Этапы и особенности принятия ФЗ о налогах и сборах.

Принятие федеральных налоговых законов, система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, а также установление федеральных налогов и сборов относятся к компетенции Федерального Собрания Российской Федерации.

Принятие налогового закона происходит в следующем порядке:

1) Законопроект об установлении или введении того или иного налога, а также о внесении изменений и дополнений в нормативный акт по налогообложению вносится на рассмотрение в Государственную Думу. В соответствии с п. 3 ст. 104 Конституции данный проект может быть внесен в Думу только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

2) Федеральный закон считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов Государственной Думы.

3) В течение пяти дней принятый закон передается в Совет Федерации для одобрения. Если закон не будет одобрен Советом Федерации, может быть образована согласительная комиссия для устранения возникших разногласий. Несогласие Совета федерации также может быть преодолено путем повторного голосования (двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственной Думы).

4) После одобрения федерального закона членами Совета Федерации закон в течение пяти дней направляется Президенту для подписания и опубликования. Президент в течение четырнадцати дней должен одобрить закон или отказать в его одобрении (наложить вето) и вернуть закон на повторное рассмотрение. Президентское вето может быть преодолено Федеральным Собранием, если за принятие закона проголосует две, трети депутатов обеих палат парламента.

5) Принятый и утвержденный закон должен быть опубликован в течение семи дней со дня принятия в официальном издании российского парламента — «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Федеральные законы, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

Акты законодательства о налогах и сборах, улучшающие положение налогоплательщиков, могут вступать в силу в сроки, прямо предусмотренные этими актами, но не ранее даты их официального опубликования.

Принципы налогообложения.

Принципы налогообложения – это базовые идеи, лежащие в основе построения и функционирования механизма правового регулирования и налогового правоотношения.

Виды принципов:

1. Экономические:

- разумное сочетание прямых и косвенных налогов;

- принцип экономической обоснованности налогов.

2. Юридические:

- принцип законно установленного налога;

- принцип однократности обложения налогом;

- принцип определенности налогового законодательства;

- принцип равенства и всеобщности.

3. Организационные:

- принцип единства налоговой политики и единого экономического пространства;

- принцип закрытого перечня региональных и местных налогов;

- принцип стабильности.

Принципы:

1. Справедливости - каждый должен участвовать в покрытии расходов государства;

2. Государство должно предпринимать меры для борьбы с налоговыми правонарушениями;

3. Государство вправе использовать налоговый механизм для решения экономических, социальных и демографических проблем;

4. Должны быть четно определены меры ответственности как налогоплательщиков, так и налоговых органов.