Извлечения: В. А. Туманов «Судебные системы западных государств»

«Согласно ст. 531-1 Кодекса судоустройства 1978 года, в каждом суде большой инстанции должны быть созданы трибуналы по делам несовершеннолетних, в составе которых присутствуют один или несколько судей по делам несовершеннолетних, назначаемых сроком на три года первым председателем трибунала большой инстанции по предложению генерального прокурора. В каждом апелляционном суде имеется советник по проблемам охраны несовершеннолетних.

Судья по делам несовершеннолетних в соответствии с законом сам решает, может ли он рассматривать дело по существу, то есть единолично в закрытом заседании, или должен отослать дело в трибунал для несовершеннолетних. При этом критерием служит не тяжесть противоправного деяния, а мера, которая может быть применена в отношении правонарушителя.

В отличие от одного из основных принципов судопроизводства – разделение следственных и судебных органов – судья по делам несовершеннолетних является в отношении некоторых деяний одновременно и следователем и судьей?

Полномочия судьи по делам несовершеннолетних весьма ограничены. Он применяет в отношении подростка «меры защиты, помощи, надзора и воспитания». И только при необходимости направить несовершеннолетнего в интернат выносит приговор.

Судья по делам несовершеннолетних компетентен принимать все меры по защите неблагополучных детей, предусмотренные Гражданским кодексом (ст. 375 и сл), когда под угрозой оказались их здоровье, безопасность или нравственность.

Процедура рассмотрения дел о несовершеннолетних, хотя и следует основным принципам общего права, характеризуется определенными особенностями. Считается необходимым заслушивание в суде родственников несовершеннолетнего. На заседании имеет право присутствовать лишь ограниченное число лиц, а именно свидетели, близкие родственники, адвокаты и некоторые другие лица. Гласность рассмотрения дела или его решения с использованием средств массовой информации запрещена. Все приговоры в отношении несовершеннолетних подлежат немедленному исполнению, несмотря на процедуру обжалования».

 

Тема 25. Развитие буржуазного государства в Японии

Источники

1. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т. 2 / Под ред. К. И. Батыра и Е. В. Поликарповой. М., 2000.

2. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З.М. Черниловского. М., 1998.

Рекомендуемая литература

1. Вологдин А. А. История государства и права зарубежных стран: Учебное пособие. М., 2004.

2. Всеобщая история государства и права: Учебник / Под ред. К. Н. Батыра. М., 2001.

3. Графский В. Г. Всеобщая история права и государства. М., 2002.

4. Давид Р. Правовые системы современности. М., 1989.

5. Инако Цуэно. Современное право Японии. М., 1981.

6. История буржуазного конституционализма. XIX век. М., 1986.

7. История государства и права зарубежных стран: Учебник в 2-х ч. Ч. 2. / Под ред. О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой. М., 2003.

8. Норман Г. Возникновение современного государства в Японии. М., 1961.

9. Овчинников В. В. Ветка сакуры: Рассказ о том, что за люди японцы. М., 1988.

10. Сравнительное конституционное право. М., 1996.

 

Основные понятия:конституция, парламентская монархия, пацифизм.

Задания для самостоятельной работы

Задание № 1. Составьте сравнительную таблицу, используя Конституцию Японии 1889 г. и Конституцию 1947 г.

 

Критерий сравнения	Конституция 1889 г.	Конституция 1947 г.
Статус императора
Структура и полномочия парламента
Органы исполнительной власти
Судебная власть

 

Задание № 2. Составьте схему «Органы государственной власти по Конституции Японии 1947 года».

Дополнительные задания

Задание № 1. Ознакомьтесь с содержанием статьи 9 Конституции Японии 1947 года и ответьте на вопросы:

1. Что такое пацифизм?

2. Каковы цели и значение данной статьи?

3. Каковы, на ваш взгляд, истинные причины конституционного провозглашения пацифизма?

 

Задание № 2. В систему источников уголовного права Японии входят:

- Уголовно-правовые положения Конституции;

- Уголовный кодекс 1907 года;

- Специальные уголовные законы;

- Нормы об уголовных наказаниях, содержащиеся в неуголовном законодательстве и образующие «уголовно-административное право», «уголовно-хозяйственное», «уголовно-трудовое» и т. п.

