Предмет и ф-ции экологического менеджмента.

Предмет и ф-ции экологического менеджмента.

ЭМ-это система управления произв-ми процессами, направленная на достижение баланса м/у экон-и и экол-и показателями деятельности пр-я.

Цель ЭМ-обеспечение экол-й безопасности и рентабильности компании на основе экосбалансированного развития.

Предметом ЭМ является процесс управления современным производством, кот обеспечивает сочетание эффективного произ-ва с ООС, в том числе среды обитания ч-ка, и с рац исп-ем прир ресурсов.

Ф-ми ЭМ являются

- управление состоянием природных экосистем

- управление состоянием социоприродных систем

- управление состоянием и использованием природных ресурсов

- управление восстановлением запасов природных ресурсов.

Механизмы ЭМ – правовой и административно-контрольный

Механизмы ЭМ представляют собой совокупность инструментов воздействия на хозяйствующие субъекты с целью обеспечения учета экол-х факторов на всех стадиях деят-ти.

Правовой блок содержит законодательство, регламентирующее хоз/ю и природоохранную деятельность.

Административно-контрольный блок включает инструменты и процедуры административного воздействия на хоз-е субъекты для регулирования уровня негативного техногенного давления на ОПС:

- экологические нормативы и стандарты

- лицензирование природопользования

- экологическую экспертизу и процедуру оценки воздействия на ОПС

- экологическую сертификацию

- экологический аудит

- экологический контроль

- экологический мониторинг

Механизмы ЭМ – экономический, социальный и информационный.

Механизмы ЭМ представляют собой совокупность инструментов воздействия на хоз-е субъекты с целью обеспечения учета экол-х факторов на всех стадиях деят-ти.

Экон-ий блок объединяет формы стимулирования природоохранной деят-ти предприятий на основе экономической целесообразности

- платежи за загрязнение и природопользование

- налоговые льготы

- финансово кредитную систему

- систему страхования

- систему ценообразования

Социальный блок включает экологическое воспитание и экологическое образование производителей и потребителей

Информационный блок включает:

- экологический учет и отчетность

- экологическую маркировку

- экологическую маркировку

Оценка жизненного цикла (ОЖЦ) продукции: понятие, процедура проведения и область применения

ОЖЦ – сбор инф-ции, оценка входных и выходных потоков, а также возможных воздействий на ОС на всем протяжении ЖЦ продукционной системы.

Процедура ОЖЦ обязательно включает:

- постановку цели иссл-я и опред-е границ сист-ы

- инвентаризац-й анализ ЖЦ(сбор инф-ции и колич-ая оценка входных и выходных потоков вещ-тв и энергии)

- собственно ОЖЦ, то есть выявление и оценку величины и значимости сущ-их и потенциально возможных воздействий

- интерпретацию рез-ов, анализ альтернатив, разработку заключений и рекомендаций, анализ их качества.

Практическая применимость ОЖЦ, прежде всего это метод поддержки принятия решений, кот помогает организации:

- достичь более полного понимания воздействий на ОС, рисков и возможной отв-ти, связанных с конкретной продукцией или услугой

- повысить эффективность взаимоотн-ий с поставщиками и потребителями

- повысит окупаемость экол-х инвестиций

- определить ключевые направления совершенст-я продукции и процесса произ-ва

- разработать показатели, кот четко отражают возможные воздействия продукции и услуг на ОС на протяжении всего жизненного цикла

- превратить массив данных о продукционной системе в инф-цию, кот может быть исп-на для оценки достижений компании

Применение ОЖЦ в целях маркировки продукции пока не нашло широкого применения, в первую очередь из-за высокой трудоемкости процесса.

Объекты ЭА.

Под объектом рассмотрения при аудите пон-ся:

- проектная, техническая, конструкторская и экономич документация, реализация кот может оказать неблагоприят воздействие на здоровье населения, прир ресурсы, ОПС;

- хоз-щие субъекты, деят-ть кот может оказывать воздействие на состояние ОПС;

- виды деят-ти, связ-е с охр природы, природопол-ем, обеспечением экол безопасности.

