Россия объективно стала страной, притягивающей интересы сопредельных и дальних государств, желающих потеснить ее, “полакомиться” ее территориями, потеснить в других регионах земного шара. Так, Турция в одностороннем порядке изменила толкование соглашений 1936 г о статусе Черноморских проливов, Россия медленно, но упорно оттесняется от богатств Антарктиды, Китай ведет против России тихую ползучую демографическую экспансию, внедрив в демографическое тело РФ уже около 2 млн своих сограждан. В силу ряда причин экспансия против России носит в основном “мягкий характер”. Иные ее формы могли бы повлечь осуждение мировым сообществом, активное сопротивление русских, а самое главное — пока у нашей страны есть еще самое грозное оружие — ракетно-ядерное. В XXI в по мере обострения и глобализации ресурсного кризиса, особенно энергоносителей, роста народонаселения, истощения и сокращения площадей плодородных земель, экологического напряжения, вероятно, в мировые отношения вернется жесткий вариант территориальной экспансии.

Национальная безопасность государства — его защищенность от внутренних и внешних угроз, способность обеспечить суверенитет, независимость и территориальную целостность, создать условия для нормальной жизнедеятельности общества.

Исторически национальная безопасность отождествляется с во­енной безопасностью, защищенностью от вооруженного нападения извне. Военный компонент сохраняет свою значимость и в настоящее время. Вместе с тем обострение глобальных проблем придает понятию «национальная безопасность» принципиально новые измерения — экологическое, демографическое, энергетическое, продовольственное и др.

Основной категорией геополитики является понятие интерес. Зная, в чем заключается интерес государства, нации, нетрудно определить общий стратегический курс страны. Интересы могут быть: классовые, национальные, государственные. Если существует нация-государство, то эти интересы совпадают.

Национальный интерес — осознание коренных потребностей обще­ства и их отражение в деятельности государственных лидеров. Тер­мин пришел в российскую политическую науку из англоязычной ли­тературы, в которой он имеет значение «государственного интереса».

Национальный интерес состоит в наращивании экономического, военного, финансового и научно-технического потенциала государства, в усилении его геополитического влияния, в росте благосостояния населения, в интеллектуальном и нравственном прогрессе общества. На него влияют такие факторы, как специфика географического по­ложения страны, социально-экономическая и политическая ситуация в ней, национально-культурные и цивилизационные особенности. Естественными ограничителями национального интереса являются ресурсная база и национальные интересы других стран.

Национальная мощь — категория, традиционно отражающая такие компоненты, как территория государства, его природные ресурсы и численность населения, экономический и военный потенциал. Современное понимание национальной мощи включает также спо­собность экономики к технологическим нововведениям и качество человеческого фактора.

Термином «национальная мощь» широко оперирует влиятельная в политической науке стран Запада школа «политического реализма». Ее создатель Г. Моргентау, определяя «национальную силу государ­ства», выделил девять характеристик:

› географическое положение;

› естественные ресурсы;

› промышленные возможности;

› военная подготовленность;

› численность населения;

› национальный характер;

› национальная мораль;

› качество дипломатии;

› качество правительства.

Экспансия — категория, широко применяемая в геополитике и используемая для характеристики территориальных приобретений, установления военно-политической сферы влияния. Разновидности экспансии:

≈ военная;

≈ экономическая;

≈ культурно-идеологическая;

≈ информационная;

≈ территориальная.

По мере обострения и глобализации сырьевого кризиса, роста на­родонаселения, сокращения площади плодородных земель главным видом экспансии становится территориальная.

Геополитика широко использует категории политологии, теории между­народных отношений, военной теории:

Агрессия — форма осуществления внешней политики государ­ства. Представляет собой прямое или косвенное применение одним государством вооруженной силы против независимости и террито­риальной целостности другого государства. Может иметь и иные из­мерения — экономическое, психологическое, идеологическое и т. п. Действия обороняющегося государства, в том числе и наступатель­ные, не являются агрессивными и отвечают нормам международного права.

Баланс сил участников мировой политики — взаимодействие различных по направленности и силе (в зависимости от мощи стран и их группировок) потоков экспан­сии, с одной стороны, и результатов разноуровневого и разнонаправ­ленного сотрудничества — с другой. Баланс сил — это не равнове­сие, а лишь соотношение сил, причем соотношение динамическое, зависящее от игры всех определяющих его элементов.