Сравните эту систему источников уголовного права новейшего времени с системой источников уголовного права в период средневековья и нового времени. Выявите сходства и различия. Объясните, почему в Японии до сих пор действует УК 1907 года?

 

Задание № 3. Прочитайте предложенный текст и выскажите свое мнение по поводу особенностей японского трудового права. При ответе используйте следующие вопросы:

– В чем состоит отличие японского трудового права от западной модели трудового права?

– Какие принципиальные отличия японских трудовых стандартов и российского трудового права вы выявили?

– Как вы можете объяснить выявленные особенности японского трудового права?

 

Извлечения: А. В. Ильин, С. А. Морозова «Из истории права»:

«В 1947 году был принят Закон о трудовых стандартах. Закон установил предельно допустимый минимум относительно условий труда, определил продолжительность рабочего дня (8 часов) и рабочей недели (48 часов). В соответствии с Законом о трудовых стандартах продолжительность отпуска рабочего, который отработал на предприятии в течение года, должна составлять не менее 6 дней. Но в реальной жизни японские рабочие не берут весь отпуск сразу. В Японии действует специфическая система заработной платы, не получившая распространение в других странах. Зарплата работника в Японии зависит от стажа работы на одном предприятии, возраста. Образования. Ежегодно проводится повышение заработной платы. Как правило, дважды в год выплачивается премия.

Работники, уволенные в случае банкротства компании или сокращения штатов, переходят на работу в другую фирму, но их трудовой стаж при этом начинает отсчитываться с нуля. Соответственно этому работники опять получают минимальную заработную плату.

На крупных предприятиях распространена система пожизненного найма. В результате японские профсоюзы построены по производственному (по предприятиям), а не по профессиональному принципу. Японец обычно представляет себя не по профессии, а по месту работы».

 

Тема 26. Развитие государства в Китае в XX веке

Семинарское занятие

Вопросы:

1. Образование Китайской Народной республики, формирование органов власти.

2. Формирование правовой системы КНР (1949-1958 гг).

3. Государство и право КНР в период «большого скачка» и «культурной революции».

4. Основные тенденции государственно-правового развития КНР в современный период.

Рекомендуемая литература

1. Васильев Л. С. Проблемы генезиса китайского государства. М., 1983.

2. Вологдин А. А. История государства и права зарубежных стран: Учебное пособие. М., 2004.

3. Всемирная история государства и права: энциклопедический словарь / Под ред. А. В. Крутских. М., 2001.

4. Всеобщая история государства и права: Учебник / Под ред. К. Н. Батыра. М., 2001.

5. Государство и общество в Китае. М.,1978.

6. Графский В. Г. Всеобщая история права и государства. М., 2002.

7. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1999.

8. Имамов Э. З. Уголовное право КНР. М., 1990.

9. История государства и права зарубежных стран: Учебник в 2-х ч. Ч. 2. / Под ред. О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой. М., 2003.

10. Китай в новое и новейшее время. М., 1981.

11. Саидов А. Х. Сравнительное правоведение. М., 2000.

12. Современное право КНР. М., 1981.

13. Тихвинский С. Л. Китай и всемирная история. М., 1987.

 

Основные понятия:тоталитарный режим, авторитарный режим, социализм, диктатура, «большой скачок», «культурная революция», правовой нигилизм.

Рекомендации по подготовке к семинару

При подготовке ответа на первый вопрос следует раскрыть особенности исторического периода, когда происходило становление нового государства, своеобразие методов, идеологические и политические основы государственного строительства. Особое внимание следует обратить на роль Коммунистической партии Китая. Необходимо охарактеризовать правовую основу провозглашения КНР и первые нормативные документы. На основе анализа Конституции 1954 года и органических законов следует определить новые принципы и структуру власти. Охарактеризуйте складывающийся политический режим, выявите роль Мао Дзэдуна.

