Современные аграрные отношения в Украине

В соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины “О собственности” земля в Украине является исключительной собственностью народа Украины. В соответствии с Земельным кодексом Украины земля может передаваться в пожизненное наследуемое владение гражданам Украины, в постоянное владение государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а также религиозным организациям.

Земля также может предоставляться в постоянное или временное пользование гражданам для огородничества, сенокоса, выпаса скота, а также предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе совместным предприятиям и международным объединениям при участии украинских и иностранных юридических лиц для использования в несельскохозяйственных целях.

Законом Украины “О формах собственности на землю” предусмотрено внедрение в Украине наряду с государственной коллективной и частной форм собственности на землю. Все формы собственности равноправные.

В настоящий момент в сельском хозяйстве Украины функционируют такие типы предприятий и объединений:

- государственные (совхозы, конные заводы, агробиологические и селекционные станции, хозяйства государственных сельскохозяйственных учебных заведений);

- коллективные (совместные частно-коллективные сельскохозяйственные предприятия, садово-огородные кооперативы или общества);

- частные (акционерные сельскохозяйственные общества, индивидуальные (без наемного труда), в том числе приусадебные крестьянские хозяйства, фермерские хозяйства).

Поскольку в настоящий момент в Украине существует аренда земли, то существует и земельная рента как дифференциальная, так и абсолютная.

По утверждению официальной экономической науки в СССР в связи с отсутствием частной собственности на землю, не существовало абсолютной ренты, а существовала лишь дифференциальная рента, которая изымалась с помощью региональной дифференциации закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Отсутствие абсолютной ренты в условиях СССР не имело принципиального значения, потому что государственная монополия на землю и государственное ценообразование позволяли советскому государству с помощью ценового и налогового механизма изымать в государственный бюджет почти весь прибавочный продукт сельхозпроизводителей.

На основе действующего законодательства в Украине в настоящий момент происходит реформирование аграрных отношений. В соответствии с Указом Президента Украины “Об ускорении реформирования аграрного сектора экономики” состоялось реформирование прежних КСП. На их базе были созданы предприятия, которые базируются на частной собственности на землю и имущество. В основном это фермерские хозяйства с наемным трудом. Это свидетельствует о предоставлении Президентом преимуществ частной собственности на землю, что противоречит положению о равноправии форм собственности, сформулированном в Законе Украины “О формах собственности на землю”. Однако дело не столько в типе собственности (частная или общественная), сколько в характере собственности. Частная собственность может быть трудовой или эксплуататорской, в том числе капиталистической. Капитализация сельского хозяйства означает отчуждение народа от собственности на землю, что противоречит Конституции Украины. Создание в Украине мелких индивидуальных хозяйств, которые базируются на трудовой частной собственности, предопределяет низкую эффективность таких хозяйств и противоречит закономерностям развития сельского хозяйства. Поэтому наиболее перспективными можно считать коллективные хозяйства, которые базируются на частной трудовой собственности на землю и коллективном (без наемного труда) ведении хозяйства самих же владельцев земли. Те владельцы земельных паев (в первую очередь, пенсионеры), которые не могут самостоятельно обрабатывать свой земельный пай, не могут работать в коллективном хозяйстве, могут передавать свои земельные паи в аренду любому из сельхозпроизводителей по своему выбору. Такими являются основные черты современных аграрных отношений в Украине. Что даст реформа – покажет время.