ОВОС и экологическая экспертиза

 

1. ОВОС: понятие, порядок осуществления, правовое значение
2. Понятие, принципы и виды экологической экспертизы
3. Государственная экологическая экспертиза. Порядок ее осуществления
4. Общественная экологическая экспертиза

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2, Ст. 133.
2. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст.4556.
3. Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» // СЗ РФ. 1996. № 40. Ст. 4648.
4. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 258.
5. Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 824 «Об утверждении положения об особенностях проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, строительство, реконструкцию и капительный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения» // СЗ РФ. 2009.№ 43. Ст. 5074.
6. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении положения о ФС по надзору в сфере природопользования» и о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3347.
7. Положение о ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору. Утв. Постановлением Правительства РФ 30 июля 2004 г. № 401 // СЗ РФ. 2004. №32. Ст. 3348.
8. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации. Утв. Приказом Госкоэкологии России от 16 мая 2000 г. № 2302. // БНА. 2000. № 31.
9. Приказ Минрироды РФ от 30 октября 2008 г. № 283 «Об утверждении Административного регламента по исполнению ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня». Зарег. В Минюсте РФ 19 января 2009 г. № 13105 // БНА. 2009. № 14.

 

Литература:

1. Анохин С.А. Административно-правовые механизмы в области проведения экологической экспертизы // Административное и муниципальное право. 2009. № 7.

2. Боголюбов С.А. Государственно-правовые проблемы экологической экспертизы // Государство и право. 1996. № 11.

3. Бринчук М.М. Практика экологизации законодательства // Экологическое право. 2008. № 6.

4. Бринчук М.М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений // Государство и право. 2000. № 9.

5. Голиченков А.К. Концепция Закона Российской Федерации об экологической экспертизе // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1994. № 4.

6. Горбачев А.Н. К вопросу о правовом обеспечении оценки воздействия на окружающую среду // Государство и право. 1998. № 7.

7. Комментарий к Закону РФ «Об охране окружающей природной среды» / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 1999.

8. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / Отв. ред. М.М. Бринчук. М., 1999.

9. Краснова И.О. Оценка воздействия на окружающую среду и порядок вынесения государственных решений: опыт США // Экологическое право. 2001. № 2.

1. Злотникова Т.В. Эколого-правовые, социально-экономические и нравственные аспекты десятилетнего применения ФЗ «Об экологической экспертизе» // Право и политика. 2006. № 10.

 

Задачи

1. Распоряжением главы города предпринимателю в аренду предоставлен земельный участок для строительства цеха по производству мясных полуфабрикатов. Этим же распоряжением предпринимателю предписано заключить договор аренды земельного участка, согласовать вопрос подключения к городским инженерным сетям и источникам электроснабжения, выполнить строительство в соответствии с согласованным проектом, после оформления разрешений, по окончании строительства и благоустройства территории подготовить цех к сдаче госкомиссии.

Заместитель прокурора обратился в арбитражный суд с заявлением о признании названного ненормативного акта недействительным, ссылаясь на то, что распоряжение принято в нарушение требований ст. 12 ФЗ "Об экологической экспертизе", ст. 34 - 36 ФЗ "Об охране окружающей среды", так как при проектировании и начале строительства цеха по производству мясных полуфабрикатов не была проведена экологическая экспертиза.

Решите дело.

2. В 2001 году Тамбовская областная Дума приняла Закон «Об охране окружающей природной среды». Прокурор принес протест на Закон, считая, что нарушена процедура его принятия, в частности отсутствует заключение государственной экологической экспертизы.

Назовите объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня.

Решите дело.

 

 

3. По решению городской администрации на окраине города был выделен земельный участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона выразило протест против строительства и добилась проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских институтов района. В результате научной экспертизы было вынесено отрицательное заключение.

Несмотря на это, строительство объекта началось. Городское общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, со ссылкой на результаты научной экспертизы, требовало отменить решение городской администрации о строительстве зоопарка.