При подготовке ответа на второй вопрос проанализируйте идеологическую составляющую процесса формирования правовой системы КНР, определите основные направления этого процесса. Следует обратить внимание на многочисленность органов нормотворчества, приоритет формирования отраслей публичного права, изменения в регулировании отношений собственности. Определите тип правовой системы, сложившейся в КНР, сравните ее с другими системами социалистического права. Проанализируйте влияние советской модели правового развития на китайское право. Каковы особенности источников китайского права в данный период? Что такое «легализованные нормативные акты»?

При подготовке ответа на третий вопрос выявите социально-политическое содержание и задачи кампаний «большого скачка» и «культурной революции». Определите их деструктивные последствия как для экономики страны, так и для ее государственно-правовой системы, изменения конституционной системы государственных органов и уставных организаций КПК. Дайте анализ Конституции 1975 года, закрепившей итоги «культурной революции»

При подготовке ответа на четвертый вопрос охарактеризуйте причины осуждения культа личности. Проанализируйте задачи, стоящие перед КНР в плане строительства «регулируемой рыночной экономики» и преодоления последствий «культурной революции». Ознакомьтесь с содержанием Конституции 1982 года на предмет принципов организации и структуры органов власти, административного устройства и правового статуса личности.

Определите основные направления развития правовой системы, формирования органов правосудия, принятия новых законов. Следует выявить основные изменения в регулировании экономической деятельности, гражданских правоотношений, уголовном праве.

Задание для самостоятельной работы

Ознакомьтесь со следующим высказыванием Мао Дзэдуна и ответьте на вопросы:

«Есть два способа решения противоречий, возникающих в обществе. Один – это право и его санкции. Это диктаторский способ. Когда-то его считали пригодным для варваров, и сегодня его применяют к неисправимым контрреволюционерам. Право непригодно, когда речь идет о простых внутренних противоречиях, отличающихся от антагонистических противоречий. Народным массам трудно выносить диктаторский характер права. Если даже гражданин виновен, это не значит, что его следует рассматривать как преступника, ставить перед судом, осуждать и наказывать. Гражданина следует оградить от такого бесчестья. Воспитание и убеждение противостоят унижению, каким является судебное осуждение, уголовное или гражданское».

Вопросы:

1. Что такое правовой нигилизм? Каким образом слова Мао Дзэдуна подтверждают нигилистический характер правовой культуры Китая?

2. Каково отношение к судам в Китае? Почему?

3. Каковы цели социалистического правового регулирования?

4. Каким образом можно достичь порядка в обществе?

Дополнительные задания

Задание № 1. Из перечисленных ниже признаков социалистического права выберите те, которые подходят для китайского права. Недостающие признаки предложите сами. Подумайте, в чем состоит отличие китайской модели социалистического права от модели «западного социалистического права»?

Характеристики социалистического права:

- Право развивается в соответствии с господствующей коммунистической идеологией:

- Основано на обобществлении средств производства;

- Право рассматривается как явление, подчиненное государству;

- Чрезмерный динамизм правовых норм;

- Декларативность права;

- Наличие легализованного законодательства, т. е. приоритет партийных решений над законом;

- Фактическое сужение круга лиц, по-настоящему участвующих в правотворчестве;

- Фактическое нарушение иерархии нормативных актов за счет приоритета ведомственного подзаконных актов.

Задание № 2. Сравните высказывание Мао Дзэдуна о китайском праве, предложенное для обсуждения в задании для самостоятельной работы, с высказыванием Конфуция. Найдите общее и различия в этих высказываниях.

Конфуций: «Если люди управляются по правовым нормам и дисциплинируются наказанием, то они будут беззастенчиво искать пути, чтобы обойти и то, и другое. Если же они будут управляться добродетелью и дисциплинироваться традициями, то они познают стыд и будут вести себя по справедливости».

Практическое занятие

Для подготовки к практическому занятию необходимо повторить ранее изученные темы: «Государство и право Древнего Китая», «Государство и право средневекового Китая», «Государство и право Китая в XIX- начале XX вв.». Обратите внимание на особенности уголовного права и судебного процесса в Китае в различные исторические периоды. Выявите общие закономерности, объясните причины традиционализма китайского уголовного права.