Об-ми ЭА могут быть виды хоз-ной, админ-й, инвестиц-ой и др видов деят-ти, в частности:

- пр-ия, орг-ии, учреждения независ от форм собственности и подчиненности, хоз-ная деят-ть кот связана с экол риском для ОПС и здоров нас-я

- объекты, системы, комплексы общего прир-ния и обеспечения очистки сточных пром-ых вод и коммунально-быт х/ва, уменьшения отходов, выбросов ВВ в атмосферу и сбросов заг-х стоков;

-экол опасные действующие объекты, системы, комплексы, в тч военного и оборонного значения;

- объекты приватиз-и гос-х и мун-х пр-ий и орг-й.

Объектами ЭА в общем плане также являются:

- состояние ОПС и системы управления ОС на объекте экол аудита;

- выполнение обязательных мер по ООС, обеспечение экол безоп-ти и сниж-ю экол риска;

- соблюдение экол зак-ва и норм-правовых требований ООС на объекте экол аудита.

Кроме перечисленных выше объектов аудирования в процесс ЭА может входить ряд функц-х задач, к кот относятся задачи корректировки, задачи оперативного контроля, стратегические задачи.

10. Участники ЭА и требования к ним.

ЭА проводится физ лицами (экоаудиторы, кот имеют соответствующие удостоверения подтверждающие степень их подготовленности) и юр лицами (это орг-ии имеющие лицензию на данный вид деят-ти и не менее 3 подготовленных экоаудиторов). Экоаудитор должен иметь: законченное высшее образование, общий опыт работ – 5 лет, опыт работы в обл менедж качества или в обл эк менедж – не менее 2 лет из общих 5, обучение аудиту 40 час по программе аудита; опыт проведения экоаудита 4 полных аудита и не менее 20 дней в качестве стажера. В отдельных случаях достаточно наличие законченного спец высшего образ-я, стаж работы не менее 5 лет, без стажировки. Экоаудитор раз в 3 года должен повышать квалификацию.

Правовое обеспечение ЭА.

Зак акты:

1. З РФ №7 «Об ООС»

2. З РФ №119 «Об аудиторской деят-ти»

3. З РФ №116 «О пром-й безоп-ти опасных произ-х объектов»

4. З РФ №68 «О защите населения и тер-рии от ЧС прир и техн хар-ра»

Стандарты

ГОСТ Р ИСО 14000 – руководящие указания по экол аудиту

ИСО 19011

ИСО 9000

Приказом Госкомэкологии России № 453 от 16.10.1997 г. «О системе экол аудирования в РФ» утверждены «Основные положения ЭА в РФ» и «План первоочередных мероприятий по введению системы ЭА Госкомэкологии РФ.

Приказ № 181 998 г. «Об экол аудировании в системе Госкомэкологии РФ».

Приказ министерства по охране ОС и природных ресурсов № 436 от 16.07.1998 г. «О проведении практических работ по введению экол аудирования в РФ».

Указом Президента Российской Федерации «Тюм области аудиторской деят-ти в РФ» от 22 декабря 1993 г. № 2263 были утверждены «Временные правила аудиторской деят-ти в РФ как системы независимого вневедомственного финансового контроля. (Закон РФ – ФЗ № 119 от 07.08.01 г. «Тюм области аудиторской деят-ти».

Постановлением Госстандарта России от 21 окгября 1998 г. №378 были приняты и введены в действие государственные стандарты России в области экол аудита.

-ГОСТ РИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению,

-ГОСТ Р ИСО 14004-98. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования;

-ГОСТ Р ИСО 14010-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Общие принципы;

-ГОСТ Р ИСО 14011-98. Руководящие указания по ЭА. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления качеством ОС;

-ГОСТ Р ИСО 14012-98. Руководящие указания по ЭА. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии.

предмет и ф-ции экологического менеджмента.

ЭМ-это система управления произв-ми процессами, направленная на достижение баланса м/у экон-и и экол-и показателями деятельности пр-я.

Цель ЭМ-обеспечение экол-й безопасности и рентабильности компании на основе экосбалансированного развития.

Предметом ЭМ является процесс управления современным производством, кот обеспечивает сочетание эффективного произ-ва с ООС, в том числе среды обитания ч-ка, и с рац исп-ем прир ресурсов.

Ф-ми ЭМ являются

- управление состоянием природных экосистем

- управление состоянием социоприродных систем

- управление состоянием и использованием природных ресурсов

- управление восстановлением запасов природных ресурсов.