Биполярность в политике — вариант системы «баланса сил». Прояв­ляется в объединении составляющих его единиц вокруг двух основных центров (полюсов), сосредоточивших наиболее значимые измерения силы (прежде всего ядерное оружие). Биполярность была специфи­ческой чертой международных отношений после Второй мировой войны, когда основными центрами силы стали сверхдержавы — СССР и США, объединившие вокруг себя союзников. Для отношений между противоположными общественными системами были характерны кон­куренция, конфронтационность и идеологическое соперничество. Биполярность периода холодной войны пришла па смену балансу сил XIX и первой половины XX века.

Военная мощь государства — совокупность материальных и ду­ховных возможностей государства, используемых для достижения военно-политических целей как па международной арене, так и внутри отдельных государств: для подготовки войны и ее ведения, в целях агрессии или ее отражения, в интересах предотвращения войны, обеспечения безопасности — глобальной, региональной, националь­ной и т. д. По своему состоянию военная мощь может быть реальной и потенциальной. Последняя представляет собой максимальные воз­можности государства, которые могут стать действующими фактора­ми войны при напряжении всех сил общества и его военной органи­зации.

Глобализация — процесс, для которого, по мнению большинства исследователей, характерны следующие наиболее значимые сущност­ные черты:

♦ усиление взаимозависимости стран и народов во всех сферах че­ловеческой жизнедеятельности;

♦ образование всемирного рынка финансов, товаров и услуг, или мировой экономики;

♦ становление глобального информационного пространства, обес­печивающего осуществление любых видов деятельности в реаль­ном масштабе времени;

♦ превращение знания в основной элемент общественного богатства;

♦ внедрение и доминирование в повседневной практике междуна­родных отношений универсальных либерально-демократических ценностей, прежде всего связанных с обеспечением прав человека.

Многополярность в политике — вариант системы «баланса сил», отличающийся взаимодействием нескольких или множества центров силы, более или менее сопоставимых по потенциалу. Трансформация биполярной системы международных отношений в многополярную началась с конца 60-х годов и проявилась в образовании кроме США и СССР таких «полюсов силы», как Китай, Япония и Западная Ев­ропа.

Политика сдерживания это:

~ комплекс мер, направленных па предотвращение прямой агрессии или иных форм экспансии одного государства или группы госу­дарств по отношению к другому государству (или государствам); при этом основным компонентом политики сдерживания является открытая демонстрация возможных неблагоприятных последствий для агрессора или экспансиониста;

~ комплекс мер, направленных па сужение масштабов начавшейся агрессии или экспансии с целью сведения их последствий к ми­нимуму.

Политика с позиции силы — это политика, проводимая одним государством (или блоком государств) по отношению к другому государству (или государствам) на основе демонстрации действитель­ного превосходства (или его имитации) в военном, военно-техниче­ском, экономическом или демографическом отношении. Отличается использованием открытой угрозы давления пли применением давле­ния в одной или нескольких из указанных сфер.

Категория расстановка сил отражает позиции государств в си­стеме международных отношений, ее подсистемах и в конкретных си­туациях, характер взаимоотношений государств на различных струк­турных уровнях. Расстановка сил — категория преимущественно структурная в отличие от баланса сил — категории функциональной, связанной с внешнеполитической деятельностью государств на ос­нове существующей расстановки сил, динамикой изменения сравни­тельной мощи государств, с их главными и специфическими интере­сами, с проблемой политических союзников и т. д. Баланс сил может неоднократно меняться при одной и той же их расстановке.

Понятие цивилизация в геополитике используется в культурологическом значении (социокультурное образование, основу которого составляет религия) и географическом (формы коопера­ции людей, возникающие под воздействием географической среды). Употребляется и в более широком смысле — как целостная самораз­вивающаяся система, включающая в себя все социальные и несоци­альные компоненты географического процесса, всю совокупность созданных человеком материальных и духовных основ.

Ядерный паритет — примерное равенство ядерных сил и воору­жений СССР и США. В своих основных компонентах считался до­стигнутым к началу 70-х годов.

Ядерное сдерживание — доктрина, в соответствии с которой ядерное оружие является решающим фактором сдерживания и устрашения возможного агрессора, предотвращения мировой войны и поддержа­ния международной стабильности. Была разработана в США в связи с появлением ядерного оружия и несколько десятилетий определяла отношения между двумя военно-политическими блоками: НАТО и Организацией Варшавского договора.