На практическом занятии планируется работа по анализу извлечений из трудов различных исследователей по теме «Уголовное право современного Китая».

 

Задание. Проанализируйте предложенные тексты и составьте эссе «Особенности современного уголовного права Китая». При подготовке письменной работы также используйте рекомендованную к теме учебную литературу тексты Уголовных кодексов западно-европейских стран и РФ (для проведения сравнительной характеристики).

 

Н. А. Крашенинникова: «Традиционное право Китая развивалось в основном как уголовное право, нормы которого носили как бы надотраслевой характер. Они пронизывали и сферу брачно-семейных отношений и пр. Это обстоятельство и определяет необходимость рассмотрения, прежде всего, вопреки установившейся в учебной литературе практике, институтов и норм уголовного права, являющихся самостоятельной, особо значимой частью не только правовой системы, но и всей традиционной конфуцианской культуры».

Р. Давид: «Уголовный кодекс КНР 1980 года содержит 192 статьи и разделен на общую и особенные части, Цели уголовного закона определены в ст. 2: «Использование уголовной санкции для борьбы с контрреволюционной деятельностью и иными преступными деяниями и тем самым защита режима диктатуры пролетариата, социалистической и иной коллективной собственности, индивидуальной собственности, признаваемой законом, прав граждан, демократических свобод и иных прав. Охрана общественного порядка, производства, труда, воспитания, научных исследований, обеспечение прогрессивного развития, дорогу которому открыли социалистическая революция и социалистическое строительство». Закон определяет составы преступлений и санкции, начиная от пребывания под общим контролем и кончая смертной казнью. Тюрьма предстает как учреждение воспитательного плана, подобного школе или особому заводу, где отбывающие наказание перевоспитываются».

А. Х. Саидов: «Специфика китайского уголовного законодательства состоит в отрицании принципа презумпции невиновности, допущении неравноправного процессуального положения профессиональных адвокатов и иных защитников обвиняемых, отсутствии четкого указания на основания для освобождения от уголовной ответственности, в сохранении практики показательных массовых судебных процессов и т. д. Внесудебные формы разбирательства дел связаны, с одной стороны, с сохранением традиций в этой области, а с другой – с острым дефицитом юридических кадров».

Чернооков А. Э.: «Уголовный кодекс КНР 1980 года включал 192 статьи, а к 1999 году в нем уже насчитывалось 409 статей. Сфера применения смертной казни не только не сократилась, но, напротив, расширяется и в среднем за год приводится в исполнение около 2000 смертных приговоров. Китайское уголовное законодательство по-прежнему остается, по сути, репрессивным. Этот вывод наиболее очевиден при сопоставлении соответствующих статей УК КНР с аналогичными нормами УК РФ и, тем более, законодательством стран Западной Европы. В частности, ст. 54 и 55 УК КНР детально регламентирует процедуру лишения граждан, совершивших преступление, политических прав. К этим правам законодатель отнес следующие случаи: право избирать и быть избранным; право свободы слова, печати. Собраний, союзов, уличных шествий и демонстраций; право занимать должности в государственных органах; право занимать руководящие должности в государственных компаниях, на предприятиях, в непроизводственных единицах и народных организациях. Лишение политических прав устанавливается на срок от 1 года до 5 лет. Кроме этого, это наказание на основании ст. 56 УК КНР может быть применено к лицам, совершившим преступления против государственной безопасности, перечень которых достаточно обширен и расплывчат (например «серьезное нарушение общественного порядка»). Все это очень напоминает так называемые «резиновые статьи» уголовного законодательства советской эпохи, активно применявшиеся к инакомыслящим. Как и в СССР, на первом месте в Особенной части УК КНР расположены преступления против государственной безопасности, наказания за совершения которых носят неопределенный характер. Санкция формулируется следующим образом:»…наказывается пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на срок десять и более лет» (ст. 102 УК)».

Обобщающие задания по темам модуля
«Государство и право нового времени»

Задание № 1. Для устного обсуждения. Прочитайте предлагаемый текст и выскажите свое мнение по поводу его содержания: