Создание и прекращение деятельности общественных организаций (объединений).

Правовое регулирование деятельности общественных организаций (объединений) осуществляется в соответствии с нормами Конституции, ГК и Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г «Об общественных объе­динениях», согласно утвержденному общим собранием учреди­телей уставу.

Общественным объединением является добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав (ст. 1 Закона). Общественные объединения являются не­коммерческими организациями со статусом юридического лица, не преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Общественные объединения подразделяют­ся на международные, республиканские и местные. Отнесение организации к тому или иному виду зависит от месторасположе­ния ее организационных структур и территории, на которую рас­пространяется деятельность общественной организации.

Для создания и деятельности в Республике Беларусь обще­ственных объединений согласно норме ст. 8 Закона об обществен­ных объединениях необходимо наличие:

-для международных общественных объединений - не менее 10 учредителей (членов) от Республики Беларусь, а также не ме­нее трех учредителей (членов) от одного или нескольких иност­ранных государств а также наличие на территории этих государств организационных структур этого общественного объединения;

- для республиканских общественных объединений - не ме­нее чем по 10 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь, а также от города Минска;

- для местных общественных объединений - не менее 10 уч­редителей (членов) в большинстве административно-территори­альных единиц территории, на которую будет распространяться деятельность объединения.

Учредителями общественных объединений могут быть граж­дане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, а мо­лодежных - 16-летнего. Молодежным признается общественное объединение, две трети членов которого составляют граждане Республики Беларусь в возрасте до 31 года. Членами обществен­ных объединений могут быть граждане с 16-летнего возраста, а в случаях, предусмотренных уставом общественного объединения, его членами могут быть лица, не достигшие этого возраста и имеющие соответствующее письменное разрешение своих законных представителей.

Устав общественного объединения, союза должен содержать:

- полное и сокращенное название общественного объединения, союза;

- цели, задачи, предмет и методы деятельности общественного объединения, союза;

- указание на территорию распространения деятельности общественного объединения, союза;

- условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, союзе, а также порядок учета членов общественного объединения, союза;

- права и обязанности членов общественного объединения, союза;

- порядок управления деятельностью общественного объединения, союза; название, состав, порядок избрания, порядок и периодичность созыва, сроки полномочий органов общественного объединения, союза, органов организационных структур общественного объединения и их компетенцию; порядок принятия и обжалования решений органов общественного объединения, союза, органов организационных структур общественного объединения;

- источники и порядок формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, союза; орган, правомочный принимать решения о приобретении имущества и распоряжении им; пределы распоряжения имуществом общественного объединения его организационными структурами;

- порядок внесения изменений и (или) дополнений в учредительные документы общественного объединения, союза;

- порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения, союза и порядок использования имущества, оставшегося после ликвидации общественного объединения, союза;

- юридический адрес общественного объединения, союза (место нахождения руководящего органа);

- структуру общественного объединения, условия и порядок создания и прекращения деятельности его организационных структур (только для устава общественного объединения).

Высшим органом общественного объединения, союза является съезд, конференция, общее собрание или иное собрание членов общественного объединения или их представителей (делегатов), представителей членов союза.

Общественная организация имеет название, что позволяет отличить ее от других общественных организаций. В названии организации делается указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности (например, Общественное объ­единение «Молодежное научное общество»). Не допускается исполь­зование в названии общественного объединения, слов «Республика Беларусь» и «Беларусь», кроме случаев, предусмотренных Прези­дентом Республики Беларусь, а также слов «национальный», «на­родный» в любом падеже, государственной символики или офици­ального названия, либо символики другого государства.

Общественное объединение, союз могут иметь флаг, гимн, эмблему, значок, вымпел, галстук, нагрудные и опознавательные знаки (далее – символика, если иное не предусмотрено настоящим Законом), которые учреждаются в порядке, установленном законодательством и их учредительными документами.

Регистрация общественных объединений согласно норме ст. 13 Закона об общественных объединениях осуществляется:

- государственная регистрация международных и республиканских общественных объединений, союзов, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в уставы этих общественных объединений, союзов, осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь;

-государственная регистрация местных общественных объединений, союзов, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в уставы этих общественных объединений, союзов, осуществляется управлениями юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета;

- гимн, значок, вымпел, галстук подлежат государственной регистрации одновременно с государственной регистрацией общественного объединения, союза или отдельно от нее в порядке, установленном для государственной регистрации общественного объединения, союза.

Для регистрации общественного объединения, союза в месячный срок со дня его учреждения в регистрирующий орган подаются:

- заявление, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа;

-устав общественного объединения, союза в двух экземплярах, его электронная копия;

- протокол учредительного съезда, конференции, общего со­брания, другого учредительного мероприятия;

- список учредителей общественного объединения, в котором указаны фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения, гражданство, место жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, а также содержится личная подпись каждого из учредителей; графическое изображение организационных структур с указанием их местоположения. Международным общественным объединением также представляются документы, свидетельствующие о создании его организационных структур на территории одного или нескольких иностранных государств (протоколы собраний либо выписки из них, списки членов общественного объединения, состоящих в этих организационных структурах). При этом документы, составленные за пределами Республики Беларусь в соответствии с законодательством иностранного государства, принимаются при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, и должны сопровождаться переводом на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенным в установленном порядке;

- документ банка, подтверждающий оплату госпошлины за регистрацию;

- списки членов выборных органов общественного объединения, союза, в которых указаны фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения, гражданство, место жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, должности в этих выборных органах;

- заявление гражданина (в случае его смерти – заявление его наследников) о даче согласия на использование в названии общественного объединения, союза имени этого гражданина (только при включении имени этого гражданина в название общественного объединения, союза);

- решение высшего органа общественного объединения, союза о наделении не менее трех членов руководящего органа общественного объединения, союза полномочиями представлять общественное объединение, союз в процессе государственной регистрации либо в суде;

- документ, подтверждающий наличие юридического адреса общественного объединения, союза (места нахождения руководящего органа);

- документ об оплате за сообщение о государственной регистрации общественного объединения, союза в периодическом печатном издании, определенном актами законодательства.

Общественные объединения со дня их государственной регистрации имеют право:

-осуществлять деятельность, направленную на достижение уставных целей;

- беспрепятственно получать и распространять информацию, имеющую отношение к их деятельности;

- пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, установленном законодательством;

- учреждать собственные средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в порядке, установленном законодательством;

- защищать права и законные интересы, а также представлять законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях;

- участвовать в подготовке и проведении выборов в порядке, установленном законодательством;

- поддерживать связи с другими общественными объединениями, союзами;

- создавать союзы.

Денежные средства общественного объединения, союза формируются из: вступительных и членских взносов (если их уплата предусмотрена уставом общественного объединения, союза); поступлений от проводимых в уставных целях лекций, выставок, спортивных и других мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности; добровольных пожертвований; иных источников, не запрещенных законодательством.

Денежные средства и иное имущество общественного объединения, союза не могут перераспределяться между членами этого общественного объединения, союза и используются только для выполнения уставных целей и задач. Допускается использование общественным объединением, союзом своих средств на благотворительные цели.

Общественное объединение не отвечает по обязательствам своих членов. Члены общественного объединения не отвечают по обязательствам общественного объединения, членами которого они являются.